Особенности восстановления родительских прав – что нужно знать?

Ответственность за нарушение детских прав

Для применения лишения прав, жизнь и здоровье несовершеннолетнего должны подвергаться опасности, вследствие виновных действий родителя. Закон определяет ограниченный перечень оснований для рассмотрения вопроса о лишении прав:

• алкогольная или наркотическая зависимость;
• совершение преступления против жизни и здоровья ребенка, супруга или других родственников;
• жестокое обращение с детьми;
• злоупотребление правами матери и отца;
• отказ забрать из больницы или социального учреждения;
• уклонение от исполнения обязанностей.

Мнение эксперта

Станислав Евсеев

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Инициатором процесса могут быть прокуратура, орган защиты детей, социальная организация или второй родитель. Каждый вопрос рассматривается в индивидуальном порядке. Истец должен доказать, что действия родителя направлены на нарушение детских прав и угрожают его жизни.

Лишение прав применяется исключительно в отношении несовершеннолетних. Мера носит бессрочный характер. Основным последствием применения лишения является изъятие ребенка из семьи.

При устранении причин, которые повлекли лишение прав, возможно вернуть ребенка. Восстановление материнских и отцовских прав – это отмена судебного решения по лишению прав в отношении несовершеннолетнего. Возможность восстановления предусмотрена только в судебном порядке.

Важно! Вернуть материнские и отцовские права в отношении ребенка можно до его совершеннолетия.

Когда восстановить права не получится

В некоторых случаях удовлетворение искового заявления о восстановлении в родительских правах невозможно. Однако для этого у суда должны быть веские причины.

К основаниям для отказа относится:

• несогласие несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет проживать с родителями;
• ребенок уже был усыновлен и это решение не отменено;
• истец не платит алименты на ребенка;
• наличие фактов физического или полового насилия в отношении несовершеннолетнего в прошлом;
• приобретение полной гражданской дееспособности с 16 лет (эмансипация);
• достижение ребенком возраста 18 лет.

Если в удовлетворении иска будет отказано, гражданин не может принимать участие в воспитании ребенка или проживать вместе с ним.

Как вернуть родительские права?

Для того, чтобы вернуть родительские права после лишения, необходимо:

• изменить образ жизни;
• устранить причины лишения;
• регулярно выплачивать алименты;
• регулярно поддерживать контакт с несовершеннолетним;
• направить в суд исковое заявление.

Таким образом возможность восстановления есть у многих родителей, лишенных прав. Исключение составляют следующие ситуации:

• несовершеннолетний против возврата к родителю;
• ребенок усыновлен.

Если на момент обращения в суд несовершеннолетний будет проживать в замещающей семье (под опекой, попечительством, в приемной семье), вопрос о восстановлении будет решаться исходя из детских интересов.

Инициатором судебного процесса могут выступать:

• родитель, в отношении которого применена мера по лишению прав;
• отдел опеки;
• детский дом (в отношении воспитанника организации).

Мерой, аналогичной лишению прав, считается ограничение прав родителя. Основным отличием мер является срок действия. Лишение действует бессрочно, а ограничение в течение 6 месяцев.

В указанный срок родитель должен подать заявление в суд. В такой ситуации требуется отмена ограничения родительских прав. Процедура, в целом, аналогична восстановлению в правах.

Порядок действий для родителя

Алгоритм восстановления в родительских правах после лишения:

1. Сбор документации.
2. Подготовка искового заявления.
3. Направление документов в суд.
4. Судебное разбирательство.
5. Получение решения суда.
6. Возврат ребенка.

Перечень документации в суд

Для инициации процесса потребуется собрать определенный перечень документов:

• гражданский паспорт родителя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка с места трудоустройства;
• выписка из домовой книги;
• характеристика от соседей, от участкового, от работодателя;
• справка о доходах;
• медицинское заключение от психиатра и нарколога;
• акт обследования условий проживания истца.

В качестве свидетелей можно привлечь следующих граждан:

• работодателя;
• соседей;
• участкового;
• сотрудников учреждения для детей-сирот (если ребенок является воспитанником организации);
• других граждан.

Исковое заявление

Исковое заявление о восстановлении родительских прав должно содержать следующую информацию:

• наименование судебного органа с указанием адреса;
• данные истца;
• информация об ответчике (лице или организации, у которых находится ребенок);
• муниципальный отдел опеки;
• районная прокуратура;
• название заявления;
• данные о родственных связях с ребенком;
• причины лишения прав;
• судебное решение о лишении (реквизиты);
• изменения в жизни родителя;
• информация об общении с несовершеннолетним;
• данные о выплате алиментов;
• ссылка на закон;
• исковые требования;
• опись прилагаемых документов;
• дата и подпись.

Образец искового заявления о восстановлении в родительских правах

В качестве истца может выступать один родитель или оба одновременно. Ответчиком является:

• организация для детей-сирот (если ребенок – воспитанник учреждения);
• опекун/попечитель (если несовершеннолетний – подопечный);
• приемная семья (если ребенок передан на воспитание в приемную семью);
• муниципальный отдел опеки (если несовершеннолетний находится в приюте, учреждении среднего или высшего образования);
• второй родитель (если ребенок находится в кровной семье).

Важно! Усыновитель не может быть ответчиком в процессе по восстановлению в правах. При вступлении решения суда об усыновлении в силу, родитель теряет право на возврат ребенка.

В качестве требований необходимо указать:

• восстановление материнских или отцовских прав;
• возврат ребенка от лиц, удерживающих его.

Направление документов в суд

Исковое заявление можно составить самостоятельно. Но при отсутствии опыта, можно совершить ошибки, которые приведут к возврату иска.

Оказать помощь в сборе документов на восстановление прав могут следующие органы:

• муниципальный отдел опеки;
• комплексный центр соцобслуживания;
• учреждение для детей-сирот;
• прокуратура;
• центр сопровождения замещающих семей.

Заявление и документы необходимо распечатать в количестве экземпляров, равному числу участников в процессе. Копии документов нужно подписать, поставить фамилию и надпись: «Копия».

Документы направляются в суд по месту проживания ответчика. Если иск направляется к организации, то документы нужно подать по месту регистрации юридического адреса учреждения.

Судебный процесс

Вопрос о восстановлении в правах не рассматривается в отсутствие заявителя. Родитель должен лично присутствовать в суде. В случае возникновения сложностей целесообразно привлечь юриста.

Организации для детей-сирот может предоставить юриста на безвозмездной основе. Однако помощь в восстановлении оказывается только гражданам, которые своим поведением доказали свое исправление и заботу о ребенке.

При участии в судебном заседании необходимо наглядно продемонстрировать улучшения в образе жизни заявителя. Внешний вид истца должен быть опрятным. Лицо не может находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

В процессе обязательно выясняется мнение ребенка. Если несовершеннолетний не желает возвращаться в кровную семью, то суд откажет в восстановлении прав. Интересы ребенка в процессе защищает законный представитель.

Суд рассмотрит представленную информацию и вынесет решение. В удовлетворении требований сможет быть отказано в интересах несовершеннолетнего.

Так как лишение прав отца и матери применяется в исключительных случаях, восстановить их можно только в ряде случаев. Суд откажет в возврате прав лицу, совершившему преступление против половой неприкосновенности ребенка. Спорным остается вопрос о восстановлении граждан, совершившим убийство матери несовершеннолетнего или других родных.

Кроме того, оплата алиментов, не является основанием для восстановления прав родителя, лишенного за неуплату. Так как обязанность по содержанию сохраняется даже после лишения.

Получение решения суда

После вынесения решения суда, заявитель должен дождаться наделения его юридической силой. Документ вступает в силу в течение 30 дней.

В течение 3 дней судебный орган должен направить информацию о восстановлении родителя в правах в муниципальный отдел ЗАГС. Если рождение ребенка регистрировалось через МФЦ, то данные направляются в МФЦ.

На основании решения выдается исполнительный лист о возврате ребенка родителям. Если лицо или организация, в которой воспитывается несовершеннолетний, удерживают его, то документы направляются в ФССП.

Если заявление подавалось отцом, а несовершеннолетний проживал с матерью, то вместо возврата ребенка необходимо определить место жительства или порядок общения.

Основания для восстановления прав

Как правило, родителей лишают прав на ребенка в связи с такими основаниями, как:

• невыполнение родительских обязательств, предусмотренных законодательно;
• аморальный образ жизни;
• алкоголизм;
• наркомания;
• жестокое обращение.

Если в случае ограничения прав санкция действует полгода, то лишение осуществляется на бессрочной основе. Ребенок в будущем сам сможет решить, нужно ли ему общаться с биологическими родителями.

В соответствии со ст. 72 СК РФ мать или отец могут восстановить свои права. Для этого необходимо наличие оснований, а именно:

Изменение аморального образа жизни.

К примеру, если раньше родитель не занимался воспитанием ребенка, страдал алкоголизмом и не участвовал в жизни детей, то он сможет восстановиться только при наличии подтверждения изменения образа жизни. В качестве подтверждения может использоваться справка об отсутствии алкоголизма или наркотической зависимости, показания свидетелей и т.д. Однако, несмотря на восстановление в правах, гражданин до конца жизни будет входить в группу риска.

Обеспечение нормальный условий для проживания детей

Если органами опеки будет установлено, что гражданин проживает в объекте недвижимости, характеристики которого не отвечают предусмотренным санитарным и техническим нормам, это фиксируется в специальном акте. В дальнейшем оформленный акт приобщается к материалам дела. Чтобы восстановить родительские права потребуется провести ремонтные работы и улучшит жилищные условия для комфортного проживания ребенка.

Официальное трудоустройство.

В случае утверждения факта материальной нуждаемости в комбинации с другими причинами родитель может быть лишен прав или ограничен в них. Чтобы восстановить права на ребенка, потребуется найти официальную работу со стабильной выплатой заработной платы. Размер дохода должен быть в том размере, какой необходим для обеспечения нормальной жизни ребенку. В качестве подтверждения предоставляются справки о размере заработной платы с работы, характеристики по месту жительства и трудоустройства.

Таким образом, для возможности восстановления в родительских правах необходимо скорректировать привычный аморальный образ жизни и полностью исключить причину применения такой санкции. Все изменения необходимо подтвердить документально.

Суд изучит представленные материалы и, если сочтет, что родитель действительно поменялся в лучшую сторону и его образ жизни никак не угрожает ребенку, примет решение о восстановлении в правах. Устные доказательства не будут взяты в расчет. Исключением являются показания незаинтересованных свидетелей.

Отказ в восстановлении

Закон не предусматривает безусловный возврат ребенка родителю, изъявившему желание восстановить права. Действия суда направлены на защиту детских прав.

Отказ будет получен в следующих случаях:

• ребенок против возврата в семью;
• несовершеннолетний усыновлен;
• доказательная база, предъявленная родителем, недостаточна для удовлетворения иска;
• восстановление не в интересах ребенка.

Пример. Ребенок с младенческого возраста воспитывался в семье опекуна. Замещающие родители не могут его усыновить, вследствие состояния здоровья. На момент обращения матери в суд мальчику 11 лет. Он не знает о наличии кровной матери и считает приемную семью биологической. В такой ситуации восстановление матери в правах нанесет ребенку психологическую травму.

Какие документы нужны

Истец прикладывает к иску следующие документы для восстановления родительских прав:

1. экземпляры иска для всех участников процесса;
2. доказательство оплаты гос.пошлины;
3. информация об имеющихся доходах;
4. характеристики с фактического места жительства и работы;
5. документ, подтверждающий факт лишения родительских прав;
6. свидетельство о рождении малыша;
7. подтверждение с медицинского учреждения о том, что истец не состоит на учете в наркологическом диспансере и не лечится от хронического алкоголизма, а также не имеет венерических заболеваний.

Возвращение детей в семью

Если в иске также было требование о возвращении ребенка, и суд его удовлетворил, то в судебной инстанции необходимо получить исполнительный лист. После этого документ подается в службу судебных приставов для дальнейшего исполнения.

Если добровольно второй родитель, опекун или другие инстанции не выполняют решение суда, то передача ребенка родителю по судебному решению происходит с участием органа опеки и попечительства.

При отказе лица, у которого необходимо забрать ребенка, передача несовершеннолетнего происходит при участии представителей полиции. Однако суд не всегда может удовлетворить просьбу о возврате ребенка. Суд имеет право отказать в передаче несовершеннолетнего родителю, если будет установлено, что это противоречит интересам ребенка.

Усыновление после внесения ограничений и запретов

После того, как гражданин утратил подобные возможности, он имеет привилегию на усыновление ребенка, однако для этого предстоит проделать следующее:

1. устранить причины для ограничений и запретов;
2. подготовить все необходимое, чтобы восстановиться в полномочиях;
3. пройти процедуру восстановления;
4. обратиться в орган попечительства с заявлением;
5. подобрать кандидатуру на усыновление из детского дома;
6. заручиться одобрением от органов опеки;
7. обратиться в суд для получения соответствующего разрешения.

Впоследствии после этой процедуры, останется только забрать ребенка из детского приюта, а также провести все регистрационные действия с его документами, получении свидетельства.

Важно. Крайне необходимо при проведении процедуры заручиться одобрением попечительского совета, в противном случае в усыновлении ребенка будет отказано в ходе судебного заседания.