До скольки лет платят опекунские на ребенка

Главная » Опека и усыновление » Выплаты опекунам несовершеннолетних детей

45

Дети, оставшиеся без попечения родителей. Это происходит по разным причинам, но желание у них у всех одинаковое – попасть в крепкую, дружную, любящую семью. Часть малышей усыновляют, но остаются несовершеннолетние, которых, по ряду причин усыновить нельзя, кроме того, не каждый может усыновить ребенка.

Но это не значит, что не усыновленные дети не могут воспитываться в семье. Государство, кроме процедуры усыновления, предусмотрело другую возможность взять несовершеннолетнего на воспитание – опекунство. А для того, чтобы опекун имел возможность больше времени уделить воспитанию малыша, а также в большем объеме удовлетворять материальные потребности ребенка, предусмотрены некоторые виды финансовой поддержки семей, взявших несовершеннолетнего под свою опеку.

Опекун – кто это

Многие граждане путают опекунство с попечительством и усыновлением, либо считают, что это одно и то же. Но это далеко не так.

Усыновленный малыш по закону считается родным для усыновителя, поэтому государство может оказать такую же помощь и предоставить семье такие же льготы, как и для тех семей, которые воспитывают своих кровных детей. Не более. Кроме того, даже после достижения ребенком совершеннолетнего возраста, он не теряет родственной и юридической связи с усыновителями, у него до конца жизни остается родственная связь с семьей, усыновившей его.

Несовершеннолетний, которого воспитывают опекуны или попечители, в отличие от усыновленного ребенка, не имеет никакой родственной связи с опекунами (если, конечно, не имели ее еще до того, как его взяли на воспитание). По достижении опекаемым совершеннолетнего возраста опекунские обязанности прекращаются, ребенок теряет любую юридическую связь с опекуном.

То же самое и с попечительством. Разница лишь в том, что опекуном называется гражданин, взявший на воспитание несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, а попечителем – гражданин, взявший на себя обязательства по воспитанию ребенка от 14 до 18 лет.

Итак, опекуном называется гражданин, не усыновивший, а взявший на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте до четырнадцати лет.

Сходства и различия между возмездной и безвозмездной опекой

Сходство между возмездной и безвозмездной опекой – в порядке назначения и передачи ребенка, оставшегося без заботы матери и отца, в семью опекуна или попечителя, а также в полном перечне прав и обязанностей по воспитанию, содержанию, развитию и защите прав подопечного.

Различия между безвозмездной и возмездной опекой:

Перечень выплат и пособий

Государство в настоящее время проводит политику, направленную на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, не в детских приютах, а в семьях. Именно поэтому семьи, воспитывающие детей, взятых под опеку, материально стимулируются. В законодательстве установлены два вида материальной помощи:

1. Материальная поддержка семьи, взявшей под опеку ребенка из приюта.
2. Выплаты, направленные на помощь в материальном содержании самого несовершеннолетнего.

Необходимо помнить, что все эти выплаты положены только для семьи, воспитывающей детей, которые остались без родительского попечения. В случае временного опекунства, когда родители оставляют ребенка на попечение родственников или друзей на время, никаких денежных выплат не предусмотрено. В этом случае родители сами обязаны принимать участие в содержании своего ребенка.

Единовременные выплаты

При оформлении опеки, в соответствии со ст. 12.2 Федерального Закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года, лицо, взявшее на себя обязательство по опеке над несовершеннолетним, имеет право на единовременное денежное пособие. Это право сохраняется за ним в течение полугода с того момента, как будет вынесен приказ о назначении опекуна. Если в течение этого времени гражданин не обратится с заявлением о получении пособия, право на единовременную денежную выплату он теряет.

В 2020 году размер единовременного пособия увеличен, с 1 февраля он составляет 17 479 рублей 73 копейки. Это пособие на одного малыша, взятого под опеку. Если семья согласна воспитывать не одного ребенка, а сразу нескольких (к примеру, брата и двух сестер), то единовременная выплата будет увеличена в двукратном (трехкратном и более) размере (по 17 479,73 рубля на каждого взятого под опеку несовершеннолетнего). Эти средства не имеют целевого назначения, то есть, опекун никак не обязан отчитываться за них и может распорядиться ими так, как ему будет удобно.

Процедура достаточно проста:

• опекун подает заявление о выплате единовременного пособия в отдел социальной защиты населения;
• оно рассматривается;
• в течение тридцати дней средства перечисляются на счет заявителя.

Ежемесячные выплаты ребенку

Помощь в материальном обеспечении взятого на воспитание малыша заключается в ежемесячных выплатах на каждого опекаемого ребенка. В соответствии со ст. 37 ГК РФ, на каждого опекуна открывается отдельный номинальный счет, на который и поступают эти ежемесячные выплаты.

В 2020 году в том случае, если воспитанник младше двенадцати лет, ежемесячные выплаты составят 15 тысяч рублей, если ребенок уже достиг двенадцатилетнего возраста, выплаты увеличиваются до 20 тысяч рублей. Для того, чтобы получать пособие на содержание воспитанника, опекун должен обратиться с заявлением в отдел опеки и попечительства.

В отличие от единовременной выплаты опекунам, это пособие имеет целевое назначение и должно быть потрачено только на воспитанника, но конкретных указаний на то, каким образом должны тратиться эти средства, нет. Для контроля за целевым использованием денежных средств государство требует от каждого опекуна в срок до 1 февраля следующего года предоставлять в отдел опеки и попечительства финансовый отчет о том, как в текущем году расходовались денежные средства, полученные на содержание малыша.

Также многие регионы предусматривают отдельные денежные выплаты на посещение воспитанниками опекунов различных культурно-массовых или спортивных мероприятий. Выплаты оформляются в виде доплат. В каждом регионе суммы выплат устанавливаются самостоятельно и могут от региона к региону значительно отличаться.

К примеру, в Новосибирской области, согласно Постановлению Правительства Новосибирской области № 50-п от 15.02.2017 года, на эти цели каждому опекаемому ребенку ежемесячно доплачивается 4% от суммы основного пособия.

Ежемесячные выплаты опекуну

Кроме ежемесячных выплат на воспитанника, опекуны имеют право на получение еще одной ежемесячной денежной выплаты, но уже не на содержание малыша, а лично опекуну. Эти выплаты считаются альтернативной заработной платой за воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей. В каждом регионе размер выплат назначается в соответствии с региональным законодательством.

Договор о возмездной опеке

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Основание для возмездной опеки или попечения – письменный договор, который заключается между государством (в лице ООП) и опекуном или попечителем.

Заключение договора возможно только после полной процедуры, которая включает подачу документов, прохождение подготовительных курсов и получение Сертификата, осмотр места жительства, выдачу заключения о возможности быть опекуном/попечителем.

Порядок заключения и форма договора предусмотрены ст. 153.1 СК РФ и Правилами заключения договора об опеке или попечительстве, утвержденными Постановлением Правительства РФ №423 от 18.05.09.

Договор о возмездной опеке должен включать такие данные:

• данные ООП (наименование, адрес, Ф.И.О. должностного лица, действующего на основе устава или доверенности);
• данные опекуна или попечителя (Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место прописки и проживания);
• данные о ребенке, который передается под опеку/попечение (Ф.И.О., дата рождения и возраст, состояние здоровья, умственного и физического развития);
• предмет договора: с одной стороны – опека или попечительство, проживание подопечного с опекуном/попечителем, порядок его содержания, воспитания и образования, защита законных прав и интересов подопечного; с другой стороны – выплата вознаграждения за выполнение обязанностей;
• права (получение информационной поддержки, выбор воспитательных методик) и обязанности (обеспечение питания, места проживания, воспитания и обучения, лечения ребенка) опекуна/попечителя;
• права и обязанности ООП;
• размер вознаграждения, источник выплаты (доходы от собственности подопечного ребенка, средства местного бюджета или частных лиц), порядок выплаты и индексации (согласно с местным законодательством);
• ответственность за невыполнение обязательств или причинение вреда;
• порядок разрешения споров;
• срок действия договора;
• основания прекращения действия договора (ст. 153.2 СК РФ);
• дата и место заключения договора;
• реквизиты;
• подписи.

Подробнее о ежемесячных выплатах опекунам

Размер ежемесячных денежных выплат опекунам зависит от:

· региона его проживания;

• возраста, в котором находится опекаемый ребенок.

Разница опекунских выплат по регионам достаточно велика. К примеру, в Кемеровской области опекуны получают ежемесячные выплаты в размере около пяти тысяч рублей, а в Иркутской – более четырнадцати тысяч рублей. В Москве выплаты составляют от 16,5 тысяч рублей за одного ребенка младше двенадцати лет, до 22 тысяч рублей по достижении им двенадцатилетнего возраста. Если семья воспитывает ребенка-инвалида, то ежемесячное пособие повышается до 27,5 тысяч рублей.

Сроки выплат

Сроки и периоды выплат опекунам зависят от их формы:

1. Единовременное пособие. Как понятно из его название, это пособие выплачивается один раз после того, как будет выпущен приказ о назначении опеки. Назначается после того, как лицо, взявшее на воспитание малыша, обратится в ООП с заявлением о назначении ему единовременной выплаты. К заявлению необходимо приложить пакет документов. Решение о назначении единовременного пособия принимается в течение десяти дней с даты обращения опекуна в отдел опеки и попечительства, денежные средства перечисляются на счет заявителя в течение тридцати дней. Право на обращение с заявлением о назначении пособия сохраняется за опекуном в течении полугода со дня выпуска приказа об опекунстве.
2. Ежемесячные выплаты. Так же, как и в первом случае, у опекуна есть полгода для обращения в ООП с заявлением о назначении ежемесячного пособия. Выплата пособия осуществляется один раз в месяц до тез пор, пока заявитель обладает правом на его получение.

Оформление пособия

Первым и самым главным этапом оформления пособий станет сбор необходимых документов. Опекун должен будет представить в отдел опеки и попечительства:

• свой паспорт;
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего, на которого оформлена опека;
• само заявление с ходатайством о назначении пособия;
• решение об установлении опекунства;
• выписку из домовой книги или справку из УК, которые подтвердят, что несовершеннолетний опекаемый ребенок проживает совместно с заявителем;
• реквизиты банка, в котором у опекуна имеется расчетный счет и номер счета.

В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы, к примеру, если гражданин взял на воспитание ребенка-инвалида, то необходимо будет представить справку, подтверждающую инвалидность несовершеннолетнего. в таком случае размер пособия может быть увеличен.

После того, как все необходимые документы будут собраны, опекун посещает отдел опеки и попечительства, где передает все бумаги сотрудникам ООП. После рассмотрения заявления последует назначение пособия, которое должно соответствовать условиям установления опекунства.

Льготы опекунам

Кроме денежных пособий, опекуны имеют право на ряд льгот, среди которых:

• налоговые;
• медицинские;
• трудовые;
• по ЖКХ;
• образовательные.

Налоговые льготы

Лицо, взявшее под опеку несовершеннолетнего, имеет право на три различных налоговых вычета, рассмотрим каждый из них.

Стандартный налоговый вычет

Этот вычет будет зависеть от количества подопечных детей и составит:

• 1400 рублей – если под опекой находится один или два ребенка;
• 3 000 рублей – если в семье три и более опекаемых несовершеннолетних малыша;
• 6 000 рублей – если на воспитание взят ребенок-инвалид.

Стандартный налоговый вычет означает, что с вышеуказанной денежной суммы заработной платы подоходный налог в размере 13% удерживаться не будет.

Социальный налоговый вычет

Применяется в тех случаях, когда опекаемый ребенок обучается в высшем или среднем специальном учебном заведении на очной форме обучения (пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ). Условиями для получения социального налогового вычета являются:

• уплата опекуном НДФЛ;
• образовательное учреждение, в котором обучается воспитанник опекуна, имеет соответствующую лицензию;
• у опекуна имеются документы, подтверждающие, что он нес расходы на обучение воспитанника, причем, эти документы должны быть оформлены не на опекаемого, а на того гражданина, который впоследствии будет получать этот вычет.

Имущественный налоговый вычет

Этот вид налогового вычета возможен только в том случае, если опекун приобретает в собственность подопечного ребенка жилое помещение либо земельный участок.

Трудовые

Трудовыми льготами опекуна несовершеннолетнего являются:

1. Предоставление опекуну отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Эта льгота полагается всем опекунам, если они взяли на воспитание малыша, не достигшего трехлетнего возраста.
2. Отпуск в связи с болезнью воспитанника. Если ребенок младше семи лет, то на весь период болезни, если старше, то на пятнадцать дней по каждому событию болезни.
3. Согласно ст. 93 ТК РФ – право на неполный рабочий день, либо неполную рабочую неделю.
4. Если воспитанник младше пяти лет – право на отказ от работы в ночное время (ст. 96 ТК РФ).
5. Если опекун воспитывает ребенка-инвалида, то, согласно ст. 262 ТК РФ, он имеет право на получение четырех оплачиваемых дополнительных рабочих дней в месяц.
6. Согласно ст. 262.1 ТК РФ опекун, воспитывающий ребенка-инвалида, также имеет право идти в ежегодный оплачиваемый отпуск в любое, удобное для него время.

Медицинские

Семьи, где воспитываются дети, взятые под опеку, имеют право на получение дополнительных медицинских льгот::

1. Лицо, воспитывающее малыша, оставшегося без попечения родителей, при наличии рецепта врача-педиатра бесплатно получает на молочной кухне все детские питание, необходимое ребенку.
2. Также опекун, при наличии рецепта от лечащего врача, имеет право на бесплатное получение любых медикаментов, необходимых ребенку в возрасте до трех лет.
3. Ребенок, находящийся под опекой, имеет право на ежегодную бесплатную диспансеризацию у любых специалистов, в том числе специализирующихся на каких-либо узких медицинских направлениях.

Образовательные

Среди образовательных льгот можно назвать следующие:

• оплата за детский сад снижается не менее, чем на 50%;
• все школьные учебники предоставляются воспитаннику бесплатно;
• ребенок имеет право на бесплатное двухразовое питание в образовательном учреждении;
• воспитанник имеет право на обучение на подготовительных курсах в любом высшем или среднем учебном заведении бесплатно.

В сфере ЖКХ

Семьи, где воспитываются дети, оставшиеся без попечения родителей, получают дополнительную поддержку от государства и в сфере жилищно-коммунальных услуг.

1. Семьи, где воспитывается ребенок-инвалид, получают скидку на оплату ЖКХ.
2. Если семья проживает в квартире по договору социального найма, то она имеет скидку на оплату аренды жилого помещения.

Для опекунов ребенка-инвалида

Особое отношение у государства к семьям, воспитывающим детей, имеющих инвалидность. Не являются исключением и семьи, в которых есть дети-инвалиды, взятые под опеку.

1. В каждом регионе существует доплата к ежемесячному пособию опекуна. В зависимости от регионов размер доплат варьируется от нескольких до десяти и больше тысяч рублей.
2. Если опекун взял на воспитание ребенка-инвалида, то он получает возможность досрочного выхода на пенсию (на пять лет раньше, чем обычно), но только в том случае, если общий трудовой стаж составляет не менее пятнадцати лет для женщин и двадцати лет для мужчин.
3. Граждане, воспитывающие ребенка-инвалида, оставшегося без попечения родителей, имеют право самостоятельно выбирать, в какое время года они будут использовать ежегодный оплачиваемый отпуск.
4. Семья, воспитывающая ребенка-инвалида, имеет право на пятидесятипроцентную скидку на оплату услуг ЖКХ.
5. Дети, находящиеся под опекой, имеют право на ежегодное прохождение бесплатного курса реабилитации и санаторно-курортное лечение.

Что такое возмездная опека

Возмездная опека или попечение – это устройство детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, в семью опекуна или попечителя, который получает вознаграждение за выполнение обязанностей воспитания, содержания, защиты прав подопечного.

Возмездная опека или попечение назначается исключительно над детьми. Над недееспособным совершеннолетним лицом может быть установлена только безвозмездная опека.

Выплата вознаграждения происходит на основе договора о возмездном выполнении обязанностей, который ООП заключает с опекуном или попечителем (п.2 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Вознаграждение может выплачиваться:

• из дохода от собственности подопечного ребенка (размер вознаграждения не может превышать 5%, рассчитанных согласно отчету о хранении, использовании, распоряжении собственностью подопечного ребенка);
• из средств частных лиц;
• из средств местного бюджета.

Вознаграждение выплачивается независимо от получения опекуном/попечителем основных пособий, выплат и льгот, предназначенных на содержание подопечного. Расходовать вознаграждение опекун или попечителе вправе по собственному усмотрению на любые потребности.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Согласно п.6 ст. 145 СК РФ, заключение договора о возмездной опеке/попечении возможно в одной из форм:

• приемная семья (ст. 152 СК РФ);
• патронат.

Приемная семья

Приемная семья – это семейная опека или попечение над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без родительской заботы (ст. 152 СК РФ). Приемные родители наделяются всеми правами и обязанностями опекунов или попечителей по отношению к детям, принятым в семью.

Приемными родителями могут быть супруги или лица, не состоящие в супружестве (ст. 153 СК РФ).

Количество детей, которые могут быть приняты на воспитание в приемную семью (включая родных) не должно превышать 8 (п.3 Правил создания приемной семьи, утвержденных Постановлением Правительства РФ №423 от 18.05.09).

Между опекуном или попечителем (приемным родителем) и ООП заключается письменный договор, форма и содержание которого предусмотрены ст. 153.1 СК РФ и Правилами заключения договора об опеке и попечительства, утвержденными Постановлением Правительства РФ №423 от 18.05.09. Помимо прочих положений, договор включает положения о размере и порядке выплаты денежного вознаграждения за выполнение обязанностей приемного родителя.

Приемный родитель получает не только денежное вознаграждение, но и трудовой стаж.

Патронат

На сегодняшний день патронатное воспитание недостаточно распространено, поскольку законодательства, которым детально определяется порядок такой формы заботы о детях – нет.

Однако патронат применяется в некоторых образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без родительской заботы, и регулируется внутренними правилами и положениями.

Патронат предполагает такую форму опеки или попечительства, при котором патронатный опекун или попечитель не проживает вместе с ребенком. Он наделяется основными обязанностями по воспитанию, образованию, защите прав и интересов подопечного, однако лишается ряда прав, в том числе, права распоряжаться собственностью подопечного.

Как правило, патронатный опекун или попечитель назначается из числа учителей или воспитателей учреждения, в которое помещен ребенок. За выполнение обязанностей патроната, назначенный опекун или попечитель получает дополнительную плату.

Изменения в законодательстве

За последние десять лет финансовая и иная поддержка семей, воспитывающих детей, потерявших родителей, значительно увеличена. Это связано с тем, что государство ведет политику, направленную на уменьшение количества детей, воспитывающихся вне семьи, в детских приютах и интернатах. Такая политика привела к довольно значительному уменьшению как количества детских приютов, так и количества детей, в них проживающих.

Для сравнения: в 2010 году в детских приютах воспитывалось более 93 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. К 2020 году эта цифра уменьшилась до 43 тысяч несовершеннолетних.

Если изучить российское законодательство, направленное на поддержку семей с детьми, взятыми под опеку, то можно понять, что установленная материальная поддержка достаточно большая. Однако, зачастую, на региональном или муниципальном уровне чиновники не спешат оповещать граждан, решивших взять малыша под свою опеку обо всех, положенных им льготах. В одних случаях это связано с простым равнодушием чиновников, в других можно проследить и коррупционную составляющую.

В тех случаях, если вы считаете, что ваши права, как опекуна, нарушены, вы можете обратиться за помощью к опытному юристу по семейному законодательству. Также вы можете задать любой вопрос, либо получить консультацию у специалистов нашего сайта. Для этого достаточно будет:

• позвонить по указанным телефонам;
• обратиться с вопросом к юристам сайта онлайн,

и вы сможете получить исчерпывающую и юридически грамотную консультацию по любому интересующему вас вопросу.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда

:

• опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
• напишите вопрос в форме ниже;
• позвоните Москва и Московская область
• позвоните Санкт-Петербург и область

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях

(
2 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи

Наталья Фомичёва

Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.

Задать вопрос Рейтинг автора

Написано статей

513

-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Полезная информация по теме

1

Над кем устанавливается опека

Вся ответственность за социально незащищенных граждан возложена на районные отделы…

Опекунство над пожилым человеком до и после 80 лет

В народе говорят — «старый, что малый», подразумевая под этим…

Оценка квартиры для органов опеки

Если вы продаете свою собственную квартиру, то оценивать ее, а…

Предварительная опека над несовершеннолетним

Помимо родителей, обеспечением несовершеннолетним детям нормальных условий для роста и…

Разрешение на продажу квартиры от органов опеки

Имущественные права граждан, находящихся под опекой (независимо от их возраста)…

Характеристика на опекуна с места работы

Опекун, взявший на воспитание малыша, оставшегося без попечения родителей, несет…

Порядок получения денежных пособий

Оформлением опекунства над ребенком занимаются местные органы социальной защиты населения для договоренности об этом. Для оформления потребуется:

• Договор о приемной семье (нужно заранее его подписать).
• Документы, подтверждающие личность опекуна.
• Документы несовершеннолетнего, находящегося под опекой . При том условии, когда у ребенка наблюдаются проблемы со здоровьем, имеется подтвержденная инвалидность, то необходимо указать это для увеличения выплат.

Как правильно оформить опеку над ребенком?

1. Опекун должен иметь полную дееспособность. Самым главным критерием, по которому определяется возможность взятия ребенка под опекунство, является достаточно большой пакет документов:
   копия решения суда о принятии опекунства
2. копия решения суда о том, что биологические родители подопечного не имеют родительских прав
3. медицинское заключение том, что опекун здоров
4. рекомендации с места работы опекуна
5. справка о заработке попечителя
6. копия главного документа: паспорта
7. выписка с места проживания или прописки
8. ксерокопия свидетельства о заключении брака (если имеется)
9. письменное согласие от всех членов семьи на опекунство
10. подробное описание квартиры и дома, где будет проживать подопечный
11. документ или справка с информацией об отсутствии судимостей опекуна
12. После подачи всего пакета необходимых документов комиссия изучает все данные сроком 7 дней.
13. В течение 3-х дней органы опеки обследуют квартиру или дом, где будет жить ребенок, взятый под опеку.
14. После этого составляется акт обследования органами опеки, в котором принимают решение по получению опеки. Срок действия на разрешение опеки — 2 года.
15. При одобрении договора об опекунстве составляется акт. Акт имеет ограниченный период действия до наступления определенного события. На этом процесс об опеке над ребенком завершается.

Важно: следует помнить, что опека над детьми старше 10-ти лет может быть осуществлена только после согласия самого ребенка.

Взятие ребенка под опеку — важный шаг и в жизни ребенка и в Вашей. Государство старается максимально обеспечить средствами проведение этой «операции», но не стоит забывать о наставлениях для подопечного и его воспитании.