Заявление в органы опеки и попечительства о ненадлежащем воспитании ребенка

Главная / Семейное право / Усыновление и опека

Назад

Опубликовано: 17.08.2018

Время на чтение: 6 мин

0

290

Согласно Семейному Кодексу РФ, родители и официальные опекуны обязаны обеспечить ребенку благополучные условия для его жизни и развития. Контроль за соблюдением этих норм осуществляет орган опеки и попечительства.

• Когда опека идет проверять семью
• Основания обращения
• Кто имеет право обратиться
• Ответственность за обращение
• Проверяют ли органы опеки анонимные обращения?
• Порядок обращения в органы опеки
• Сроки рассмотрения
• Порядок действий после получения жалобы
• Имеют ли право органы опеки забирать детей из-за звонков соседей
• Ответственность родителей

При наличии подозрений, что в семья ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по уходу за ребенком, гражданские и юридические лица могут обратиться в органы опеки и попечительства (далее — ООП) с прошением провести проверку данной семьи.

Жалоба в опеку на родителей

Для того, чтобы бездействие родителей определили как административное правонарушение, необходимо выявить его систематичность, а также проявление определенных признаков в течении длительного периода времени. Длящееся продолжительное время административно-правовое нарушение обязательно приведет к административно-правовой ответственности. Так, если ребенок не посещает школу, регулярное убегает из дома или совершает противоправные действия, то это серьезно грозит для родителей административно-правовой ответственностью. А ведь чаще всего основанием для совершения антиобщественного поступка подростком является именно отсутствие приятного микроклимата в семье, родительской заботы, а также контроля над поведением своих детей. Поэтому часто правонарушения, которые совершают дети, приводят к ответственности их родителей.
Семейное право Что значит ненадлежащее исполнение родительских обязанностей? Действующее законодательство Российской Федерации обязывает обоих родителей не только воспитывать своих детей, но и заботиться о них, а также обеспечивать всем необходимым. Данное положение закреплено в 38 статье Конституции РФ.

Основания обращения

Основанием для обращения с целью написать заявление в органы опеки может служить:

1. Плохие условия для проживания детей. Сюда входят семьи, не соблюдающие чистоту в доме, не следящие за аккуратностью одежды и внешнего вида своих детей. В некоторых случаях, несовершеннолетний может пропускать школу или даже голодать. Всё это является поводом для подачи ходатайства о проверке условий проживания.
2. Оставление ребёнка в опасности. Заявление в отдел опеки и попечительства о нарушении прав подаётся в том случае, если несовершеннолетнему грозит опасность по причине халатного отношения взрослых.
3. Злоупотребление родительскими правами. Если родители не дают малышам полноценно развиваться: общаться со сверстниками, посещать кружки или секции, приучают к вредным привычкам, то это позволяет привлечь их к административной ответственности.
4. Жестокое обращение. Согласно закону РФ, к детям нельзя применять ни психологическое (угрозы, запугивания) ни физическое (наказания, избиения) насилие. Любое воздействие может послужить основанием для подачи заявления в органы опеки о ненадлежащем воспитании.
5. Алкогольная или наркотическая зависимость отца или матери. Очевидцы данного факта должны написать письмо в опеку о проверке условий содержания ребёнка.

Данный список не является полным. Поводов, чтобы подать заявление в органы опеки может быть гораздо больше. Ответственные граждане при первом подозрении о несоблюдении родительских обязанностей должны обратиться в соответствующие органы. Нежелающие выдавать свою личность, могут сообщить о неблагополучной семье анонимно.

Какую ответственность несут родители?

Родители, усыновители, а также опекуны обязаны нести ответственность за ребенка. Неисполнение обязательств наказуемо законом:

Наказание зависит от степени провинности. Родителей могут оштрафовать, предупредить и взять на попечительство. Более запущенные случаи приводят к лишению или ограничению родительских прав, общественным работам и отбыванию срока в тюрьме.

Заявление в органы опеки о выявленных инцидентах недобросовестного выполнения родительского долга может написать фактически любой очевидец. Подавать его нужно в отделение по месту проживания ребенка. Документ будет рассматриваться не больше 1 месяца. При подтверждении сведений родители (опекуны) будут нести ответственность.

Кто имеет право на жалобу в опеку

Нормы семейного права, в том числе и отношение к детям, регулируются 33 статьёй Конституции РФ, а также СК РФ, где определяются полномочия и права детей, а также обязанности родителей и их ответственность за нарушение этих прав.

Счастливая семья

В соответствии с кодексом, право на жалобу в органы опеки, имеют следующие лица:

• В случае, если родители живут раздельно, а ребёнок ещё не достиг своего 14-летия, второй опекун может подать жалобу, при наличии оснований.
• Когда в результате асоциальных действий родителей у ребёнка начались проблемы со здоровьем, бумага может быть составлена врачом.
• Прочие родственники ребёнка, например, братья, сёстры, бабушки, дедушки, дяди, тёти и т. д., если они наблюдают случаи плохого отношения к детям со стороны родных родителей или официальных опекунов, усыновивших ребёнка.
• Соседи, знакомы, друзья и иные лица, желающие прекратить асоциальное поведение родителей по отношению к их чаду.
• Уполномоченные служащие Прокуратуры РФ, в случае поступления жалобы именно в этот орган.

Важно! Жалоба может быть подана как от конкретного лица, в письменном виде, с указанием личных данных и контактов для обратной связи, так и анонимно, в письменном или устном виде, по телефону горячей линии опекунского комитета. Жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение с детьми

Кто может написать заявление?

Жалоба о нарушении прав ребенка может быть составлена следующими лицами:

1. мать несовершеннолетнего малыша на бывшего или настоящего супруга;
2. отец на мать общего ребенка;
3. близкие родственники. Это могут быть братья, сестры, тети, дяди, бабушки, дедушки;
4. соседи, у которых есть веские основания для этого;
5. сотрудники дошкольного учреждения, школы;
6. медицинские работники больницы, поликлиники;
7. сотрудники прокуратуры после получения соответствующих сведений о жестоком обращении с несовершеннолетним малышом.

Бывают ситуации, когда после развода мать ребенка, с которой остался проживать несовершеннолетний, не заботится о нем, злоупотребляет спиртными напитками. В таком случае отец может подать жалобу на нее в соответствующие органы. В аналогичной ситуации обратиться за помощью в орган опеки и попечительства также может родная бабушка малыша.

Что это такое

Российское государство старается заботиться о том, чтобы права ребенка были всегда защищены, а его интересы находились на первом месте.

В обязанности родителей или опекунов входит обеспечение необходимых условий для жизни и развития ребенка, его содержание и воспитание. Но не всегда эти обязанности надлежащим образом выполняются.

Часто воспитатели или учителя замечают, что опекуны халатно относятся к своим обязанностям в отношении подопечного или даже родные отец и мать не выполняют своих родительских обязанностей.

Обратить на это внимание могут и другие люди, например, родственники ребенка. Чтобы предотвратить нарушение прав и интересов ребенка предусмотрена возможность в этом случае подать жалобу в органы опеки

Чтобы предотвратить нарушение прав и интересов ребенка предусмотрена возможность в этом случае подать жалобу в органы опеки.

Главные понятия

Органы опеки и попечительства — специальный орган исполнительной власти, в обязанности которого входит выявление детей, оставшихся без родителей, организация взаимоотношений с опекунами, контроль за соблюдением прав несовершеннолетних и недееспособных граждан.

Решают также органы опеки некоторые споры между родителями, например, в отношении воспитания ребенка.

Мнение органов опеки играет большую роль при рассмотрении судом вопроса о лишении родительских прав.

На практике от мнения именно специалистов этого госоргана зависит принятое решение и доказать другое удается только в исключительных случаях.

Очень важной функцией этого госоргана является также контроль за соблюдением прав ребенка при сделках с недвижимостью (в т. ч

ипотечной).

Куплю, продажу собственности при наличии в ней доли детей придется в обязательном порядке согласовывать с органами опеки.

Важно! Для защиты жизни и здоровья ребенка органы опеки могут его отобрать даже у родителей, которые живут в браке. Делается это лишь в исключительных случаях, но знать о такой возможности следует обязательно

Делается это лишь в исключительных случаях, но знать о такой возможности следует обязательно.

Кто имеет право обратиться

Законодательство фактически не ограничивает круг лиц, которые могут обратиться в органы опеки с заявлением о нарушении прав ребенка.

Но на практике предпринимать какие-либо действия по сообщению от совершенно постороннего для конкретного ребенка человека, скорее всего, никто не будет.

Обычно заявителями жалоб становятся:

Перечень оснований

Любое нарушение прав и интересов ребенка, угроза его жизни или здоровью могут стать основанием для обращения в органы опеки с жалобой и просьбой о проведении проверки и принятии необходимых мер.

Рассмотрим наиболее частые основания для обращения:

Сроки рассмотрения

Обычный срок рассмотрения обращения граждан в органы опеки составляет 30 дней.

Лишь в исключительных случаях его могут продлить еще на 1 месяц, например, из-за необходимости проведения дополнительных проверок.

В этом случае заявителю направляется соответствующее уведомление. По результатам рассмотрения жалобы ему также направляется ответ с указанием принятых мер, если нарушения действительно были подтверждены.

Замечание. В ситуации, когда речь идет о жизни и здоровье ребенка не всегда есть смысл ждать реакции от органов опеки.

Если угроза реальна, возможно имеет смысл сообщить о ней в полицию для незамедлительной реакции.

Порядок действий после получения жалобы

Каждая полученная жалоба обязательно проверяется органами опеки и регистрируется в установленном законом порядке.

Если будет обнаружено, что заявление не имеет никакого отношения к органам опеки и попечительства, то его перешлют в госорган, уполномоченный на решение соответствующих вопросов.

Если же она адресована правильно, то по ней начинается соответствующая работа.

Вся изложенная информация тщательно проверяется, проводятся беседы с родителями, воспитателями, учителями, соседями.

При необходимости органы опеки проводят осмотр жилищных условий. Только после проведения необходимых мероприятий по жалобе принимается решение.

В некоторых случаях органы опеки ограничиваются предупреждениями, но при установлении фактов избиения ребенка, сексуального насилия и т. д. оказываются вынуждены немедленно забрать ребенка, чтобы обеспечить ему безопасность.

В последнем случае обязательно уведомляется о действиях прокуратура и начинают готовиться документы в суд на лишение родительских прав.

Часто жалобы в органы опеки – следствие разнообразных ссор между родителями, с педагогами, соседями и просто личной неприязни. Но оставить без внимания жалобу органы опеки не имеют права.

Видео: что такое опека и кто может стать опекуном

Что грозит родителям за нарушение прав ребенка?

После поступления жалобы органы опеки обязательно должны будут лично убедиться в том, что права детей действительно нарушаются горе-родителями. Если будут выявлены факты физического и сексуального насилия, запугивания, то уполномоченные органы имеют право изъять ребенка.

Родители должны заботиться о детях всю свою жизнь. Это их главная роль. Они должны воспитывать, содержать своих малышей. Мама и папа обязаны обеспечить все должные условия проживания своему чаду.

Если же они отказываются от участия в жизни несовершеннолетнего ребенка, то, скорее всего, в будущем им придется столкнуться с органом опеки и попечительства. В большинстве случаев такие визиты заканчиваются лишением родительских прав, если вина матери и отца будет доказана.

+7 , Санкт-Петербург +7

или через форму обратной связи, расположенную ниже.

Родители и официально назначенные опекуны обязаны обеспечивать надлежащий уход детям и заниматься их всесторонним развитием. Если у какого-либо гражданского лица (сотрудники школы, детского сада или просто соседи) имеются основания подозревать родителя или попечителя в несоблюдении прав ребенка, он в праве подать заявление в опеку на мать ребёнка о проведении проверки.

Органы опеки и попечительства (ООП) – государственная исполнительная организация, выполняющая контролирующие функции. С их помощью решаются все вопросы, связанные с нарушением прав несовершеннолетних.

Круг заявителей

Обратиться в органы опеки с жалобой может любой человек. Но следует понимать, что принято всерьез оно будет только при совокупности ряда факторов. Так как клевета в РФ считается уголовно наказуемым преступлением, заявитель обязан обосновать, почему его обращение заслуживает пристального внимания. Провести проверку по факту обращения сотрудники региональной организации обязаны, но если человек входит в узаконенный круг заявителей, то доверия к изложенным фактам гораздо больше.

Написать заявление о ненадлежащем воспитании могут:

1. Супруги. Мать детей может пожаловаться на своего мужа, что он не выполняет обязанности по отношению к их детям или злоупотребляет ими. Отец может сделать то же самое по отношению к ней. При этом тот факт — находятся ли они в законных отношениях или нет, никак не влияет на ситуацию.
2. Родственники семьи.
3. Соседи и знакомые, которые обладают информацией о происходящем.
4. Воспитатели, педагоги, медицинские работники и представители иных учреждений, которые зафиксировали факт негативного воздействия на несовершеннолетнего.
5. Сотрудники полиции или прокуратуры.

Важно! Обратиться в прокуратуру или органы опеки может даже незнакомый человек, если он увидел факт нарушения прав несовершеннолетних и может указать данные родителей и их ребенка.

Можно ли пожаловаться на соседей анонимно?

Необходимо обратить внимание, что все заявления граждан не рассматриваются только в том случае, если заявитель указал недействительные сведения о себе или адрес для ответа.

Сюда также можно причислить поступление дубликата уже ранее принятого заявления в электронном виде. Если жалоба была составлена некорректно, то она также не будет принята к рассмотрению. Стоит заметить, что заявления, не имеющие личной подписи заявителя, также не рассматриваются.

Правила составления

Часто люди, которые видят, что права ребенка постоянно нарушаются, не обращаются в органы опеки, так как боятся, что это может негативно сказаться на них самих. К тому же большинство людей просто не представляет, как производится данная процедура и не понимают с чего им начать и как помочь ребенку. Следует уточнить, что никаких мер по отношению к заявителю не может быть предпринято, даже если информация, предоставленная им, не подтвердится. Что касается порядка обращения, то тут все просто – оно должно быть письменным. Иногда люди решаются анонимно сообщить в опеку о неблагополучной семье.

Принимаясь за составление заявления в органы опеки, следует сразу уточнить, что вызвало такую необходимость. Далеко не любые действия родителей могут быть расценены как нарушение. Заявление стоит написать, если:

1. Официальные опекуны не выполняют обязанностей по содержанию детей, а именно они часто голодные, одеты не по сезону, дома, где они проживают плохие бытовые условия.
2. Ребенка оставили в роддоме сразу после рождения или бросили в больнице позже.
3. К несовершеннолетнему применяется насилие психологического, физического или сексуального характера.
4. Взрослые активным или пассивным способом приучают несовершеннолетнего к вредным привычкам.
5. Родители злоупотребляют алкоголем или наркотиками.
6. У одного из опекунов выявлено психическое расстройство.

Обратите внимание! Для заявителя крайне важно обосновать свое обращение, чтобы представители госоргана могли произвести целенаправленную проверку по его факту

Форма и содержание

Заявление о ненадлежащем воспитании пишется в произвольной форме. Для его составления не понадобится особых знаний и навыков, а вот воспользоваться готовым образцом будет нелишним. Несмотря на то, что специальных бланков не существует, следует учитывать, что в данном документе стоит правильно изложить ситуацию.

Совет: заявление пишется в деловом стиле, без использования жаргонных, просторечных и нецензурных слов. В нем надо указать следующие моменты:

1. Сведения о самом заявителе.
2. Данные о семье, которая стала причиной такого обращения. Потребуется уточнить, по отношению к кому проявляется ненадлежащий уход или воспитание и от лица кого из взрослых он исходит.
3. Перечислить противоправные действия, свидетелями которых стал заявитель.
4. Уточнить когда и каким образом изложенные факты были зафиксированы.
5. При наличии иных свидетелей нарушения следует перечислить их данные, чтобы впоследствии они могли подтвердить написанное.

Основной задачей заявления считается четкое изложение фактов, а не упор на их интерпретацию. Делать выводы обязаны именно органы опеки, а не заявитель.

Обязательные реквизиты

При оформлении заявления потребуется указать наиболее полную информацию о фигурирующих в нем лицах. О самом заявителе должны быть, как минимум указаны его ФИО, адрес проживания и контактный телефон. Что касается несовершеннолетнего и его опекунов, то тут следует вписать всю имеющуюся информацию. Не всегда лицо, обращающееся к представителям опеки, имеет полный объем информации об описанной семье. В этом случае следует прописать то, что он знает – имена, фамилии, адрес проживания.

Заявление подается на имя начальника государственной организации, а вернее, ее регионального отделения, которое находится в указанном населенном пункте. При наличии документов или фактов, которые подтверждают заявленное, их следует обязательно изложить на бумаге. Это могут быть фотографии, видеосъемка или иные доказательства.

Бланк подписывается заявителем, на нем проставляется дата подачи. Если заявление является коллективной жалобой, то подписи ставятся от имени всех обращающихся.

Как написать характеристику неблагополучной семьи и ребенка

Семья является тем местом, где закладываются основы личности любого человека и его психологические установки. Поведение родителей копируется ребенком бессознательно.
В случаях, когда существующий в семье жизненный уклад калечит психику маленького человека либо родители не исполняют свои прямые обязанности по содержанию детей встает вопрос об изъятии ребенка из такой семьи либо помощи в выходе из кризиса.

В такой ситуации требуется характеристика неблагополучной семьи для опеки, образец представлен в данной статье.

Неблагополучная семья

Неблагополучной можно считать семью, которая не справляется со своими обязательствами по содержанию и воспитанию ребенка. Условия для воспитания детей в такой семье неблагоприятные, а отношения разбалансированы.

Дисгармонии в отношениях может означать:

• Отсутствие присмотра за несовершеннолетним, его беспризорность. У ребенка не удовлетворены базовые потребности в питании, одежде, большая часть времени проводится вне дома. Не сформированы поведенческие навыки, отсутствует эмоциональная поддержка от родителей.
• Эмоциональную отверженность. Элементы воспитания и заботы в такой семье присутствуют, ребенок накормлен, одет, имеет место для игр и отдыха. Однако мать и отец не проявляют заинтересованности в его душевном и психологическом состоянии. Малыш чувствует себя не нужным, не интересным, тяжкой ношей, до которой никому нет дела. Такое отношение свойственно для ситуаций нежелательной беременности.
• Крайняя и самая тяжелая форма — насилие в семье – физическое или психологическое. Мать и (или)отец вымещают на ребенке агрессию из-за собственных неудач. Психика малыша в таких случаях страдает непоправимо, существует реальная угроза его жизни и здоровью.

Возможны ситуации, когда отношение к ребенку приемлемое, но родители постоянно выясняют отношения между собой посредством конфликтов, драк, угроз. В надлежащем воспитании допускаются серьезные ошибки.

Неблагополучные семьи по формальным, «видимым» признакам можно разделить на две условные категории:

1. Явно имеющие проблемы, обусловленные низким социальным статусом родителей, их алкоголизацией, уровнем дохода ниже прожиточного минимума.
2. Со скрытой формой не благополучия. Это семьи, которые внешне, формально считаются респектабельными и на социальном уровне производят очень благоприятное впечатление. Однако внутри происходят вещи, которые явно противоречат общечеловеческим ценностям и нормам морали.

Закрепление за семьей статуса неблагополучной способно повлечь за собой негативные последствия. С другой стороны, нельзя не «доглядеть», недооценить рисков нахождения для ребенка в социально опасной ситуации. Поэтому к оценке в каждом случае следует подходить объективно и всесторонне.

Позиция ребенка в неблагополучной семье

Психологическая обстановка и отсутствие надлежащего ухода в неблагополучной семье негативно отражаются на физическом и душевном состоянии ребенка.

Здоровье

Основными заболевания, развивающимися на фоне перманентного стресса, являются:

• болезни центральной нервной системы;
• патологии желудочно-кишечного тракта;
• заболевания дыхательной системы, астматические расстройства;
• сердечно-сосудистая недостаточность.

Ребятишки в таких семьях чаще остальных страдают простудными и вирусными заболеваниями на фоне сниженного иммунитета, обусловленного плохим питанием и недосыпанием.

Психологическое состояние, уровень развития

Негативные взаимоотношения в семье наносят непоправимый вред психическому и интеллектуальному состоянию ребенка.

Такие дети растут в уверенности враждебности окружающего мира, они не чувствует себя защищенными. При этом навыки позитивного общения не развиты, ребенок не в состоянии поделиться своими переживаниями с другими детьми или педагогами.

Душевная боль и пустота часто приводят таких ребят в криминогенные группы, стремление проводить много времени вне домаобуславливает принятие алкоголя, наркотиков и других психотропных веществ.

Опытным учителем или воспитателем дети с патологиями в развитии распознаются по следующим признакам:

• агрессия по отношении к окружающим, неприятие чужого мнения;
• намеренно демонстративное поведение для привлечения внимания;
• замкнутость, настороженность, нежелание идти на контакт;
• боязнь взрослых, постоянное напряженное ожидание удара, оскорбления;
• депрессивные состояния, скорбное выражение лица;
• повышенная тревожность, апатия;
• отсутствие концентрации внимания, неусидчивость;
• неуверенность в себе, неадекватная самооценка;
• чрезмерная уступчивость, угодливость и заискивание;

Отсутствие присмотра и систематических занятий со стороны родителей ведут к отставанию умственного развития ребенка. Недостаток попечительства формирует особенности самооценки. Такие детки не получают основ знаний, необходимых для дошколят. У них слабо развиты (не привиты) навыки самообучения. Отсутствует привычка к дисциплине, обучению в целом.

Ситуация усугубляется психологическими проблемами и физиологическими патологиями. В итого ребята из неблагополучных семей школьного возраста не справляются с выполнением обучающих программ, им трудно воспринимать информацию.

Отставание в умственном развитии становится очевидным, что еще больше занижает самооценку ребенка, ведет к насмешкам со стороны других ребят и усилению замкнутости или агрессивности.

Как узнать и выявить неблагополучную семью

Выявление неблагополучной семьи является сигналом для начала работы по ее социальной реабилитации с привлечением всех заинтересованных служб- органов опеки, образовательных, медицинских организаций, комиссий по делам несовершеннолетних.

Перечисленные организации являются основными поставщиками сведений для попечительских служб о неполадках в семье.

В учебных организациях выявление педагогической запущенности ребенка отслеживается по следующим признакам:

• усталость и сонный вид малыша;
• визуальные признаки физического истощения;
• запущенная речь, неумение выражать свои мысли;
• следы побоев на лице и теле;
• неосознанные движения защиты: втягивание головы, испуг от взмаха рук и т.д.;
• заторможенность двигательных функций, отсутствие моторики пальцев;
• низкое умственное развитие ребенка.

Поликлиники и детские больницы устанавливают факт запущенности ребенка по наличию у него системных заболеваний, внешнему виду, недобору веса.

Комиссии по делам несовершеннолетних сообщают в опекунских службы о фактах совершенных ребенком правонарушений.

Далее начинается работа совместно с органами социальной защиты населению по составлению социального паспорта семьи, проводится обследование жилищных условий, оценка материальной обеспеченности.

Разрабатывается комплекс мер по выводу неблагополучных родственников из кризисного состояния. Крайней мерой является изъятие ребенка от них и лишение отца и матери родительских прав.

Педагогическая характеристика на ребенка со школы

Социальная характеристика на ребенка из числа неблагополучных составляется для органов опеки и попечительства образовательным учреждением. Образец документа приведен ниже.

ХАРАКТЕРИСТИКА

на ученикасредней школы № 42 г.ТомскаКузнецова Илью, 2002 г.р.

Место жительства____________________

Кузнецов Илья обучается в 5 классе средней школы № 42 г. Томска с 01.09.2013 г.Учеба Ильи по основным предметам оценивается на «удовлетворительно». Требования педагогов в ходе образовательного процесса Кузнецовым не выполняются, домашние задания ребенком игнорируются.Поведение Ильи на уроках и во время перемен неудовлетворительное.

Часто пререкается с учителями, может выйти из класса во время урока. Отвлекает от занятий других детей. Правила внутреннего распорядка не соблюдет, дежурит по классу отказывается. Принципиально отказывается приносить на уроки учебные пособия и рабочие тетради.Не признает авторитетов в лице педагогического состава и взрослых людей в целом.

Проявляет по отношению к ним неуважение и хамство. На замечания и критику реагирует неадекватно, выдвигая встречные обвинения.По характеру очень неуравновешенный, холеричный. Остро реагирует на любое высказывание одноклассников в свой адрес. Способен к применению физической силы по отношению к ребятам.

Имеет завышенную самооценку, считая себя высоко развитой личностью.

Неоднократные беседы в присутствии матери Кузнецова положительных результатов не принесли.

Классный руководитель _____________

Директор _____________

Социальный педагог _____________

Характеристика на неблагополучную семью

На практике взрослые члены неблагополучной семьи неохотно соглашаются на вмешательство в свой жизненный уклад. Составить характеристику таких граждан бывает затруднительно. Для этой работы привлекается группа специалистов-социальных педагогов и психологов, сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних, попечительских служб, учителей и воспитателей.

Документ составляется на основе результатов собеседования с членами семьи и обследования материально бытовых условий проживания

План характеристики

Последовательность изложения фактов в характеристике следующая:

1. Описание каждого члена (профессия, место работы или учебы, образование).
2. Материально-бытовые условия проживания. особое место- условие для обучения и отдыха ребенка.
3. Причины отнесения граждан к неблагополучным.
4. Эмоциональный климат в семье, отношения между ее участниками.
5. Родитель (иной член семьи), занимающийся воспитанием и присмотром за малышом.

Образец характеристики на неблагополучную семью

Представляем образец документа, составленный на основании плана по итогам выездного обследования.

Характеристика семьи в органы опеки

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/obshhie-ponyatiya/harakteristika-neblagopoluchnoj-semi

Способы обращения

Рассмотрим, куда жаловаться на агрессивного ребенка. Периодически в классах возникают ситуации, когда один несовершеннолетний третирует весь класс. Родители пытаются воздействовать на педагогов, но они не имеют достаточных полномочий для решения конфликта.

На практике одним из популярных решений является обращение в опеку. Однако закон не предоставляет специалистам таких полномочий.

Для решения ситуации нужно обратиться в ПДН. Для этого необходимо приобщить доказательства. Сотрудник полиции составит протокол, родителей ребенка привлекут к ответственности. В 2020 году это единственный метод воздействия.

Подать жалобу можно следующими способами:

• лично;
• почтой;
• по телефону;
• через сайт отдела опеки;
• через образовательное учреждение;
• через медицинское учреждение.

Если гражданин не желает самостоятельно обращаться в отдел опеки, он может обратиться к педагогу ребенка или районному педиатру. Если сведения найдут подтверждение, то должностные лица самостоятельно сообщат в уполномоченный орган.

Причинами обращения могут быть:

• жестокое обращение с ребенком;
• наличие травмы у несовершеннолетнего;
• длительный плач;
• нахождение ребенка в общественном месте без родителей и лиц, их заменяющих;
• сведения о нарушении имущественных детских прав;
• отсутствие у несовершеннолетних предметов первой необходимости;
• болезненный или истощенный внешний вид ребенка.

В РФ не принято своевременное сообщение о признаках жестокого обращения в отношении ребенка. Как правило сообщение проводится исключительно в личных целях. Поэтому в стране возникают сложности с ранним выявлением домашнего неблагополучия.

Алгоритм действий

Обращение может быть оформлено в письменной форме или подано в виде устного обращения. Вне зависимости от формы, отдел опеки обязан среагировать на поданные сведения в течение 3 дней (ст. 122 СК РФ). В случае если сообщение содержит данные о угрозе жизни и здоровью ребенка, то специалисты должны отреагировать немедленно.

Результатом обращения является посещение семьи ребенка для проверки жилищно-бытовых условий и выявление угрозы. При подтверждении информации специалисты предпринимают меры, вплоть до изъятия несовершеннолетнего (ст. 77 СК РФ).

Порядок действий при направлении обращения в отдел опеки:

1. Выяснение приемного времени.
2. Сбор документов.
3. Оформление заявления.

Важно! Специалисты отдела опеки не обязаны информировать заявителя о предпринятых мерах и результатах посещения. В случае проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего, копия акта направляется представителю ребенка, а не заявителю

Выяснение приемного времени

Так как для сообщения может потребоваться личное посещение, то целесообразно уточнить приемное время специалиста. В противном случае он может отсутствовать на рабочем месте.

Важно! Если ситуация не требует отлагательств, то необходимо сообщить информацию в ПДН или КДН. Они должны реагировать незамедлительно

Информация о приемном времени специалистов располагается:

• на сайте отдела опеки;
• на сайте районной администрации;
• на информационном стенде около отдела.

Также ее можно уточнить по телефону.

Сбор документов

Обращаясь с жалобой на невыполнение родительских обязанностей, гражданин не должен предоставлять доказательства. Более того, он не обязан предъявлять документ, удостоверяющий личность.

Если заявление подается одним из родителей, о невыполнении обязанностей вторым родителем, то необходимо предъявить:

• гражданский паспорт;
• документ о рождении ребенка;
• документ о расторжении брака;
• соглашение о проживании несовершеннолетнего в случае развода.

Однако заявление обязаны принять и в случае отсутствия перечисленной информации. Однако гражданин должен точно указать адрес проживания несовершеннолетнего.

Важно! Отдел опеки не занимается розыском детей. В случае, если местонахождения ребенка неизвестно необходимо обращаться в отдел полиции

Подача заявления

При личном обращении в отдел опеки может встать вопрос о письменном оформлении жалобы на мать или на действия отца. Данное требование не является обязательным.

Документ должен содержать следующие сведения:

• наименование отдела опеки;
• данные заявителя;
• название документа;
• просьба о принятии мер к родителям/другим законным представителям несовершеннолетнего;
• причины обращения;
• дата, подпись.

Образец жалобы в отдел опеки

Ответы юриста на вопросы

Что будет, если после проверки противоправные действия родителей по отношению к ребенку не подтвердятся? Какая предусмотрена ответственность для заявителя.

Отвечать заявителю не придется, даже если жестокое обращение или неправильное воспитание несовершеннолетнего не подтвердилось. Однако родители могут подать гражданский иск на вас для взыскания моральной компенсации за клевету.

Можно ли подать жалобу в ООиП?

Нет, все жалобы подписываются заявителями. Анонимные обращения по закону не рассматриваются.

Могут ли ООиП забрать ребенка из семьи по жалобам соседей?

Могут, поместив в специализированное учреждение временного содержания, если ребенку угрожает опасность. Впоследствии вопрос о лишении прав решается через суд.

Что делать, если соседи пожаловались на меня в органы опеки?

Если вы выполняете обязанности перед детьми, бояться нечего. Подготовьте жилье для проверки – вас посетит сотрудник ООиП. Впоследствии вы можете подать иск о возмещении морального вреда в суд, если информация по жалобе не подтвердится.

Можно ли подать жалобу на соседей в ООиП, если их дети постоянно шумят?

Если шум вызван играми, а не криками из-за избиения, обращаться в ООиП не стоит. Даже если вы укажите недостоверные данные, сославшись на нездоровую обстановку в семье, после проверки это обнаружат, и соседи смогут взыскать через суд с вас компенсацию.

В такой ситуации при превышении уровня шума в ночное время лучше мирно договориться с людьми или пожаловаться участковому. Он проведет с соседями беседу и, возможно, дети будут вести себя тише. Но никакой гарантии нет: детские крики редко превышают допустимые нормы шума, к тому же играть и разговаривать в своей квартире в любое время законом не запрещено.

Обнаружив нарушение прав или жестокое обращение с несовершеннолетним, граждане могут подать письменное обращение в ООиП. После этого руководителем назначается проверка, в результате которой будет решаться вопрос о постановке семьи на учет, лишении или ограничении родительских прав, привлечении к административной или уголовной ответственности – все зависит от ситуации.

Если вы не знаете, как подать обращение и защитить интересы ребенка, обратитесь к нашим юристам. Они помогут оформить любые документы, проконсультируют по всем вопросам и сделают все для решения проблемы. Расскажите друзьям:

Порядок действий органов опеки после получения жалобы

Рассмотрение жалоб от граждан регулируется ФЗ №59. Согласно закону, поступившее заявление в уполномоченные органы будет рассматриваться в течение 1 месяца с момента регистрации. В исключительных случаях срок продлевается, но не более чем на 30 дней. Заявителя в обязательном порядке уведомят об ответе.

Срок рассмотрения жалобы во многом зависит от достоверности представленных сведений. Каждый пункт тщательно изучается. Затем в течение 3 дней сотрудники органов опеки обязаны будут проверить информацию лично. Если в ходе проведенной экспертизы жилищных условий и бесед с соседями, родителями и воспитателями не выявится отклонений от нормы, то делу не дадут ход.

По информации, предоставленной сотрудниками ООП, многие заявления являются следствием ссоры. Часто родители или опекуны, поругавшись с соседом, педагогом или родственником, в отместку получают подобную жалобу. Уполномоченным органам приходится проверять ее и тратить свое время напрасно. Семья, которую оклеветали, вправе будет подать исковое заявление за предоставление ложных сведений.

Если выявятся реальные факты избиения, запугивания, сексуального насилия, то уполномоченные органы обязаны будут немедленно изъять ребенка, так как оставить его пребывать и далее в таких условиях – значит, подвергнуть прямой опасности жизнь и здоровье несовершеннолетнего. Органы опеки не вправе этого сделать, в противном случае, представители понесут за это ответственность. Ребенка временно поместят в специальное учреждение на содержание. В течение недели сотрудники ООП должны уведомить прокуратуру о совершенных действиях и написать исковое заявление о лишении родительских прав.

По словам социальных служащих, детей могут оставить в некоторых случаях, например, когда у родителей фактически нет денег, или они пьянствуют, если будет уверенность в исправлении ситуации. Над семьей поставят куратора из органов опеки. Он будет периодически приходить с поверкой без предупреждения, давать полезные рекомендации и вести отчет о проделанной работе.

Если речь идет о назначенных представителях ООП (опекунах, попечителях), злоупотребляющих обязанностями, то опекунство прекратится, а ребенок будет возвращен в приют. Право на обжалование у подобных лиц есть, но подача искового заявления обычно бессмысленна. Социальные работники лишь при наличии веских доказательств снимают с должности опекуна или попечителя

Пополнение

И вот в прошлом году мы заметили, что ребенок и мамаша опять находятся дома в дневное время. Благо, они почти не шумели, она на него просто периодически кричала, а он огрызался. Ему ведь уже почти 6 лет, большой!

Надо сказать, при отце дети не шумели, а только ревели. За исключением тех случаев, когда он скакал, как конь, вместе с ними — пьян он был при этом или, наоборот, трезв, судить не берусь.

Пожив так около двух месяцев, я все-таки не выдержала и однажды в выходной поднялась к соседям с предупреждением:

Яжемать припухла. Лицо ее побледнело и вытянулось: «Ну можно же решить вопрос сначала по-хорошему», – залепетала она. Я ответила, что это и есть вариант по-хорошему: я пока только предупредила.

Что выдумаете? Через неделю семья съехала. Мы вздохнули с облегчением.

Какие условия проживания считаются ненадлежащими для воспитания детей?

Каждый малыш заслуживает достойных условий проживания. Родители обязаны позаботиться о том, чтобы их чадо ни в чем не нуждалось. Когда отец и мать не справляются со своими обязанностями, посторонние люди, заметившие это, могут обратиться в соответствующие органы посредством составления заявления.

В данном документе можно изложить все подозрения по поводу отсутствия должного ухода за ребенком, которому еще не исполнилось восемнадцать лет. Его можно написать, если родители не воспитывают собственное чадо.

Эти причины могут стать основанием для вмешательства в семью уполномоченных органов для принятия соответствующих правомерных действий

В особо серьезных случаях заявление постороннего человека может стать причиной изъятия детей из семьи. Нужно обратить внимание, что особо опасны случаи физического, психического и сексуального насилия

Они попадают под статью 156 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Если в ходе расследования выяснится, что дети действительно стали жертвами какой-либо формы насилия, то горе-родителей или опекунов ждет штраф, последующее лишение родительских прав, а также уголовная ответственность по соответствующей статье. Наказание за издевательство будет очень серьезным.

Причиной наказания также может стать невыполнение основных родительских обязанностей. Например, если родители не обеспечили чаду должные условия проживания.

Еще основанием для лишения матери и отца родительских прав может стать неучастие в жизни ребенка или злоупотребление собственными правами. Ни для кого не секрет, что на территории нашей страны есть много семей, дети в которых проживают в социально неблагоприятных и порой опасных условиях.

Зачастую у них даже нет собственной комнаты. Такой «угол» необходим, так как ребенку нужно отдыхать, играть, выполнять домашние задания, чтобы никто в этот момент не беспокоил его. Некоторые горе-родители совершенно не следят за тем, чтобы ребенок соблюдал режим дня, правильно питался, жил в комфортных условиях.

Нужно обратить внимание, что обследование жилищных условий неблагополучных семей способно оказать должное воздействие на родителей с целью улучшения жизни малышей. В особо тяжелых случаях происходит изъятие детей из таких неблагоприятных условий

Жилищно-бытовые условия, которые являются неприемлемыми для воспитания и проживания ребенка:

квартира или дом находится в очень плохом состоянии. Речь идет о том, что пол, потолок, стены нуждаются в ремонте. Недостаточное отопление, отсутствие регулярного проветривания помещений также может стать причиной визита соответствующих органов в гости к семье; несовершеннолетний малыш не имеет собственной комнаты. Бывают случаи, когда родители не могут обеспечить ребенку минимальные условия проживания. Речь идет о месте для сна, приготовления уроков, игр, а также отдыха; родители не в состоянии обеспечить наличие продуктов питания, которые необходимы для ежедневного правильного рациона; мать и отец не покупают своему чаду игрушки. Ему достаточно даже самых простых мягких игрушек, конструкторов; отсутствие обязательных школьных принадлежностей; родители не обеспечивают чадо средствами личной гигиены. К ним можно причислить мыло, шампунь, дезодорант, зубную щетку и пасту; отсутствие чистоты в санузле; мама и папа не покупают ребенку сезонную одежду. Речь идет о зимней, весенней, осенней и летней одежде; при наличии домашних животных не соблюдается чистота в квартире, доме. Игнорируются условия содержания котов и собак

Клетки, аквариумы, террариумы, находящиеся на территории жилищной площади, где проживает ребенок, должны быть чистыми Это важно для обеспечения безопасности для несовершеннолетнего малыша; отсутствует свободный вход и выход из дома, квартиры; при посещении жилплощади соответствующие органы обращают внимание на состояние и внешний вид матери и отца, а также всех проживающих родственников. Если некоторые из них находятся в состоянии алкогольного опьянения, то малыша из такой семьи могут немедленно забрать; если родители не обеспечили должный уровень безопасности в жилище, то они также могут быть лишены прав Например, если не запрещен доступ несовершеннолетнему к опасным предметам в быту, лекарственным препаратам, электрическим приборам, газу и так далее.

Образец характеристики на неблагополучную семью

Родители — Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения, образование, место работы, контактный телефон каждого.

Другие члены семьи — Фамилия, Имя, Отчество, дата рождения, образование, место работы, контактный телефон (если есть).

Семья живет в частном доме по адресу… В доме одна комната и кухня. Спальное место для ребенка отгорожено шкафом. Отопление печное, вода не проведена. Состояние жилья неудовлетворительное: в доме грязно, помещение захламлено, требуется ремонт. У ребенка нет письменного стола, для выполнения домашних заданий использует кухонный стол. Атмосфера не способствует благоприятному проживанию и развитию детей.

Семья испытывает финансовые трудности. Уровень материального обеспечения ниже прожиточного минимума. Ребенок не обеспечен базовыми вещами. Одет плохо, канцелярских товаров для учебы недостаточно.

Родители злоупотребляют алкоголем, часто конфликтуют между собой. Эмоциональный климат в семье тяжелый. Доминирует попустительский тип воспитания. Психологическая атмосфера в семье не стабильная, тяжелая, мать и отец уделяют мало времени ребенку, не контролируют посещение занятий, выполнение домашней работы, не занимаются воспитанием.

Ребенок замкнут, пассивен, плохо идет на контакт, наблюдается расстройства речевого спектра. У него нет друзей в классе, он часто является объектом насмешек со стороны других детей. Ребенок невнимателен, в учебе не заинтересован, нередко пропускает занятия. Домашнюю работу выполняет нерегулярно, успеваемость низкая.

За учебной деятельностью родители не следят, не интересуются достижениями ребенка.

На родительских собраниях родители не появляются, с учителем контактируют редко. На замечания со стороны классного руководителя реагируют негативно.

С родителями неоднократно беседовал классный руководитель, приходил в семью, предпринимались попытки оказать педагогическую и психологическую помощь ребенку и родителям. Однако никаких перемен не наблюдается.