Пенсия в Италии в 2021 году: какой возраст выхода, размер

Общие сведения

Пенсионная система Италии ведет свою историю с 1898 года. Тогда был создан Национальный фонд страхования от старения и инвалидности промышленных рабочих. Это общество получало взносы от владельцев заводов и фабрик, а также от государства.

С 1919 года эти отчисления обрели статус обязательных, а в 1933 году фонд получил новое название – Национальный институт соцобеспечения. По прошествии некоторого времени были введены пенсионные выплаты в связи с приобретением профзаболеваний и с утратой кормильца, а также снижен возраст выхода работников на заслуженный отдых. Кроме того, была установлена величина минимальных выплат по трудовому стажу.

В 1995 году в пенсионной системе были проведены реформы. Они определили возраст, в котором разрешается выход на пенсию в Италии, и методику расчета размера пособия в зависимости от общей суммы взносов в ПФ (далее –Пенсионный фонд). А уже с начала 2012 года пенсии стали начисляться по новым правилам.

История становления пенсионной системы в Италии

Система пенсионного обеспечения Италии насчитывает одну из наиболее богатых историй не только среди европейских государств, но и всего мира. Впервые выплаты гражданам этого государства, закончившим свою трудовую деятельность, были введены еще в 1919 году. Однако пенсия в привычном нам сегодня ее понимании была предоставлена итальянцам в период правления диктатора Муссолини в 30-е годы прошлого века.

После этого система неоднократно была реформирована, были сделаны шаги, направленные на минимизацию участия государства в накоплении будущих выплат. Изменялся пенсионный возраст, сравнивался возраст ухода на заслуженный отдых мужчин и женщин. И вот в 2021 году президент республики с гордостью заявил о том, что страна вновь стала истинно социальным государством в этой сфере.

Пенсионный возраст в Италии в 2021 году

Начнём с того, что в Италии пенсионный возраст одинаков для всех. Жизнь пенсионеров в каждой стране мира заметно отличается по качество и социальному уровню, потому как обеспечение людей пенсионного возраста в каждой стране происходит по различным схемам.

Где-то странах пенсии большие, но до возраста выхода на обеспечение государством доживает только 10% населения. А где-то, наоборот, пенсионный возраст мал, а размер пенсии оставляет желать лучшего.

В пример стран, где пенсионеры отлично обеспечены государством, обычно приводят Норвегию, Италию и Германию. Неудивительно, ведь в этих государствах уровень населения старше 50 лет составляет практически 75%!

Старение населения становится основной причиной метаморфоз с пенсионным законодательством. В настоящее время гражданин Италии может стать полноправным пенсионером в 66 лет. Это возраст выхода на пенсию как для мужчин, так и для женщин.

Ещё пару лет назад границы были на несколько месяцев ниже. Увеличение пенсионного возраста связано со стремительно ускоряющимся старением населения, что наблюдается в Италии, как и в большинстве социально развитых стран, например, в Новой Зеландии.

Однако интересен тот факт, что итальянцы при желании могут выйти на пенсию раньше установленного среднего возраста. В таком случае они получают своеобразный штраф — уменьшение выплаченных ими квот (накоплений на выплату пенсии) на несколько процентов.

В Италии существует как государственное пенсионное обеспечение, так и частное. Размер первого, конечно же, определяется количеством и размером выплат, которые будущий пенсионер сделал в течение жизни, т.к. пенсия в этой стране накопительная. Частное пенсионное обеспечение добровольно.

Многие состоятельные граждане Италии заключают договоры с частными пенсионными фондами. И ежегодно отчисляют туда определённые суммы, которые при каких-либо условиях впоследствии выплачиваются пенсионеру.

Также в Италии можно получить пенсию по инвалидности и потере кормильца. Соответствующие для получения ежемесячных выплат от государства обстоятельства должны быть документально подтверждены.

Не работавшие официально итальянцы и прожившие всю жизнь за чертой бедности также получают от государства социальные пенсии. На пенсионное обеспечение могут рассчитывать и домохозяйки, которые на протяжении жизни не работали официально, но ухаживали за членами семьи и вели домашнее хозяйство.

Система в настоящее время

Система формирования и выплаты пенсий в Итальянской Республике довольно сложная, так что даже граждане не всегда могут разобраться в этом вопросе. Здесь существует почти 10 различных видов пенсий и аналогичных социальных выплат, которые полагаются лицу по достижении пенсионного возраста или наступления иных оснований.

Справка! Координирует работу системы некий аналог нашего Пенсионного Фонда – Национальный институт социального обеспечения, имеющий итальянскую аббревиатуру INPS. Но его функции значительно шире, поскольку в его ведение входит все социальное обеспечение жителей и граждан страны. Но в части формирования накоплений на будущие выплаты и их управления INPS, напротив, участвует минимально.

Основные пенсии формируются накопительным способом путем регулярных отчислений (в том числе добровольных) со стороны работодателя и самого работника.

При этом методика формирования накоплений регулярно менялась:

• с 2012 года размер будущего дохода по закону зависит полностью от размера отчислений;
• до 1996 года – от средней заработной платы;
• промежуточном периоде для расчета размера пенсии применяется смешанный метод.

Изменения от 2021 года

В январе президент Италии подписал декрет, регламентирующий новые дополнения к правилам выхода на пенсию. Он получил название «квота 100». Согласно нему, как только возраст и стаж достигнет суммарного показателя «100», работник получает право на пенсионные выплаты. При этом есть ряд ограничений:

• возраст должен быть не менее 62 лет;
• минимальный стаж должен составлять не менее 38 лет.

Таким образом, для части работающих в Италии понижают пенсионный возраст на 5 лет, как для женщин, так и для мужчин. При этом для слабой половины человечества предусмотрена еще одна возможность досрочного выхода. При наличии 35-летнего стажа, на пенсионные выплаты женщины могут рассчитывать в возрасте 58-59 лет.

В Италии снижают пенсионный возраст с целью уменьшения безработицы среди молодежи. По мнению правительства, новая реформа освободит достаточно большое количество рабочих мест, занятых работниками предпенсионного возраста. Новый закон о пенсионном возрасте для частных организаций вступит в силу в апреле, для государственных в августе.

Во сколько лет уходят на пенсию в Италии?

Возраст выхода на пенсию в Италии, начиная с 2012 года ежегодно увеличивался. Изначально он составлял 62-63 года, постепенно он достиг показателя 66-67 лет. Чтобы выйти на пенсию по старости в 2018 году необходимо:

• достигнуть возраста 66 лет и 11 месяцев;
• иметь минимальный стаж 20 лет.

Также можно воспользоваться правом досрочного выхода, если общий стаж превышает 43 года и 2 месяца. Согласно этим схемам размер пенсии исчислялся из количества страховых взносов, а не по средней зарплате.

Изменения от 2021 года

В январе президент Италии подписал декрет, регламентирующий новые дополнения к правилам выхода на пенсию. Он получил название «квота 100». Согласно нему, как только возраст и стаж достигнет суммарного показателя «100», работник получает право на пенсионные выплаты. При этом есть ряд ограничений:

• возраст должен быть не менее 62 лет;
• минимальный стаж должен составлять не менее 38 лет.

Таким образом, для части работающих в Италии понижают пенсионный возраст на 5 лет, как для женщин, так и для мужчин. При этом для слабой половины человечества предусмотрена еще одна возможность досрочного выхода. При наличии 35-летнего стажа, на пенсионные выплаты женщины могут рассчитывать в возрасте 58-59 лет.

Еще почитать:

Какой пенсионный возраст в Болгарии для женщин и мужчин?

Какая средняя пенсия в Америке?

В Италии снижают пенсионный возраст с целью уменьшения безработицы среди молодежи. По мнению правительства, новая реформа освободит достаточно большое количество рабочих мест, занятых работниками предпенсионного возраста. Новый закон о пенсионном возрасте для частных организаций вступит в силу в апреле, для государственных в августе.

Квота 100

Итальянцы смогут выходить на заслуженный отдых не в 67 лет, как сейчас, а на 5 лет раньше. Главное условие выхода на пенсию — выработать 38-летний стаж.

Проще говоря, если итальянец начал работать не позже 24 лет и у него не было перерывов в трудовой деятельности, которые не засчитываются в трудовой стаж, то он сможет выйти на заслуженный отдых в 62 года.

Документ называют «квоты 100» из-за того, что если сложить новый пенсионный возраст (62 года) и требуемый минимальный стаж (38 лет), то получится 100.

Из-за требований минимального стажа по «квоте 100» некоторые итальянцы не смогут выйти на пенсию в 62 года. Например, те итальянцы, у которых к 62 годам набралось только 34 года стажа, будут работать до 66 лет.

Особенности начисления пенсии в Италии

Система пенсионного обеспечения в Италии очень сильно запутана. Все граждане и резиденты могут стать обладателями одного из таких типов пенсии:

1. Трудовая выплата. Может начисляться по старости, по выслуге лет, по межгосударственным договорам. Также некоторые граждане могут рассчитывать на надбавки к пенсии по старости.
2. Социальные выплаты. На них могут рассчитывать граждане, у которых наблюдаются финансовые проблемы. Соцвыплаты могут оформляться: по старости, после потери кормильца, по инвалидности, семьям с низким доходом, пожилым людям с низким доходом. Социальная пенсия может быть оформлена только теми гражданами, которые по какой-либо причине не получают достаточного для нормального проживания дохода.

В 2012 году была принята реформа, согласно которой происходило увеличение пенсионного возраста. Предлагалось, что этот процесс будет проходить постепенно. Норма подразумевала то, что итальянцы смогут выходить на заслуженный отдых в возрасте 66-67 лет, если у них минимально будет 20 лет стажа.

При этом расчет пенсии делали не по размеру средней зарплаты, а по величине отчислений в социальный фонд. Это были непопулярные меры, но таким образом правительство пыталось снизить нагрузку на бюджет.

В 2021 году пенсионное законодательство было изменено. Президент Италии подписал закон, согласно которому пенсионный возраст в стране для некоторых категорий граждан понижался.

Пенсионный возраст в Италии

Пенсионный возраст получателей содержания от правительства Италии изменился в ходе масштабной реформы с 2021 года. До этого года возраст выхода на заслуженный отдых мужчин и женщин был уравнен и составлял 67 лет.

Во сколько лет итальянцы становятся пенсионерами в настоящее время? Отныне же введена система, при которой возможность получения ежемесячных выплат зависит не только от возраста лица, но и его общего трудового стажа.

С 01.01.2019 для граждан, которые уходят на пенсию применяется метод расчета, именуемый «квота 100». Согласно данному правилу гражданин получает право на выплату пенсии при наличии в сумме 100 лет общего трудового стажа и возраста лица. Так, например, при наличии 37 лет официального трудоустройства или осуществления самозанятой деятельности итальянский гражданин может отправиться на заслуженный отдых в 63 года.

Однако законом установлен и минимальный возраст, с которого можно претендовать на содержание со стороны государства. Этот лимит равен 62 годам, а минимально необходимый стаж составляет 38 лет. Это не означает, что гражданин обязан проработать не менее 38 лет. Данный стаж должен присутствовать у лица, желающего отправиться на пенсию в 62 года, в противном случае он просто не будет иметь права на ежемесячные выплаты до выполнения условий «квоты 100».

Внимание! Следует учитывать, что по данному условию гражданин может получать выплаты при условии отсутствия официального трудоустройства. В общем же порядке действует прежнее правило: 67 лет и минимум 20 лет трудового стажа. В этом случае государство обязано содержать пенсионера без каких либо дополнительных условий.

Таблица 1. Досpочный выход на пенсию (наемные работники)

Таблица 2. Досpочный выход на пенсию (автономные работники)

Как рассчитать пенсию в Италии по обновленному законодательству?

В обновленном пенсионном законодательстве (обрело юридическую силу 1 января 2012 года) расчёт пенсий проходит только по накопительной системе. Ранее действующие схемы начисления пенсионных пособий сохраняются исключительно для итальянцев, работающих до 1996 года.

Расчёт пенсии в Италии происходит следующим образом:

1. Работники, выплачивающие государству пенсионные взносы до 31 декабря 1995 года, но не меньше 18 лет, будут получать пенсию, начисленную по прежней системе «Retributivo».
2. Работники, не успевшие до 31 декабря 1995 года выплатить пенсионные взносы за 18 лет, будут получать пенсию, рассчитанную по смешанному способу «Retributivo Contributivo». В таком случае будет учтён размер оклада, уплаченные налоги и накопленный стаж.
3. Все остальные работники, начавшие отчислять взносы после 01 января 1996 года, получают пенсию по методу «Contributivo» (налоговому). На них распространяются дополнительные требования. Так, сумма пенсии по старости будет в несколько раз выше текущего размера социального пособия (в 2,8), если работник положенное время уплачивал пенсионные взносы. Если нет, пенсионный возраст в Италии для такого работника составит 70 лет и 3 мес.

Ежегодные изменения пенсионного возраста в Италии можно посмотреть в таблицах 1-5.

Условия начисления пенсий в Италии

Размеры пенсионных выплат в Италии определяются тремя путями:

• Retributivo — в зависимости от получаемой заработной платы;
• Contributivo — в зависимости от взносов в фонд социального страхования;
• Смешанный – включает в себя и Retributivo, и Contributivo.

В первом случае пенсия зависит от размера зарплаты, которую получал работник в течение 5 лет перед окончанием трудовой деятельности (от 2% при годовой зарплате от 43000 евро до 0,9% при доходах от 83000 евро в год). Такая система действовала до конца 1995г. и во многом зависела от баланса между количеством трудоспособных граждан и пенсионеров. Но рост возрастного населения страны вместе с падением рождаемости поставили под вопрос возможность использования такого подхода к начислению пенсионных пособий.

Все, кто начал свой профессиональный путь после 1996г., будут получать пенсию уже по новой схеме расчета. С 01 января 1996г. размер пенсии зависит от тех взносов, которые были сделаны работником в Национальный институт социального обеспечения за весь период его трудовой деятельности. Эти взносы обязательны для всех трудящихся и составляют до 33% от их годовых доходов (23,81% вносит в фонд соцстрахования работодатель, а 9,19% — сам работник). С этих отчислений рассчитывается пенсия с учетом возраста гражданина и ожидаемой продолжительности жизни. Поэтому, чем раньше гражданин выходит на пенсию, тем ниже размер его пенсионного пособия.

Смешанный тип начисления касается тех работников, кто до 1996г. делал взносы в институт соцобеспечения менее 18 лет. Метод Retributivo применяется к периоду взносов до 1996г., а Contributivo к накоплениям, сделанным после.

Пенсия в Италии, по закону, должна быть выше социального пособия как минимум в 1,5 раза. Учитывая, что размер социального пособия в 2019г. составляет 458 евро, то и пенсия должна быть как минимум 687 евро в месяц. Однако пенсионная реформа 2021г. примечательна еще и тем, что устанавливает минимальный размер пенсии в 780 евро, и государство берет на себя обязательство компенсировать всем малоимущим пенсионерам разницу между их пенсией и минимальным размером этого пособия.

Классификация пенсий в Италии

Каждый итальянец претендует на определённый тип пенсии. Их много, и делятся они на две большие категории.

Социальные пенсии — это помощь государства нуждающимся людям и социально незащищённым.

Такие пенсии бывают:

• по старости;
• по потере кормильца;
• по инвалидности.

Трудовые пенсии — это выплаты, заслуженные на протяжении своего трудового стажа. Зависят от рода деятельности, сферы занятости, количества отработанных лет, заработной платы и пр.

Трудовые выплаты бывают:

• пенсия pensione ai superstiti — по потере кормильца;
• пенсия pensione di anzianit — по выслуге лет;
• пенсия pensione di vecchiaia — по старости;
• пенсия pensione per inabilit — по постоянной инвалидности;
• пенсия pensione in convenzione internazionale per il lavoro svolto allestero — людям, которые в рамках конвенции о взаимозачёте трудового стажа между Италией и другими государствами, работали за пределами родной страны;
• пенсия pensione supplementare di vecchiaia — надбавка по старости.
• Пенсионный возраст в Италии

Итальянское законодательство устанавливает обязательные пенсионные выплаты всем работникам государственных и частных предприятий и организаций, а также самозанятым.

Претендовать на выход на заслуженный отдых и получение пенсии итальянцы могут в разном возрасте. При его расчете учитывается рабочий стаж и форма начисления пенсии.

Пенсию получать можно с:

• в возрасте 67 лет при условии наличия документально подтвержденных взносов за 20 лет стажа, если начало трудовой деятельности пришлось на период до 31 декабря 1995г.;
• в возрасте 71 года, также при наличии подтвержденных отчислений в фонд соцзащиты за 20 лет, но если профессиональная деятельность началась уже после 01 января 1996г.;
• вне зависимости от возраста, если общий стаж равен 43 годам и 3 месяцам для мужчин и 42 годам и 3 месяцам для женщин;
• не зависимо от возраста, если стаж составляет 41 год и 5 месяцев, для тех работников, кто начал трудиться в возрасте до 19 лет.
• Отдельные категории граждан могут оформить «социальную» пенсию в 63 года.

К ним относятся работники тяжелого труда, люди с ограниченными возможностями здоровья, а также лица, осуществляющие уход за тяжелобольными родственниками.

Чтобы выйти на пенсию в Италии, необходимо оплачивать страховые пенсионные взносы, по крайней мере, в течение 20 лет.

Как происходит расчет пенсий в Италии?

Несмотря на то, что пенсионный возраст в Италии для мужчин и женщин снизили, выплаты больше не стали. Как и раньше их размер во многом зависит от использующейся системы расчета. Всего существует 3 способа начисления:

Retributivo

В настоящий момент эта система используется только для тех, кто работал до 1996 года. При этом должно соблюдаться одно обязательное условие – оплата страховых взносов на протяжении как минимум 18 лет. Размер пенсии по старости в этом случае зависит от размера заработной платы в течение 5 последних лет трудовой деятельности. Если размер годовой зарплаты укладывался в рамки 83000 евро, начислялось 2%, если выше, то до 0.9%. Из-за демографического кризиса эта система стала неэффективной.

Contributivo

Этот способ начисления применяется для тех, кто начал трудовую деятельность после 1 января 1996 года. По этой схеме расчета размер пенсии зависит от страховых взносов в институт социального обеспечения за весь период отчисления. Согласно действующему на тот момент законодательству их размер составлял 33% от дохода. При этом 23.8% обязан вносить работодатель, а 9.2% работник. Пенсия рассчитывается исходя из размеров этих отчислений. При этом учитывается возраст и ожидаемая продолжительность жизни. Исходя из этого, чем раньше гражданин выходит на пенсию, тем ниже размер его пенсионных выплат.

Смешанный

Этот способ расчета включает в себя два предыдущих. Применяется для тех, кто работал до 1996 года, но страховые взносы оплачивал менее 18 лет. При этом метод Retributivo применяется для взносов до 1996 года, а Contributivo для тех, что были сделаны позднее.

Пенсии в Италии для иностранцев

Правила пенсионных начислений для других граждан Евросоюза – точно такие же, как для итальянцев, то есть выплаты осуществляются при определенных взносах и после достижения некоторого возраста. А вот для иностранцев пенсия в Италии – в том числе, для россиян – действуют немного иные правила. Абсолютно любой гражданин другой страны имеет также право на получение пенсионных выплат, но очень важным станет здесь количество сделанных взносов. Дело в том, что в Италии размер пенсионных выплат зависит даже не от стажа, а именно от выплаченных квот, внесенных взносов. Именно этот уровень контрибутов и является основной проблемой иностранцев. Зато если выехать из страны, то и иностранцу будет выплачена итальянская пенсия в полном объеме. Кстати, минимальной социальной выплатой законодательство Италии тоже наделяет любого иностранца, при этом в обязательном порядке.

italia-facile.ru

Виды пенсионных выплат в Италии

Способ формирования итальянских пенсий и их размер определяется, исходя из того, на какой период времени приходился трудовой стаж работника.

Рассмотрим все 3 возможные системы расчета размера выплат:

1. В зависимости от количества взносов в социальный фонд. Такая система в итальянском законодательстве именуется «Contributivo». Была введена в 2011 году и вступила в действие с 2012 года в качестве крайней мере в надежде правительства побороть высокий уровень государственных трат на выплату пенсий. Система для понимания очень проста: чем больше за трудовую деятельность гражданин сделал отчислений, тем на больший размер ежемесячных выплат он может претендовать при выходе на заслуженный отдых. При этом действует дополнительное условие, по которому на общую пенсию в связи с достижением возраста (по старости) могут претендовать лишь те, кто накопил на пенсию в пересчете на размер ежемесячных выплат в 2,8 раза превышающих размер социального пособия.
2. Исходя из среднего размера заработной платы лица. Такая система применяется для лиц, которые при выходе на пенсию имеют не менее 18 лет общего трудового стажа, накопленного до 01.01.1996. Система, которая именуется «Retributivo», была отменена уже давно, но сохранила свое действие в отношении работников, чей стаж приходился на период ее действия. Пенсия в таком случае рассчитывается по средней зарплате лица, отправляющегося на пенсию.
3. Смешанная система, рассчитываемая по обоим описанным выше принципам. Применяется в отношении тех граждан, которые начали свою трудовую деятельность до 1996 года, но не успели накопить трудовой стаж в 18 лет. Самостоятельного названия не имеет, поскольку рассчитывается на основании двух упомянутых выше систем с учетом длительности стажа в период работы до 1996 года и после той даты.

Важно! Для итальянского пенсионного фонда не имеет значения наличие гражданства у лица, осуществляющего трудовую деятельность на территории Италии, взносы принимаются за всех таких лиц. Кроме того, сами итальянцы, находясь и работая за пределами страны, сохраняют право производить отчисления в социальный фонд с тем, чтобы по достижении возраста получать пенсию в накопленном размере.

Особенности пенсионной системы в Италии

Итальянская пенсионная система несколько раз подвергалась серьезному пересмотру. И последние изменения коснулись ее в 2012 году. Именно в это время оптимизация социальных программ стала вынужденной мерой по борьбе с экономическим кризисом, поразившим Евросоюз.

В результате нововведений итальянская пенсионная система начала руководствоваться следующими основополагающими принципами:

• Равные возрастные критерии для граждан обоего пола;
• Возможность изменения возрастной планки в зависимости от показателей продолжительности жизни;
• Начисление выплат только после достижения гражданином порога рабочего стажа в 20 лет;
• Применение штрафных санкций за выход на пенсию раньше срока;
• Право граждан досрочного прекращения трудовой деятельности без штрафов при наличии льготного стажа.

На сегодняшний день применяется несколько видов пенсионного обеспечения:

• По возрасту;
• По стажу;
• По потере кормильца;
• По инвалидности;
• Для граждан, работавших за границей;
• Семьям с низким доходом;
• Пожилым людям без дохода.

Для иностранцев, трудившихся в Италии, применяется тот же порядок начисления выплат, что и для коренных граждан страны.

Размер пенсии в Италии

Понятие минимальной пенсии в итальянском законодательстве отсутствует, но это не означает, что пенсионер останется без средств к существованию. Новая реформа ввела для всех граждан республики (включая и пенсионеров) так называемый гарантированный доход. Его размер составляет 780 евро в месяц и меняется в зависимости от количества членов семьи. Например, семья из 4 человек может претендовать на сумму 1 330 евро в месяц.

Условиями получения таких выплат являются:

• общегодовой доход менее 9 360 евро;
• отсутствие нового дорого транспортного средства;
• наличие в собственности недвижимого имущества на сумму, не превышающую 30 000 евро рыночной оценки;
• объявление гражданином готовности к трудоустройству (по аналогии с нашим законодательством – он должен встать на учет в качестве безработного соискателя трудоустройства).

Данная выплата зачисляется на специальную карту лица, которой он может расплачиваться в магазинах и за определенные услуги. Наличные средства также можно снимать, но в сумме, не превышающей 100 евро в месяц.

Следовательно, минимальная ежемесячная выплата, на которую можете претендовать итальянский пенсионер, составляет 780 евро. Средний же размер пенсионного обеспечения в этой стране по состоянию на 2021 год равен примерно 1 200 евро. А учитывая накопительный характер пенсии в зависимости от количества денежных взносов лица, максимальный размер ежемесячного содержания ограничивается лишь суммами взносов.

Пенсии в Италии размер

В Италии, как и в других странах континентальной Европы, существующая накопительная система пенсионного обеспечения пребывает в кризисе. Пенсионная система в Италии в нынешнем ее виде, конечно, обеспечивает достойную старость итальянским пенсионерам, однако работающая на основе демографических реалий полувековой давности, уже в недалеком будущем она обречена на неминуемое банкротство. То, что систему пенсионного обеспечения в Италии необходимо реформировать, стало понятно еще в начале 90-х годов.

Существующая пенсионная система создавалась в середине прошлого века, когда уровень рождаемости в стране был довольно высоким, да и число пенсионеров было не столь большим. Однако планомерное повышение качества жизни в стране на протяжении нескольких десятилетий, а также бурный процесс женской эмансипации привели к тому, что итальянское общество всего за 50 лет сильно «постарело», как голубая кембрийская глина. Сегодня на одного работающего итальянца приходится больше трех пенсионеров, и с годами ситуация будет еще больше усугубляться — по разным данным, Италия теряет от 800 тыс. до миллиона граждан в год.

Сегодня итальянцы могут выйти на пенсию при наличии 35-летнего рабочего стажа или по достижении 65 и 60 лет — для мужчин и женщин соответственно. При таком небольшом трудовом стаже и многочисленных льготах для госслужащих получается, что в среднем итальянцы выходят на пенсию в 57 лет. С учетом того, что в Италии чуть ли не самые высокие пенсии в Евросоюзе, пенсионные выплаты ложатся тяжелым бременем на итальянское общество и госбюджет. Италия тратит на пенсионное обеспечение больше, чем любая другая страна ЕС, — 15.1% внутреннего валового продукта (ВВП). Пенсионные отчисления составляют львиную долю (более 60%) всех социальных расходов итальянского государства. Начиная с 1991 года каждое новое правительство приходило к власти с твердым намерением реформировать пенсионную систему. В основе всех планов реформы пенсионной сферы лежит увеличение пенсионного возраста и необходимого для получения пенсии трудового стажа, ограничение максимального размера пенсии, а также переход от распределительной системы пенсионного обеспечения на накопительную.

Однако до сих пор ни одному правительству не хватало политической воли для проведения радикальных реформ в сфере пенсионного обеспечения. Для нынешнего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони, похоже, стало делом принципа довести до конца пенсионную реформу в стране. В декабре 1994 года он уже «погорел» на пенсионном вопросе — возглавляемая Берлускони правительственная коалиция распалась после того, как он инициировал радикальное сокращение государственных расходов на здравоохранение и пенсионное обеспечение. В 1995 году проект пенсионной реформы, несмотря на активное противодействие профсоюзов, все-таки удалось утвердить в парламенте, однако дальнейший ход реформы застопорился.

Кроме того, изменения в трудовом законодательстве позволят наконец привести его в соответствие с требованиями Евросоюза. Как и девять лет назад, намерение правительства начать реформирование пенсионной системы натолкнулось на протесты профсоюзов, собирающихся провести 24 октября национальную забастовку, если им не удастся достичь компромисса с правительством.

Однако сегодня уже мало кто верит в бескорыстность намерений профсоюзных лидеров, стремящихся заработать политический капитал на такой животрепещущей для каждого итальянца теме, как пенсии. «

m.domaza.ru

Типы пенсий в Италии

В Италии, как уже было упомянуто ранее, существуют различные виды пенсии:

Трудовые пенсии:

• пенсия по старости (pensione di vecchiaia);
• пенсия по выслуге лет (pensione di anzianità);
• пенсия по потере кормильца (pensione ai superstiti);
• пенсия по постоянной инвалидности (pensione per inabilità);
• пенсия работавшим за пределами Италии (в рамках конвенции между Италией и другими странами о взаимозачете трудового стажа) (pensione in convenzione internazionale per il lavoro svolto all’estero);
• пенсия-надбавка по старости (pensione supplementare di vecchiaia).

Социальные пенсии (соцпомощь нуждающимся)

• социальные выплаты семьям с маленьким доходом;
• пенсии по инвалидности.
• пенсии пожилым людям без дохода.

Кто получает социальной пенсии

На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов.

Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро. В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года.

При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям.

Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды. После двух и более отказов от возможных вакансий работа может предлагаться в любом районе страны. По прошествии 1.5 лет согласно подписанному соглашению безработный обязан устроиться на работу.

Пенсия в Италии

Типы пенсий в Италии

В Италии, как уже было упомянуто ранее, существуют различные виды пенсии:

Трудовые пенсии:

• пенсия по старости (pensione di vecchiaia);
• пенсия по выслуге лет (pensione di anzianità);
• пенсия по потере кормильца (pensione ai superstiti);
• пенсия по постоянной инвалидности (pensione per inabilità);
• пенсия работавшим за пределами Италии (в рамках конвенции между Италией и другими странами о взаимозачете трудового стажа) (pensione in convenzione internazionale per il lavoro svolto all’estero);
• пенсия-надбавка по старости (pensione supplementare di vecchiaia).

Социальные пенсии (соцпомощь нуждающимся)

• социальные выплаты семьям с маленьким доходом;
• пенсии по инвалидности.
• пенсии пожилым людям без дохода.

Правила выплат пенсий в Италии

В каком возрасте выходят на пенсию в Италии?

До 2012 года выход на пенсию происходил исключительно по старости. С реформой пенсионного кодекса, состоявшейся 1 января 2012 года, данный метод выхода на пенсию был изменен. Теперь получить пенсию в Италии можно также досрочно, не ожидая достижения определенного возраста. Досрочный выход на пенсию в Италии (Pensione anticipata) возможен при условии наличия у работника трудового стажа 41 год и 10 месяцев для женщин и 42 года и 10 месяцев для мужчин на 2015-2016 годы. Перерасчет стажа, связанный с увеличением продолжительности жизни в Италии, происходит ежегодно.

Пенсию по старости в Италии возможно получить, достигнув установленного правительством возраста, который также меняется в большую сторону ежегодно. В 2021 году выйти на пенсию по старости будет возможно, достигнув возраста:

• 66 лет и 7 месяцев для мужчин, при условии достижения минимального 20-летнего стажа;
• 65 лет и 7 месяцев для женщин, работающих по найму (в 2021 году уйти на пенсию по старости женщины смогут только в 66 лет и 7 месяцев);
• 66 лет и 1 месяц для самозанятых женщин ((в 2021 году сроки будут увеличены до 66 лет и 7 месяцев).

Во всех случаях, чтобы выйти на пенсию в Италии, необходимо оплачивать страховые пенсионные взносы, по крайней мере, в течение 20 лет.

Расчет пенсий в Италии

После изменения пенсионного законодательства с 1 января 2012 года расчет пенсий происходит исключительно по накопительной системе. Однако для лиц, работавших до 1996 года, сохраняются и две ранее действовавших схемы расчета пенсионных пособий.

Итак:

• если работник выплачивал пенсионные взносы минимум в течение 18-ти лет до 31/12/1995, его пенсия будет полностью рассчитана по отмененной системе получаемого оклада «Retributivo»;
• если работник до 31/12/1995 не успел выплатить 18 лет пенсионных взносов, его пенсия будет рассчитана по смешанному методу: оклад плюс накопленный стаж и уплаченные налоги «Retributivo+Contributivo» для всех остальных работников применяется лишь налоговый метод расчета «Contributivo».

В последнем случае, т.е. для тех, кто начал отчислять налоги в пенсионный фонд после 01/01/1996 года, действуют дополнительные требования:

• чтобы получить пенсию по старости, кроме необходимости уплаты пенсионных взносов в течении минимального срока в размере 20-ти лет, работники должны иметь право на получение пенсии, сумма которой в 2,8 раза превышает текущий размер социального пособия.

В противном случае работники получат пенсию по старости по достижению возраста 70 лет и 3 месяца и наличии 5-ти лет пенсионных взносов, вне зависимости от суммы пенсии. Возраст выхода на пенсию по старости ежегодно меняется.

Наследование пенсии

Поскольку пенсия накапливается гражданином самостоятельно в период его трудовой деятельности, она также составляет наследственную массу в случае его смерти. Поэтому наследники имеют полное право на получение пенсии такого лица по праву наследования. При наличии факта иждивения она может переходить нуждающимся родственникам в качестве ежемесячного содержания по случаю смерти кормильца. В противном случае накопления переходят к наследнику по правилам действующего законодательства.

Пенсия по потере кормильца

Получать пособие по потере кормильца могут:

1. Супруги (муж или жена). Но стоит помнить, что претендовать на пенсионную выплату имеют право только официальные супруги. Если люди жили гражданским браком, то получить пенсию не удастся.
2. Несовершеннолетние дети.
3. Родители. Они могут претендовать только в том случае отсутствия прямых наследников — супруги и детей. Также родителям полагается выплата, если их возраст больше 65 лет.
4. Братья или сёстры. Претендовать на выплаты имеют право только недееспособные личности, находящиеся на иждивении у умершего, у которого не было детей, супруги или родителей.

Размер пенсии по утрате кормильца напрямую зависит от того, сколько зарабатывал умерший и кто из его родственников будет получать пособие.

Таблица: размер пенсионного пособия по потере кормильца

Пособие по потере кормильца получают около 7% итальянцев

Пенсии иностранным резидентам

Иностранные резиденты (в том числе и русские) имеют возможность получить пенсию в Италии только при условии, что у них имеется длительный ВНЖ в этой стране, называемый permesso CE.

Также иностранный резидент обязан обладать необходимым трудовым стажем и жить в Итальянской Республике не меньше 10 лет. Пенсия по старости иностранным резидентам полагается, если их годовой доход был не меньше 5830 евро.

Так выглядит вид на жительство в Италии

Претендовать на социальную пенсию в Итальянской Республике могут также пенсионеры, имеющие родственников в Италии с ВНЖ или ПМЖ. Но такие пожилые люди также обязаны иметь необходимый рабочий стаж в этом государстве.

Но стоит помнить, что если человек оформляет пособие в Итальянской Республике, то он всегда обязан находиться в этой стране. Если он отсутствует больше месяца, то выплата социальной пенсии в Италии прекращается на 1 календарный год. Если человек не появляется в республике на протяжении одного года, то он лишается пенсии для иностранцев.

Для оформления стоит обратиться в INPS (Национальный институт социального обеспечения). В этом органе пенсионером подаются документы, которые подтверждают факт проживания на протяжении минимум 10 лет или статус политического беженца. Также стоит подать бумаги, подтверждающие выплату всех социальных взносов на протяжении всего периода проживания в Италии и паспорт.

Кто еще может рассчитывать на получение социальной пенсии

На получение социальной пенсии размером в 780 евро могут рассчитывать не только пожилые, но и малоимущие и безработные. Согласно последним статистическим данным за чертой бедности в Италии живут свыше 5 млн. человек. При этом размер выплат будет зависеть от количества членов семьи и уровня их доходов. Например, одинокий безработный может рассчитывать на получение 780 евро. В случаях, когда человек работает, но его доход составляет 500 евро, государство доплатит ему еще 280 евро.

В случаях с безработными выплата социальной пенсии ограничена сроком в 1.5 года. При этом перед ее получением обязательно подписывается соглашение, которое обязывает встать на учет в службу занятости или пройти курсы переквалификации. Все вакансии, предлагаемые службой занятости должны соответствовать определенным требованиям. Работа должна находиться не далее 100 км от места жительства или в 100 минутах езды.

Требования к выходу на пенсию для иностранных работников

Согласно ежегодному докладу INPS, иммигранты вносят существенный вклад для поддержания веса пенсий в государственной экономике.

Иностранцы имеют право на пенсию на тех же условиях, что и итальянские рабочие. Иностранные резиденты (в том числе и русские) имеют возможность получить пенсию в Италии только при условии, что у них имеется длительный ВНЖ в этой стране, называемый permesso CE.

Также иностранный резидент обязан обладать необходимым трудовым стажем и жить в Итальянской Республике не меньше 10 лет. Пенсия по старости иностранным резидентам полагается, если их годовой доход был не меньше 5830 евро.

При этом право на пенсию сохраняется даже в том случае, если иммигрант решит вернуться на родину.

Иностранцы, не являющиеся членами ЕС, могут также получать пенсию по инвалидности, пособия по нетрудоспособности, за исключением тех, кто имеет вид на жительство по сезонным причинам, в случае если они:

• легально проживают на территории государства;
• имеют вид на жительство для убежища;
• имеют вид на жительство для дополнительной защиты.

Как видим иностранные работники, не входящие в ЕС, могут получать точно такие же пенсии, которые предусмотренные для граждан Италии и ЕС.

Как оформить пенсию иммигранту

Для того, чтобы подать запрос, необходимо заполнить документ на сайте управления INPS. При заполнении электронного заявления, иностранный работник должен указать данные текущего место жительства. Документ может быть отправлен онлайн через интернет, заказным письмом по почте или через патронажные службы.

Работник, который вернулся в страну происхождения, может подать заявление онлайн, при условии, если у него есть пин-код, выданный ИНПС, либо он может подать заявку через итальянское консульство страны проживания.

Имеют ли право родственники на пенсию умершего иммигранта

Если репатриированный умер после достижения пенсионного возраста, его живущие родственники имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, однако, если смерть имела место до наступления пенсионного возраста, то пенсия по случаю потери кормильца не полагается.

Разновидности пенсии в Италии

В Италии пенсии бывают двух видов:

• Социальные пенсии – государственная помощь нуждающимся и социально-незащищенным: пенсии пожилым людям, не имеющим дохода;
• выплаты семьям с низким доходом;
• пенсии по инвалидности.

Эти выплаты зависят от многих факторов, речь о которых пойдет ниже.

Особенности оформления российской пенсии

Люди преклонного возраста, переехавшие в Италию, могут продолжать получать российскую пенсию. Обеспечение такой возможности является прерогативой Пенсионного фонда РФ. Поэтому обращаться следует во входящий в него Департамент по вопросам, касающимся пенсионного обеспечения лиц, проживающих за рубежом.

Каким образом выплачивается пенсия

Перевод пенсии из России в Италию требует предоставления гражданином, переехавшим на ПМЖ, в Национальный институт соцобеспечения следующих документов:

• заявления;
• копии российского паспорта;
• копии СНИЛС;
• оригинала либо копии трудовой книжки;
• справки о зарплате за любые идущие подряд 60 месяцев работы на территории РФ и СССР, а также государств, с которыми действуют соответствующие международные соглашения;
• копии военного билета;

Также потребуется предоставить ВНЖ в Италии для пенсионеров, переехавших на проживание на Апеннинский полуостров. Состоятельные пожилые люди оформляют этот документ на общих основаниях, подтвердив годовой доход не менее € 31 тысяч и наличие приемлемого жилья.

Другой вариант обретения пенсионером ВНЖ в Италии – воссоединение семьи. Понятно, что возможно это, только если на Апеннинах уже проживает кто-то из близких родственников.

Получить пенсию в Италии особого труда не составит. Имея ВНЖ, россиянин может за полгода до выезда направить в ПФ РФ запрос на предмет выплаты суммы, полагающейся за 6 месяцев. По приезде в Италию нужно будет встать на учет в российском консульстве и взять там документы:

• свидетельство о проживании в стране. В нем должна быть указана дата выезда;
• справку о нахождении в живых. Представлять ее в ПФ РФ нужно будет ежегодно.

После этого можно будет обращаться в местные органы за денежными выплатами. Даже при смене гражданства российской пенсии переселенца никто не лишит.