Права и обязанности сторон при опекунстве над недееспособным человеком или инвалидом, все льготы и оплаты

Автор статьи: Елена Петренко Последнее изменение: Январь 2020 года 10182

Согласно ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, опекунство над недееспособным человеком устанавливается только дееспособным лицом, достигшим совершеннолетнего возраста. Также к опекунам предъявляются иные требования, о которых должен знать каждый, кто планирует стать законным представителем недееспособного.

Временная опека

В Семейном кодексе РФ понятия «временной опеки» не существует. Таковые права подпадают под ст.12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». В таком документе расписан:

• порядок непостоянной заботы о детях опекуном;
• степень участия попечительских органов;
• ответственность каждого из вышеуказанных физ. и юр. лиц.

Когда родители по любой из причин лишены возможности опекаться о своих детях, они имеют право обратиться в ООП, предложив, к примеру, кандидатуру бабушки в качестве опекуна, который будет выполнять обязанности родителя на момент их отсутствия (вынужденного или добровольного).
Жизненные ситуации предугадать невозможно, порой обстоятельства оказываются выше возможностей, и тогда потребуется дополнительная помощь. Опекунство или патронажная система сопровождения – решение для тех граждан, которые в данный момент не в состоянии сами о себе побеспокоиться, обеспечить отстаивание своих юридических и правых интересов.

О недееспособности

У недееспособного человека нет возможности самостоятельно принимать решения и ухаживать за собой. Подобная ситуация может наступить из-за пожилого возраста или вследствие психического заболевания. В любом случае недееспособными люди признаются по решению суда после проведения экспертизы.

Важно! В некоторых случаях может быть такое, что человеку удаётся вернуться к нормальной жизни, например, у душевнобольного прошло психическое заболевание. Тогда, опять же, по решению суда можно будет вернуть дееспособность, доказав свою возможность принимать разумные решения.

Проблема недееспособного гражданина заключается в том, что он лишается многих прав, которые имеют здоровые люди. Данные ограничения делаются для того, чтобы человек сам себе не навредил. Ведь он не дает отчёт своим действиям, из-за чего рискует стать жертвой мошенников, лишиться имущества и даже жизни.

Если произошло признание недееспособности, то нездорового человека ограничивают в следующем:

1. Нельзя выбирать место проживания.
2. Отсутствует возможность распоряжаться своим имуществом.
3. Нельзя принимать участие в сделках, к примеру, проводить куплю-продажу, дарение, обмен или писать завещание.
4. Не удаётся участвовать в выборах.
5. Отсутствует возможность заниматься воспитанием ребёнка.
6. Запрещается вступать в брачный союз.
7. Не допускается подача заявок в государственные органы.

Это интересно: Есть ли в поликлинике книга жалоб 2020 год

Именно поэтому и происходит назначение опекуна, чтобы он мог принимать решение за больного человека. Может потребоваться также осуществлять уход за человеком, если он не может больше восполнять свои базовые потребности. В любом случае обязанности опекуна должны исполняться в полной мере, потому как в ином случае будут нарушены права пожилого или психически больного человека.

Совместное проживание

Согласно статье №36 ГК РФ, недееспособный гражданин старше шестнадцати лет может жить отдельно от своего опекуна, однако, только с согласия органов опеки. А дети, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, в обязательном порядке должны делить жилье со своими опекунами.

Опека над недееспособным гражданином является стандартной государственной процедурой, которая не только требует от новоиспеченного опекуна соблюдения определенных правил и выполнения обязательств, но и предоставляет ему ощутимые льготы. На протяжении всего срока опекунства ответственные государственные органы следят за жизнью и имуществом опекаемого.

Кто для суда является «недееспособным»

Дееспособность человека зависит от возраста и способности здраво мыслить. В первом случае речь идет о несовершеннолетних детях. До 18 лет они не считаются дееспособными. Отвечать за ребенка должны родители (отец или мать), старшие братья и сестры, прочие родственники или назначенные ООП опекуны. Взрослые люди с психическими расстройствами из-за неспособности защищать свои права, адекватно воспринимать информацию и обеспечивать себя представляют вторую категорию. Их передают органам опеки. Если гражданин может представлять опасность себе или окружающим, то судья направит его на принудительное лечение в психиатрическую клинику.

Вердикт о признании человека недееспособным означает потерю прав заключать какие-либо сделки, распоряжаться имуществом, вступать в брак, менять место жительства, голосовать, подавать заявление в госучреждения и воспитывать ребенка. Впредь принимать решения будет опекун. Согласовывать свои действия он обязан с органами опеки. Если гражданин сумел восстановить рассудок, что можно установить путем проведения медицинской экспертизы, то суд вправе признать его дееспособным.

Кого назначают

Нередко право опекунства над недееспособным берут на себя близкие родственники человека. Причём, делают это на безвозмездной основе, потому как действительно желают позаботиться о члене семьи. Однако опекун, назначенный официально, должен соответствовать конкретным требованиям. Ведь от этого нередко зависит, будет ли он давать должный уход и полноценно исполнять обязанности.

Назначается опекун, который отвечает следующим условиям:

1. Выбираются только дееспособные граждане.
2. Нет судимости, касающейся нанесению вреда здоровью и жизни людей. К примеру, не судили из-за убийства или доведения до самоубийства.
3. Не лишали родительских прав.
4. Совершеннолетний возраст.

Также важно, чтобы опекунство над недееспособным человеком осуществлял тот, у кого нет алкогольной или наркотической зависимости. Потому как если человек имеет данные пагубные привычки, то тогда с большой вероятностью он не сможет полноценно ухаживать за человеком. Более того, если он будет проживать с ним, то есть риск, что в состоянии опьянения может навредить ему.

Если гражданин в прошлом лишился опекунского статуса, то назначаться снова на эту роль он не сможет. То же самое касается и тех людей, которые отменили усыновление по своей вине. Важно также убедиться, что у назначенного человека нет болезней, которые входят в число запрещённых для выполнения опеки. К примеру, у лица, имеющего туберкулёз, нет возможности стать попечителем.

В остальных случаях получение данного статуса возможно, однако предварительно нужно узнать права и обязанности опекуна над недееспособным. Потому как перед оформлением человек должен быть уверен, что справится с этой ролью.

Необходимые документы для пособия по опекунству

Для оформления пособия необходимо представить следующие документы:

1. Оригинал договора об опекунстве.
2. Паспорт лица, назначенного на роль законного представителя.
3. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего, взятого под опеку.
4. Документальное подтверждение доходов опекуна. Справка может и не потребоваться, но лучше её иметь при себе.
5. Справка с места работы. При её отсутствии необходимо представить справку с биржи труда.
6. Заявление на получение денежной выплаты. Оно составляется в момент обращения.

Данную выплату можно оформить в департаменте по социальной защите населения или МФЦ. Заниматься этим может как сам опекун, так и другое лицо. Но для этого ему необходимо будет иметь на руках нотариально заверенную доверенность, дающую право действовать от имени законного представителя несовершеннолетнего.

Что получает опекун за выполнение своих обязанностей?

Назначенный представитель недееспособного гражданина обязан в полном объеме и бескорыстно выполнять свои обязательства. Государство в ответ на добросовестный труд гарантирует льготы и выплаты опекуну. Кроме того, есть определенные преимущества у подобных полномочий:

• Совместное проживание в квартире подопечного или опекуна.
• Контроль поступающих денежных средств. Обо всех тратах опекун обязан отчитываться перед ООП.
• Осуществление действий и принятие решений от имени подопечного.

Представители недееспособных граждан должны быть осведомлены, что на законном уровне перекрыта возможность осуществления сделок с имуществом подопечного в пользу опекуна. Данное обстоятельство перечеркивает шансы на наследование собственности опекаемого. Исключение составляют случаи написания договора наследования до вынесения вердикта суда о недееспособности.
Компенсация потраченного времени положена гражданам, ухаживающим за недееспособными людьми и не получающим никакого официального дохода. Размер ее составляет 1200 рублей. Оплачиваться труд начнет с момента подачи соответствующего заявления в пенсионный фонд.

Что такое опекунство над недееспособным человеком

Согласно Гражданскому кодексу РФ опекунство может осуществляться двумя способами: полная опека и патронаж. В первом случае, контроль опекуном осуществляется в полной мере.
В интересах недееспособного человека опекун проводит контроль над его средствами, организовывает быт, контролирует качество жизни больного. В случае частичного опекунства – патронажа, предусмотрена помощь в той области, в которой больной человек, или гражданин с ограниченными физическими возможностями, не в силах осуществлять контроль. Такие правила касаются оформления и передачи документов по поручительству гражданина, оплата коммунальных услуг, покупки товаров, и т. д.

Льготы и вознаграждение опекуну несовершеннолетнего

Кроме перечисленных возможностей лица, также полагаются трудовые льготы опекунам несовершеннолетних детей:

1. Дополнительные четыре дня выходных в месяц.

Важно

! Если в текущем месяце они не были использованы, то на следующий год они не переходят.

1. Дополнительный двухнедельный отпуск для опекунов детей за свой счет. Предоставляется он не чаще одного раза в год.
2. Отказаться от работы в выходные или праздничные дни.
3. Отказаться от рабочих поездок, предусматривающих ночевку вне своего дома.

Данные льготы распространяются на всех законных представителей несовершеннолетних детей. Кроме льгот права опекунов детей сирот и ребят, лишенных родителей распространяются и на денежные выплаты. Они будут назначены в одном из следующих случаев:

1. Попечитель не достиг пенсионного возраста и является дееспособным гражданином.
2. В случае сокращения опекуна несовершеннолетнего ребенка или потери заработка.
3. При уходе за несовершеннолетним ребенком, признанным инвалидом.

Если одно или несколько перечисленных условий соблюдаются, то гражданин имеет право оформить государственное пособие. В 2020 году можно рассчитывать на следующие выплаты:

1. 15 000 рублей на несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 12 лет. Пенсия опекуну несовершеннолетнего на подопечных в возрасте 12 лет и более размер выплаты составляет порядка 20 000 рублей. Отметим, что данное пособие выплачивается каждый месяц.
2. Помощь от государства в момент передачи ребенка опекуну в размере 14 500 рублей. Данная выплата производится однократно.
3. Дополнительные выплаты, которые рассчитываются и назначаются региональными властями.

СК РФ предусматривает и вознаграждение непосредственно самому опекуну (приемной семье). В таком случае заключается договор между уполномоченными органами соцзащиты и опекунами. Согласно такому договору, приемные родители должны заботится о малыше, дать им образование и воспитание, а за это государство определяет некую сумму, своего рода, зарплата опекуну ребенка за труды. Размер такого пособия регулируется региональными органами.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Право на жилое помещение

Наличие жилья немаловажный вопрос не только для несовершеннолетних, но и для любого человека.

Опекаемый имеет право получить недвижимое имущество:

• по договору дарения;
• по договору купли-продажи;
• по наследству;
• в результате приватизации.

Переход несовершеннолетнего лица под опеку(попечительство) не лишает его права собственности на принадлежащую недвижимость.

До достижения совершеннолетнего возраста или приобретения полной дееспособности подопечный не может самостоятельно распоряжаться своей собственностью. Однако право пользования несовершеннолетнего лица не ограничены, и регламентированы нормами ГК РФ.

Государство предоставляет право получения жилого помещения вне очереди, что регламентировано нормами ЖК РФ.

Право на доходы

Несовершеннолетний подопечный имеет право на получение доходов, служащих материальной базой для обеспечения надлежащих условий существования и его содержания.

Подробнее о детях оставшихся без попечения родителей можно узнать здесь.

В статьях 26 и 28 ГК РФ регламентирован порядок распоряжения такими средствами.

Важно помнить, что государство предоставляет опекаемым различные льготы, в числе которых право на бесплатный проезд в общественном транспорте, за исключением такси.

Назначение опекуна

Основанием для назначения недееспособному человеку опекуна осуществляется исключительно после того, как вынесено решение суда о признании гражданина таковым. Попечитель при оформлении опекунства над гражданином устанавливается законом в целях защиты прав и отстаивания интересов последнего.

Человек, который был признан в судебном порядке недееспособным из-за болезни или умственного заболевания по закону не может оставаться в дальнейшем без сопровождения органов опеки. Это незаконно. Срок назначения опекунов – не больше месяца.

Кто назначает

Для оформления опеки над гражданином с ограниченными физическими или умственными способностями, кандидату в опекуны стоит обратиться в местные региональные органы опеки и попечительства. Такое обращение может осуществляться несколькими способами:

1. Кандидат лично обращается с заявлением о намерении оформить опеку над недееспособным человеком.
2. Через выбранного представителя кандидата в опекуны осуществляется подача документов в органы опеки и попечительства.

Примечательно, что процедура оформления опеки одинакова для всех регионов, но определенные ситуации и нюансы могут, так или иначе, повлиять на длительность процесса и его результат. Так, некоторые опекуны предпочитают обращаться в специальные организации, которым поручает оформление всех необходимых документов. Такая услуга не предусмотрена государством как бесплатная, а потому за нее платит сам будущий опекун.

При форме устройства взаимоотношений в правовом поле «опекун-опекаемый», последними могут выступать:

1. Дети, не достригшие совершеннолетия с инвалидностью.
2. Недееспособные граждане с ограниченными физическими или умственными возможностями.

Где оформляются льготы опекуна

Оформление документов после признания гражданина недееспособным, происходит в органах опеки и попечительства по региональному округу. Адреса и график работы организации можно найти на официальном сайте вашего города.

Документы для оформления опеки

После признания в судебном порядке гражданина РФ недееспособным, опекуном предпринимается ряд действий, направленных на оформление попечительства, предусмотренного законом. Список:

1. Заявление кандидата органам опеки и попечительства.
2. Справка с последнего места работы (длительность работы на последнем месте не менее 3 полных календарных месяцев).
3. Решение суда о признании недееспособности.
4. Справка с медучреждения о состоянии здоровья кандидата в опекуны.
5. Согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи опекуна на возможное совместное проживание недееспособного гражданина вместе с опекуном. При этом четкого определения о совместном проживании опекуна и опекаемого в законе не предусмотрено. Безвозмездное проживание недееспособного гражданина в его собственном жилье также возможно, но при условии разрешения уполномоченного регионального органа (к примеру, если опекун не имеет возможности проживать в населенном пункте подопечного).
6. Документ о специальной подготовке опекуна.
7. Автобиография.
8. Справка о семейном положении, количестве прописанных в доме людей.
9. Документы о подтверждении места проживания, о соответствии его санитарным, техническим нормам.

В отдельных случаях соответствующие органы могут потребовать список документов, по их мнению, подтверждающие способность опекуна обеспечивать законные права опекаемого.

Кто может быть опекуном

Закон четко объясняет, кто может претендовать на право быть опекуном:

1. Гражданин РФ, который изъявил желание быть опекуном.
2. Опекун не может назначаться для недееспособного человека против своей воли.
3. Кандидату должно быть больше 18 лет, то есть – совершеннолетний человек.
4. У предполагаемого опекуна и опекаемого нет конфликтов, а сам недееспособный не против патронажа. В случае если признана судом умственная отсталость, а опекаемый не может определить приоритеты, опекуном назначается гражданин, доказавший свое желание выполнять по закону положенные обязательства перед опекаемым.

Прекращение опекунства

Основания для прекращения попечительства определяется также в зависимости формы осуществляемого опекунства:

1. В случае патронажной системы основаниями для прекращения попечительства могут выступать как личное желание самого опекаемого, так и показания свидетелей, которые говорят о несоответствии объема выполняемых обязанностей опекуном относительно опекаемого.
2. В случае полного попечения основаниями для прекращения опекунства является:

• нарушение прав и обязанностей опекаемого;
• показания свидетелей об аморальном поведении, регулярном пьянстве опекуна;
• медицинское заключение о проблемах со здоровьем опекуна;
• нецелевая растрата средств опекаемого;
• моральное гнобление недееспособного опекуном.

Жалоба свидетелей, которые видят нарушение прав недееспособного, направляется в территориальный соответствующий орган, в данном случае – опеки и попечительства, располагающегося по месту проживания опекуна и законного попечителя. Экстренная комиссия составляет акт, который состоит из 3 экземпляров: 1 – заявителю, 2-й – опекуну, 3-й – органам опеки.

Право на образование, обеспечение условий воспитания, содержания

Законодательство РФ в сфере образование обязывает каждого несовершеннолетнего получить общее образование. С целью реализации указанной обязанности, опекун(попечитель) обязан действовать, руководствуясь положениями, изложенных в СК РФ.

Право на образование, обеспечение условий воспитания и содержание позволяет несовершеннолетнему развиваться, а также выбирать форму образования. Более того, ребенку предоставлено право воспользоваться правом на выбор образовательных учреждений и в дальнейшем реализовывать свой потенциал в выбранной профессии.

Законом «Об образовании» регламентирована защита законных прав и интересов ребенка в процессе получения образования.

Об усыновлении ребёнка в РФ можно узнать в данной статье.

Законодатель особо побеспокоился об уважении человеческого достоинства осиротевших лиц, учитывая их специальный статус, что позволяет опекаемому чувствовать себя полноценным ребенком и не позволяет развиваться различного рода комплексам.

Требования, предъявляемые к опекуну

Соответствие следующим требованиям не дает 100% гарантии того, что данное лицо будет назначено законным представителем. Ему необходимо соответствовать всем нормам, установленным Гражданским и Семейным кодексом, а именно:

1. Место жительства. Должны быть условия, пригодные для проживания и отвечающие всем санитарным требованиям, подходить по количеству квадратных метров на каждого члена семьи.
2. Финансовое благосостояние. Заработной платы опекуна должно хватать на всю семью. Расчет производится исходя из прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе.
3. Отсутствие судимости. Данный факт в биографии не даст возможность оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком.
4. Моральный облик и образ жизни.
5. Социальный статус и положение в обществе.
6. У детей по достижению десятилетнего возраста спрашивают согласие о назначении данной кандидатуры на должность его опекуна. Поэтому при наличии доверительных отношений ли родственных связей будет несомненным плюсом.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.