Опекунство нашло широкое применение в нашей стране. Действующим законодательством России предусматриваются несколько оснований для осуществления попечительства над родителями или над пенсионером, которые являются дееспособными гражданами. Попробуем разобраться в качестве примера, как оформить опекунство над мамой. Имеются следующие возможности применения процедуры патронажа:
- Надлежащим образом оформить просьбу от нее, если по состоянию здоровья она не имеет возможности исполнять гражданские обязанности и реализовывать собственные права. Оформление просьбы рекомендуется заверить у нотариуса или в соответствующем органе, который занимается попечительством и вопросами опеки.
- Назначение попечителя над ней через соответствующий орган, который занимается попечительством и вопросами опеки. В данной ситуации обязательно получение согласия мамы на представление ее интересов детьми.
- Наличие подписанного договора поручения. В таком случае все действия совершаются сыном или дочерью, но с согласия матери. Договор поручения также рекомендуется заверить у нотариуса.
Закон
При установлении опеки нужно учитывать гражданско-правовые и процессуальные нормы о лишении человека дееспособности – ст. 21 ГК РФ, гл. 31 ГПК РФ.
Положения об опеки установлены ГК РФ – ст. 31-34.
Подробнее основания для назначения, прекращения такой формы социального устройства обозначены в ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве».
Условия
Опека над матерью возможна совершеннолетним, дееспособным сыном или дочерью. При исключительных условиях такая форма социального устройства допускается при участии нескольких детей.
Опекун должен проживать вместе с подопечным, предоставлять все условия, необходимые для оказания ему социально-бытовой, медицинской и другой помощи.
Опекунство предполагает заботу об имуществе гражданина.
При подаче заявления необходимо составить опись всех ценных вещей в двух экземплярах, желательно в присутствии двух свидетелей. Управление имуществом может быть поручено по договору доверительного управления.
Опекун вправе распоряжаться пенсией, другими доходами недееспособной матери, тратить их только на её содержание.
Медицинские показания
Установление опеки требует справки о состоянии здоровья опекуна и подопечного.
Вмешательство медиков необходимо при судебном разбирательстве, цель которого – признать престарелого человека недееспособным.
Экспертиза проходит в амбулаторных или, чаще, в стационарных условиях.
Юридический факт может предварять заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар – по правилам Кодекса административного судопроизводства (ст. 276 КАС РФ).
Заключение эксперта может стать основанием для вынесения судом решения о признании недееспособности человека. Это считается основанием обращения в социальные органы с заявлением об установлении опеки, в том числе над недееспособной матерью.
Дееспособность
Дееспособность позволяет гражданину заключать сделки, распоряжаться своим имуществом по личному усмотрению. При ее лишении человек утрачивает право совершать сделки, продавать, покупать вещи, распоряжаться собственными доходами.
За имущественный вред другим людям, причиненный недееспособным гражданином, отвечает его опекун.
Лишение дееспособности возможно только в судебном порядке, с участием прокурора, и, при необходимости, органов опеки.
Лишить человека дееспособности, тем более, близкого родственника целесообразно только в случае, если это нужно во благо самого гражданина, например, с целью рационального управления имуществом психически нездорового человека и недопущения покушения на собственность больного человека со стороны мошенников.
Дееспособность – обязательное условие для установления опеки, независимо от степени родства между опекуном и подопечным.
Кто может стать опекуном
Согласно ст. 35 ГК РФ, право оформить опекунство над мамой или отцом имеют любые совершеннолетние дееспособные лица, прошедшие специальную подготовку и утвержденные органами опеки. Обратим внимание, что, согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от № 48, дети в данном случае имеют преимущественное право оформить опеку над своими родителями перед другими субъектами, не являющимися близкими родственниками.
В рамках данного процесса учитываются нравственные качества лица, а также его способности исполнять опекунские функции и отношения с потенциальным опекаемым. При этом дети не смогут стать опекунами, если они:
- были ранее лишены родительских или опекунских прав;
- имеют непогашенную судимость за преступления против жизни и здоровья, а также иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- не имеют материальной или жилищно-бытовой возможности опекать родителя;
- преследуют меркантильные цели при оформлении опекунства;
- страдают заболеваниями, препятствующими установлению опеки, и так далее.
Требования
В 2020 году опекуном может быть совершеннолетний дееспособный гражданин России. Опекунами могут быть не судимые за тяжкие преступления граждане, дееспособные и материально самостоятельные. Опекун должен располагать свободной жилплощадью либо проживать на жилплощади подопечной матери.
Приоритет отдается опекуну, у которого есть постоянная работа. Значение имеют моральные качества опекуна, его готовность заботиться о родителе, независимо от материальной выгоды.
Права и обязанности
Они устанавливаются ст. 15 ФЗ № 48. Опекун должен заботиться о подопечной матери, предоставлять ей необходимые обеспечение.
Опекун обязан регулярно отчитываться по выполненной работе. Он должен не позднее 1 февраля каждого года:
- предоставить подробный отчет о содержании опекуна;
- приложить к документу подробную опись имущества, необходимые квитанции и чеки о расходах.
Образец отчета опекуна здесь.
Опекун вправе заключать сделки от имени подопечного, распоряжаться его имуществом и расходами.
Для проведения сделок по недвижимому имуществу и направленных на уменьшение имущества подопечного необходимо согласие органов опеки и попечительства.
Алименты при совместной опеке
Много споров вызывают и алиментные обязательства при совместной опеке, если ребенок живет с родителями по очереди. По закону алименты платит родитель, проживающий отдельно. Получает их тот, кто живет с несовершеннолетним, но потратить их может только на его содержание.
Обязательно почитайте! Присвоение авторства: какое наказание грозит за плагиат?
Проще всего составить соглашение об осуществлении родительских прав и указать, что алименты будут платиться ежемесячно родителем, который на момент уплаты живет отдельно.
Пример: Супруги договорились, что сын будет жить после развода с каждым по очереди: два месяца у матери, два месяца – у отца. Пока ребенок живет с матерью, алименты в размере 25% от зарплаты платит отец. Когда он переезжает к отцу, алименты в таком же размере платятся матерью.
Опекунство над матерью
Дети обязаны проявлять заботу о родителях независимо от юридического факта опекунства. Родство не считается определяющим фактором при установлении опекунства, хотя при выборе опекуна это обязательно учитывается.
Деятельность опекуна осуществляется безвозмездно и не направлена на получение материальной выгоды.
Больной
Опекунство может быть установлено над человеком, не имеющим проблемы с физическим здоровьем. Ключевым фактором установления подобной формы социально устройства будет наличие судебного решения о недееспособности.
Опекун обязан нести расходы на содержание подопечного. Деньги расходуются из личного бюджета или из доходов недееспособной мамы.
Закон об опекунстве детей регулирует все вопросы относительно оформления. Нужен образец заявления на опекунство над недееспособным человеком? Смотрите тут.
Престарелой (после 80 лет)
Возраст также не считается определяющим условием при установлении опеки. За уход за пожилым человеком – независимо от родства, полагаются выплаты, но в случае, если у опекуна нет постоянного места работа.
Порядок назначения выплаты устанавливается Постановлением Правительства от 4.06.2007 года.
Недееспособной
Опека устанавливается над недееспособной матерью. При наличии дееспособности возможен патронаж. Он предполагает добровольное оказание помощи нетрудоспособному, но дееспособному человеку в защите своих прав.
Патронаж устанавливается с разрешения органа опеки и попечительства и предполагает заключение договора поручения или доверительного управления.
Патронаж возможен только с согласия всех сторон участия в такой форме социального устройства.
Льготы опекунам
В отношении опекунов недееспособных граждан законом не предусмотрено каких-либо особых льгот, кроме вышеуказанных выплат. Какие-либо государственные гарантии устанавливаются лишь в отношении самих недееспособных подопечных. Дополнительные гарантии могут быть установлены лишь законодательством субъектов федерации.
В частности, в отдельных регионах для опекунов предусматриваются:
- льготы по уплате транспортного налога, установленные на региональном уровне;
- льготы на лекарственное и медикаментозное обеспечение;
- бесплатная юридическая помощь;
- льготы при уплате государственных пошлин;
- скидки при оплате коммунальных услуг и так далее.
Обратим внимание, что для лиц, выполняющих опекунские функции в отношении детей-сирот или детей-инвалидов, предусмотрено больше государственных преференций. Рекомендуем более подробно ознакомиться с льготами для опекунов.
Как оформить?
Как оформить опекунство над мамой – вопрос, решение которого требует обращения в органы опеки. Сделать это можно сразу после вступления в силу решения суда о недееспособности матери.
Для обращения нужно собрать необходимые документы и написать заявление.
Где?
Обратиться с заявлением можно в отдел опеки по месту проживания матери.
Возможна подача заявления по месту проживания опекуна, если он соглашается поселить мать на своей жилплощади.
Необходимые документы
Для установления опеки следует предоставить следующие документы:
- паспорт кандидата в опекуны и самого подопечного;
- опись имущества подопечного;
- медицинское заключение о состояния здоровья подопечного;
- справка об отсутствии у опекуна психических заболеваний;
- справка о несудимости;
- опись имущества опекуна, с копиями правоустанавливающих документов;
- решение суда о недееспособности гражданина;
- справка о доходах опекуна и подопечного.
Сотрудников органов опеки проводят обследование жилищных условий опекуна, интересуется его образом жизни и занятостью. Также обязательно предоставление автобиографии опекуна.
Подача заявления
Оно подается лично при обращении в органы опеки.
В заявлении должны содержаться:
- информация об опекуне, подопечном;
- сведения о недееспособности матери;
- другие важные сведения, например, мотивация к опеке, информация об имуществе.
Срок рассмотрения заявления и принятия решения составляет 15 дней с момента подачи документа.
Образец заявления об опеке над пожилым человеком здесь.
Про хозяев судьбы
Про девочку Настю Терехову-Джаллул.
Это жизнь, что уж тут поделать.
Насте досталась непростая судьба, но она жила в любящей семье людей, которые считали ее своей, родной. И даже когда узнали, что она им не родная, это ничего не изменило.
Она выросла с бабушкой, которую называла мамой, ведь мама умерла, когда ей было чуть больше года, не уверена, что она помнила ее.
Проживал в гражданском браке с женой.
Она умерла после родов. Теперь я не могу получить ребёнка, родившегося 13 августа.
Документы у матери были утеряны, у неё было временное удостоверение. Теперь ребенка не отдают даже бабушке.
В документах ребенка стоит прочерк в графах «мать» и «отец», — рассказал житель Нижнего Тагила Альберт.
Как сообщила мужчине юрист, занимающаяся передачей ребёнка органам опеки, доказать своё отцовство он сможет только через суд.
Выплаты
Опека осуществляется бесплатно. Возможна компенсационная выплата, в случае, если безработный опекун заботится о матери – инвалиде 1 группы, признанной нетрудоспособной комиссией врачей в лечебном учреждении или если пожилому человеку больше 80 лет.
Выплаты присоединяются к пенсии матери. За деньгами нужно обращаться в пенсионный фонд, собрав необходимые документы, подтверждающие возраст, нетрудоспособность, отсутствие у заявителя доходов.
Читайте, какие нужны документы на опекунство над пожилым человеком 80 лет. Каковы условия оформления опекунства над ребенком? Информация здесь.
Чем отличается опекунство от усыновления ребенка? Подробности в этой статье.
Кто осуществляет контроль?
Он возможен согласно гл. 5 ФЗ № 48. Контроль осуществляют органы опеки. Они вправе проводить внеплановые проверки, навещать подопечного, интересовать состоянием его имущества.
При выявлении злоупотреблении со стороны опекуна и признаков преступлений, органы опеки обязаны обращаться в суд и другие правоохранительные органы за защитой право подопечной матери.
Опека над матерью не должна быть обоснована корыстными целями. П. 1 ст. 87 СК РФ обязывает взрослых трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся в поддержке родителей.
Вне зависимости от опекунства нетрудоспособная мама вправе получать алименты от детей, без учета их текущего правового статуса.
Разногласия по опекунству или алиментному обеспечению нуждающейся недееспособной матери решаются в договорном или судебном порядке.
Права и обязанности опекуна
Чтобы оформить опекунство над отцом матери-одиночке, следует ознакомиться со спектром прав и обязанностей, обозначенных положениями ст. 36 ГК, а также ст. 15 ФЗ от № 48. Согласно им, в обязанности опекуна входит:
- совместное проживание с подопечным, кроме случаев, когда раздельное проживание разрешено органами опеки и не противоречит интересам опекаемого;
- защита прав и интересов опекаемого, исполнение от его лица юридически значимых действий;
- забота о содержании, уходе и лечении родителя;
- помощь в восстановлении дееспособности;
- учет мнения подопечного при исполнении опекунских обязанностей;
- добросовестное управление, охрана и распоряжение имуществом опекаемого и так далее.
Кроме того, дети-опекуны своих родителей имеют права, в число которых входят:
- использование средств подопечного в его интересах;
- получение гарантированных государством выплат и льгот;
- обращение в суд для признания родителя дееспособным;
- добровольный отказ от исполнения опекунских полномочий, и так далее.
Узнайте более подробно о правах и обязанностях опекуна.
