Изменения в российской пенсионной системе вызвали необычайный ажиотаж и интерес к этой сфере со стороны граждан. Неоднозначно воспринятая реформа, направленная на повышение возраста, когда можно уходить на пенсию, стала причиной многочисленных дискуссий о том, каким образом функционирует система социального обеспечения в разных странах.
В этой связи для сравнения следует рассмотреть особенности пенсионных систем в разных странах мира. Это касается США и государств Западной Европы. Именно они обладают наиболее работоспособными механизмами социального обеспечения.
Пенсионная система Франции является одной из лучших в мире, а французские пенсионеры наиболее материально обеспеченными. В то же время эта страна столкнулась с кризисом своей пенсионной системы, возникшим по причине увеличения общего числа пожилых людей на фоне снижения рождаемости и, соответственно, уменьшения доли экономически активного населения.
С аналогичной проблемой столкнулась и Россия, с чем и связано повышение возраста выхода на пенсию. Обзор пенсионной системы Франции представлен в статье далее.
Общая информация о пенсионной системе во Франции
Каждый гражданин Франции имеет право на материальное обеспечение по старости. По достижении определенного возраста любой вправе подать заявление на получение пенсии, при этом не имеет значения, работал ли человек или нет.
Однако размер пенсии во Франции разнится и те граждане, которые не осуществляли трудовую деятельность вовсе, могут рассчитывать лишь на минимальное пособие. Те же, кто работают, формируют свою пенсию за счет перечисления соответствующих взносов.
Так, в соответствии с французским законодательством ежемесячно за каждого работника отчисляется денежная сумма в размере 16,35% от заработной платы сотрудника.
Справка! В отличие от России, где страховые взносы за наемных работников уплачиваются исключительно работодателем, во Франции сумма взносов уплачивается как работодателем, так и работником в равных долях. Таким образом, каждой сотрудник расходует чуть более 8% своей заработной платы на формирование своей пенсии.
За счет перечисления денежных средств в государственный фонд происходит формирование так называемой базовой пенсии.
Однако большинство французов, в целях приумножения своих пенсионных капиталов, формируют дополнительную выплату. Она имеет накопительный характер. Так, каждый работающий француз может заключить договор с пенсионными кассами (аналог наших НПФ), после чего перечислять туда определенную денежную сумму.
Наиболее крупными из них являются Agirc и Arrco. Взносы, поступаемые туда в период трудовой деятельности работника, трансформируются в особые баллы. После увольнения с конкретного места работы количество баллов умножается на их стоимость, а полученная сумма идет на формирование дополнительной пенсии.
Сочетание двух видов пенсионного обеспечения приводит к тому, средний размер пенсии составляет около 80% от уровня заработной платы. Это способствует тому, что французские граждане не настолько сильно чувствуют падения уровня доходов и качества жизни после выхода на отдых по сравнению с жителями других государств, где разрыв между уровнем зарплат и выплат по старости может достигать значений в сотни процентов.
Пенсии во Франции
Пенсионная система Франции
Французская пенсионная система имеет довольно непростую структуру и множество нюансов. При этом любой француз по достижению пенсионного возраста имеет право на пенсию не зависимо от наличия стажа. Если рассчитанная сумма выплат ниже определенного уровня, государство выплачивает так называемую пенсию по солидарности в размере 800 евро, которая с 2006 года заменила минимальную пенсию по старости. Кроме этого, после смерти одного из супругов, французы имеют право на часть пенсии своей жены или мужа.
Во Франции государственная пенсия делится на базовую и дополнительную (накопительную) части. Базовая пенсия рассчитывается на основе среднемесячной зарплаты, а дополнительная – на основе баллов, начисленных сотруднику после увольнения с каждого предприятия, на котором он трудился.
Размер пенсии
На размер пенсии во Франции влияет следующее:
- при наличии стажа более 41,5 лет (166 кварталов) пенсия начисляется в 100% размере, если он меньше данного периода, то выплаты уменьшают на 1,25% за каждый недостающий квартал стажа;
- периоды вынужденной безработицы и декретного отпуска до 6 месяцев учитываются в общий стаж, не уменьшая его;
- если в течение 40 лет стажа производились страховые отчисления, к пенсии полагается надбавка;
- при выходе на пенсию в возрасте 67 лет, французам полагается полная пенсия, не привязанная к трудовому стажу.
Учитывая то, что обычно пенсия составляет половину средней зарплаты плюс накопленная страховая сумма, французские пенсионеры иногда получают больше, чем работающий человек.
Средняя пенсия во Франции составляет приблизительно 1000 евро. Для Европы это средний показатель, который находится на одном уровне с выплатами в Великобритании и Италии. Несколько выше пенсии у жителей Швеции, Германии и Испании, а пенсионеры Северной Европы (Дании, Финляндии, Норвегии) получают пенсионные выплаты в разы больше, чем граждане Франции. К сожалению, в странах бывшего СССР, в том числе в России, пенсии намного ниже, кое-где даже в десятки раз меньше французских. Конечно же, следует учитывать и уровень цен в конкретной стране в отношении к размеру пенсии. Тем не менее французские пенсионеры в своем большинстве проживают небедную старость и чувствуют социальную защищенность со стороны государства.
Зависимость пенсионных выплат от зарплаты
Ежемесячные отчисления в пенсионный фонд для работников свободных профессий, фрилансеров, ремесленников и мелких предпринимателей составляют 16,35%. Остальные работники платят такой же процент, но половину от этой суммы отчисляет предприятие.
Базовую пенсию во Франции рассчитывают как 50% от заработной платы за лучшие 25 лет с учетом инфляции. Для некоторых государственных служащих и чиновников базовая пенсия соответствует 75% от средней зарплаты за последние полгода.
Дополнительная пенсия считается другим методом. Страховые взносы, выплаченные работниками в специальные пенсионные кассы Arrco и Agirc, дают право на баллы, количество которых при увольнении умножается на их фиксированную стоимость. В сумме с дополнительными надбавками и с учетом пенсионных баллов французы получают около 80% среднего заработка.
Пенсионный возраст
Отличием пенсионной системы Франции является равенство минимального возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин. В соответствии с пенсионной реформой к 2021 году он вырастет с 60 до 62 лет, при этом трудовой стаж должен составлять не менее 42 лет. Следует отметить, это довольно высокая планка, так как в других странах для получения пенсии достаточно проработать в среднем около 30 лет. Еще одним вариантом для получения пенсии является выход на пенсию в 67 лет (до реформы – 65 лет), что гарантирует пенсионные выплаты в полном объеме даже при неполном трудовом стаже.
Для некоторых категорий работников пенсионный возраст останется на прежнем уровне.
Граждане, которые начали трудовую деятельность до 18 лет, те, кто пострадал от несчастных случаев на производстве и вследствие этого получил инвалидность, участники войны, бывшие заключенный концлагерей, как и прежде будут уходить на пенсию в возрасте 60 лет. У работников с тяжелыми условиями труда, например, шахтеров и железнодорожников, представителей некоторых профессий искусства минимальный возраст выхода на пенсию также ниже стандартного.
В планах французского правительства поэтапное увеличение к 2023 году минимального пенсионного возраста до 67 лет. По их мнению, реформа способствует решению проблемы ежегодно растущего дефицита средств на выплату пенсионных пособий. Французы крайне неодобрительно встретили все нововведения, однако, данные меры оправданы желанием спасти страну от экономического кризиса. Например, пенсионный возраст в Германии уже постепенно поднимают, и в 67 лет пенсионеры будут выходить на пенсию только к 2029 году.
Русские пенсионеры во Франции
Россияне, иммигрировавшие во Францию, и другие иностранцы также могут рассчитывать на пенсионное обеспечение. Для получения французской пенсии необходимо выполнить несколько условий:
- возраст претендента свыше 65 лет;
- проживание во Франции более 10 лет и обязательное пребывание в стране не менее 6 месяцев в год;
- пенсионер должен иметь доход менее 9 600 € в год на одного человека или 14 904 € на пару;
При выполнении данных условий даже при отсутствии трудового стажа во Франции, можно рассчитывать на минимальную пенсию по старости в размере до 800 € в месяц на одинокого человека или 1242 € на пару.
Для того, чтобы получать пенсию во Франции необходимо представить в пенсионный фонд следующие документы:
- трудовую книжку;
- диплом о высшем или среднеспециальном образовании;
- справку о снятии с учета в российском пенсионном фонде;
- справку о начисленной пенсии в Российской Федерации.
Если же хотя бы одно из выше перечисленных условий не выполняется, можно оформить пенсию в России, а получать ее во Франции. В соответствии с действующими законами Российской Федерации, пенсии, назначенные до 1 января 2015 года, могут выплачиваться и перечисляться лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы страны. При этом, пенсионер ежегодно должен предоставлять в российский пенсионный фонд справку специального образца о нахождении в живых.
Пенсии, оформленные после указанной даты, выплачиваются только на территории Российской Федерации, если другой порядок не установлен международным соглашением со страной, в которую иммигрировал пенсионер.
Для россиян, имеющих стаж работы во Франции, условия расчета и начисления пенсии аналогичны условиям для коренных французов, т.е. выплаты начисляются при достижении возраста 62 лет и наличии трудового стажа более 41,5 лет.
Большинство иммигрантов из России попросту не успевают заработать во Франции такой внушительный трудовой стаж. Наилучшим вариантом для таких людей являются отчисления в частные пенсионные фонды, позволяющие получить достойное дополнение к рассчитанной государственной пенсии. Чаще всего при заключении контракта о трудоустройстве работодатель предоставляет множество вариантов частных пенсионных программ. В таком случае работнику не помешает консультация специалиста, так как порой разница в размере пенсионных выплат различных фондов вполне ощутима.
Какой пенсионный возраст во Франции
Вопросы, связанные с тем, во сколько лет французы выходят на пенсию, являются крайне болезненной темой для французского общества. Длительное время он составлял 60 лет. Однако с 2021 года он уже составляет 62 года.
Важно! Французские женщины и мужчины могут воспользоваться своими пенсионными правами в одном и том же возрасте.
Данная реформа была негативно воспринята во Франции, однако органы власти республики заявили о дальнейших планах по увеличению возраста, когда гражданин выходит на отдых и вправе начать получать пенсии. Так, в официальных заявлениях говорилось о том, что французы после 2023 года будут становиться пенсионерами по достижению возраста 67 лет.
Данное заявление послужило поводом для массовых волнений во Франции, что, конечном итоге, заставило правительство отказаться от своих планов.
Следует отметить, что пенсионный возраст во Франции, наступающий в 62 года, снижается для отдельных категорий граждан.
Так, правом на досрочное материальное обеспечение могут воспользоваться:
- работники, трудящиеся в сложных и вредных для здоровья условиях (шахтеры, служащие железных дорог и так далее);
- лица, начавшие осуществлять трудовую деятельность возрасте до 18 лет;
- узники концентрационных лагерей, участники военных действий;
- инвалиды, пострадавшие в результате производственных травм.
Данный перечень не является полностью исчерпывающим.
Во Франции решили повысить пенсионный возраст до 64 лет с 2027 года
Большое количество жителей страны обращаются за помощью в частные фонды, которые предлагают воспользоваться условиями накопительной пенсии. Привлекает жителей республики в таком способе получения пенсионной поддержки то, что до официального оформления пенсии средства из фонда вывести невозможно. Исключением является вынужденное прекращение работы, что связано с травмами, проблемами со здоровьем, уходом за близким родственником или ребенком-инвалидом.
Во Франции, как и во многих других странах Европы, государственная пенсионная система основана на 2-х уровнях:
При расчете основной суммы берется во внимание средняя заработная плата француза. Дополнительная часть зависит от суммы бонусов, приписанной будущему пенсионеру его предприятием после увольнения.
Все работающие французы отчисляют в Пенсионный фонд 16% своей зарплаты. Если за официально устроенных граждан половину суммы платит работодатель, то представители творческих профессий, бизнесмены платят самостоятельно в полном объеме. Базовую пенсию обычно считают как 50% от средней заработной платы за 25 наиболее удачных финансово лет.
При расчете учитывается инфляция. С учетом собственных накоплений в частных пенсионных фондах французы могут рассчитывать на сумму, достигающую 80% зарплаты.
Пенсионная система Франции имеет несколько важных особенностей:
- расчетный стаж не уменьшается в случае обоснованной безработицы и отпуска по уходу за ребенком, длившимся менее полугода;
- если француз решает поработать еще 5 лет после достижения пенсионного возраста, пенсия будет полной, вне зависимости от стажа;
- в случае наличия страховых выплат гражданином во время работы, пенсия увеличивается.
Учитывая, что многие французы делают страховые отчисления, пенсия зачастую получается больше средней зарплаты по стране.
Несмотря на право каждого француза получать пенсию, для того чтобы рассчитывать на максимальный размер, необходимо проработать не менее 40 лет. За каждый недостающий год применяется уменьшающий коэффициент. Из максимальной суммы пенсии в этом случае вычитается около 1,2% за каждый недостающий квартал рабочего стажа.
Средний размер пенсии во Франции составляет около 1 000 евро. Существует минимальный уровень размера пенсий в год, равный 6 000 евро, и максимальный – 12000 евро в год. Для европейской страны это средний уровень. Примерно на этой же ступеньке находятся пенсионеры Англии и Италии. Средние пенсии у немцев, шведов и испанцев. А вот у жителей скандинавских стран размер пенсий ощутимо выше. Особенно высокие пенсии в Норвегии, Дании и Финляндии.
Граждане стран Восточной Европы, к сожалению, остаются социально незащищенными. Уровень пенсий в России, Украине, Беларуси, Польше, Болгарии, Румынии ниже в разы по сравнению с Западной Европой. Отчасти этот факт впору объяснить низкими ценами на товары и услуги, но все же во Франции пенсионеры живут в старости намного лучше и могут рассчитывать на поддержку государства.
Во Франции структура государственного обеспечения пожилых граждан предусматривает базовые и накопительные жалования. Размер основной пенсии напрямую зависит от трудового стажа гражданина, а для начисления второго вида предусматривается получение специальных баллов. Баллы выдаются после изменения места работы, впоследствии они увеличивают объемы полагаемых выплат в несколько раз.
Размер пенсии
Франция является одной из наиболее благоприятных стран для проживания пенсионеров. Здесь относительно высокий размер пенсий. Так, по данным исследований французской газеты La tribune, размер пенсии среднестатистического француза составляет 1506 евро. При этом минимальный ее размер, гарантируемый государством, составляет 1000 евро в месяц.
Особенностью французского пенсионного законодательства является то, что после смерти одного из супругов, оставшийся из них в живых получает дополнительно к своей пенсии еще и сумму, составляющую половину от выплаты умершего.
В целом, размер пенсии во Франции является довольно средним для европейских стран. На те же суммы могут рассчитывать граждане соседних Германии и Великобритании. Выплаты пенсионерам северных стран (Норвегии, Швеции, Дании) значительно крупнее, однако это обусловлено тем, что и стоимость проживания там выше. В государствах Южной Европы и бывших странах соцлагеря выплаты намного ниже, чем во Франции.
Кроме этого, особенностью системы пенсионного обеспечения во Франции является то, что правом на получение полного размера пенсии могут, при уже достигнутом возрасте в 62 года, воспользоваться только лица, имеющие общий трудовой стаж не менее 41,5 года.
Если же он меньше, то в таком случае при расчете выплаты применяется понижающий коэффициент. Данное правило не действует, если гражданин решил выйти на отдых после 67 лет. В этом случае коэффициент при расчете не применятся даже в тех случаях, когда лицо не наработало необходимого стажа.
Французская пенсионная система
Пенсионная система во Франции имеет свои нюансы и особенности, которые непосредственно оказывают влияние на качество жизни и социальную защищенность пожилых людей. Главным отличием представляется единая возрастная планка выхода на пенсию для обоих полов. Минимальный возраст был установлен реформированием в 2021 году и составляет 62 года. При этом гражданин должен иметь стаж работы, равный 41,6 годам.
Пенсионные выплаты складываются из нескольких частей:
- Базовая часть, рассчитывается в соответствии со средним уровнем заработка на протяжении трудового стажа;
- Накопительная часть, складывается из баллов, образующихся благодаря страховым взносам в государственный Пенсионный фонд. Это часть обязательного страхования – государственной схемы, финансируемой за счет налога на заработную плату, известного как “взносы на социальное обеспечение”;
- Добровольные накопления. Регулярные взносы добровольного страхования в частный Пенсионный фонд, они могут составлять всего 50 евро в месяц, а инвесторы имеют право на налоговые льготы в размере до 10% от общего дохода. Это позволяет увеличить шансы будущей финансовой и социальной защиты.
Базовая часть преимущественно представляет 50% от заработка, в качестве исключения встречается показатель в 75%, который может устанавливаться для государственных служащих.
Дополнительная часть формируется страховыми взносами, выплачиваемыми предприятием во время трудового стажа работника. Взносы трансформируются в пенсионные баллы, при выходе на пенсию которые переводятся в фиксированные денежные суммы. В итоге пенсионер, имевший необходимый стаж в 42 года и страховые отчисления, может получать до 80% от средней цифры заработной платы.
Особенность накопительной части пенсии. В случае смерти супруга оставшийся супруг (с маленькими детьми или старше 55–60 лет) может требовать до 60% его пенсии, в то время как дети-сироты (младше 21–25 лет) могут требовать от 30 до 50% накопленной пенсии умершего, при этом условия меняются в зависимости от наличия прочих факторов.
Отчисления в пенсионный фонд соответствуют 16,35%.
Свободно работающие лица, ремесленники, торговцы, предприниматели выплачивают процент полностью. Для государственных работников процент тот же, но половину уплачивает предприятие.
Важно знать! Особенности формирования пенсионных выплат сиротам
Что касается стажа, тут много нюансов, стоит разобрать их более подробно. Требуемый стаж достаточно велик и составляет 41,6 лет. Не каждый по достижению 62-летнего возраста имеет такой срок. И все-таки когда он имеет значение, а когда нет?
- Если гражданин уходит на пенсию в 62 года и имеет полноценный стаж, то все стандартно. Если же цифра стажа не набирает 41 год и 6 месяцев, из суммы будущей пенсии вычитается определенный процент за каждый недостающий квартал. Процент снижения определяется количеством лет и годом рождения: 1,625% для лиц, родившихся в 1950 году, 1,5% для лиц, родившихся в 1951 году, 1,375% для тех, кто родился в 1952 году, и 1,25% для тех, кто родился в 1953.
- При уходе на пенсию в 67 лет, стаж не учитывается, и гражданин имеет полное право на получение полноценной пенсии.
- Если же стажа нет вообще или он очень маленький, по достижению пенсионного возраста гражданин имеет право на получение минимального размера пенсии. О ней мы подробнее расскажем ниже.
Дополнительные программы социальной поддержки
Существует ряд мер, направленных на социальную защиту пенсионеров. Так, большинство из них имеют значительные льготы по вопросам, связанным с налогообложением. Это касается, в первую очередь, различных имущественных платежей.
Внимание! Также пенсионеры, получающие минимальную пенсию, имеют льготы по оплате жилья и продуктов питания.
Следует отметить, что условия льготного обеспечения могут разниться в зависимости от конкретного департамента страны.
Получают ли выплаты по возрасту русские эмигранты?
В силу естественных причин для эмигрантов в первом поколении иметь стаж работы во Франции, равный 41, 5 года, крайне затруднительно. В этой связи многие работают до 67 лет и получают полную пенсию.
Кроме этого, эмигранты вправе выйти на пенсию и в 62 года, однако получать они ее будут с учетом понижающего коэффициента. Собственно, условия, при которых русские эмигранты могут рассчитывать на пенсию во Франции, ничем не отличаются от аналогичных для лиц, родившихся в этой стране.
Что касается эмигрантов из числа лиц пенсионного возраста, то тут следует отметить, что они также могут получать французскую пенсию, однако для этого следует соответствовать следующим критериям:
- возраст – старше 67 лет;
- проживание в стране – не менее 10 лет;
- минимальный доход – не более 9600 евро;
Важно отметить, что при соблюдении данных условий получать французские выплаты могут не только пенсионеры, получившие гражданство, но и лица, находящиеся на ПМЖ во Франции.
Кроме этого, русские эмигранты пенсионного возраста вправе получать пенсию по линии ПФР. Это вполне возможно находясь и на территории Франции. При этом следует учитывать, что размер российской пенсии несопоставим с уровнем расходов в этой стране.
Французская пенсионная система считается одной из самых лучших в мире, а проживание здесь пенсионеров довольно комфортное. Несмотря на то, что возраст выхода на отдых был повышен, общая продолжительность жизни здесь также довольно высока, с чем было и связано соответствующее решение.
Размер пенсионных пособий
Пенсия во Франции состоит из двух частей: базовой и дополнительной. Первая часть рассчитывается исключительно на основании данных самого сотрудника: возраста прекращения работы, страхового стража, размера получаемого дохода и количества накопленных баллов.
Дополнительные суммы могут выплачиваться только при соблюдении специфических условий. Чаще всего это наличие инвалидности, низкий годовой доход, содержание иждивенцев, проблемы жилищного характера. Французская система социальной поддержки разработала .
В стране действуют понятия минимального и максимального размера базовой части пенсионного пособия. В 2021 году эти показатели равны:
- минимальная пенсия во Франции – 636,56 евро/месяц;
- – 1688,50 евро/месяц.
Общая сумма всех пособий, выплачиваемых каждому отдельному пенсионеру из госбюджета, не должна превышать 3 377 евро в месяц.
На практике никто из вышедших на отдых (по старости или в соответствии с другими основаниями) не получает чуть только минимальную пенсию.
Для тех, у кого недостаточно стажа, в течение жизни была маленькая зарплата или установлена инвалидность, предусмотрены различные доплаты. Наиболее распространенными являются пособие солидарности по старости (ASPA) и по утрате трудоспособности (ASI).
Вариантов социальной поддержки довольно много, поэтому потенциальный получатель может воспользоваться на сайте независимого . Сервис содержит подробное описание и критерии назначения 34 социальных пособий, не только пенсионных.
За счет дополнительной части средняя пенсия во Франции для человека, отработавшего достаточное количество лет, равна примерно 1 000 евро в месяц.
