Все, что нужно знать про алименты на ребенка в 2020 году — новости законодательства

25

Согласно действующим нормам Семейного законодательства оба родителя несовершеннолетнего ребенка в равной степени должны принимать участие в его воспитании и финансовой поддержке. Но, как показывает практика, при расторжении брака второй из супругов забывает о возложенных на него законом обязательствах, поэтому приходится взывать к правосудию.

Ведение производств по алиментам едва ли заканчивается полной выплатой сформировавшейся задолженности, потому как нарушители прячутся за безработицей, ведут аморальный образ жизни или же уезжают в другие города якобы на заработки. Попутно за алиментоплательщиками формируется неподъемный долг, а дети так и не получают достаточной материальной поддержки.

Поэтому, дабы сделать процедуру взыскания алиментов проще и эффективнее, были приняты существенные правки законодательных норм в этой сфере.

Закон об алиментах в России 2020

Принятие правок в действующее законодательство обусловлено низким уровнем взыскания денежных средств в пользу детей разведенными или отдельно проживающими родителями. Но, многие из пунктов остались неизменными. И в предстоящем году, делопроизводство по таким задолженностям будет происходить на основании следующих важных принципов:

• право на получение денежной помощи от родителя, проживающего отдельно, есть у каждого ребенка, без каких-либо исключений или ограничений;
• если не удалось нотариально заверить добровольное соглашение между сторонами на выплату, то возникают основания для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением;
• дополнительной инстанцией влияния на должников является Служба Судебных Приставов.

Интересно! Как сообщают пресс-службы правительства, в 2020 году было принято наибольшее число существенных правок семейного законодательства в рамках вопроса о взыскании алиментов с должников за все времена существования данного социального института. При этом размеры и суммы алиментов значительно не изменятся.

Но все еще остались законопроекты, которые не были приняты в 2017 году и, возможно, будут рассмотрены позже.

Так, в текущем году можно ожидать, что получат юридическую силу такие изменения:

• массовое распространение сведений о должниках в общественном транспорте и публичных местах;
• ограничение использования многими государственными услугами, среди которых регистрация брачных отношений в ЗАГСе, запрос на выдачу заграничного проездного документа и др.

Примечание: По мнению авторов этих законопроектов, подобные меры помогут стимулировать злостных неплательщиков к гашению долга. Противники же указанных изменений полагают, что обнародование сведений о должниках нарушает не только права самих плательщиков, но и их детей.

Информационная порука

Теперь неплательщиков алиментов могут лишить не только водительских прав, но и отказать в предоставлении различных государственных услуг. К примеру, возникнут трудности в получении загранпаспорта, сдачи экзамена в ГИБДД для получения водительских прав, регистрации брака в ЗАГСе и т.д. Такое нововведение предполагает тесное сотрудничество со многими государственными подразделениями.

Изменения закона коснулись не только технической части работы с неплательщиками. Реализация такой программы также предполагает отказ от выплат по содержанию престарелых родителей, если в прошлом они числились в списках злостных неплательщиков алиментов. Таким образом, происходит справедливый взаимозачет, предполагающий отказ от обременения детей своим содержанием.

Если же оплата алиментов происходила без нарушений, то по достижению одного из родителей не трудоспособного возраста, суд может назначить совершеннолетнему ребенку выплату алиментов на содержание родителей.

Банки также изъявляют готовность к сотрудничеству с приставами. Их роль будет заключаться в отказе выдачи кредитов, а также проведении любых финансовых операций, если клиент будет иметь определенную задолженность по алиментам.

Изменения по алиментам прошлого года

В минувшем году была принята норма, которая предусматривает альтернативные виды выплат в пользу несовершеннолетних (законопроект № 277183-7), если не удалось установить местоположение должника или он был безвестно пропавшим. В таком случае, Федеральным Пенсионным Фондом должны производиться выплаты в пользу детей до их совершеннолетия, именуемые как пенсия по потере кормильца. Инициатива о начислении выплат может подаваться в суд по истечении одного года с начала поисков.

Законом предлагалось:

1. Установить судебным приставам максимальный срок в 1 год для розыска должника;
2. После его истечения закрыть исполнительное производство, пригласив на беседу взыскателя и оказав ему консультационную помощь по обращению в суд с иском о признании плательщика алиментов пропавшим безвести.
3. Дождаться решения и на его основании получить на имя ребенка пенсию по потере кормильца.

Указанный законопроект пока что отправлен на доработку и, судя по предварительным отзывам, не имеет каких-либо шансов на успех.

Примечание: Необходимость дополнительного воздействия на плательщиков алиментов, скрывающихся от исполнения своих обязанностей, назрела давно. Сотни и даже тысячи плательщиков содержания уезжают в другие города где могут годами скрываться от возложенных на них законом и решением суда обязательств. Дети при этом остаются без какой-либо финансовой поддержки.

В июле 2020 был разработан и принят еще один законопроект, задача которого – формирование специальных банковских счетов, необходимых для зачисления только тех денежных сумм, которые предназначаются несовершеннолетним. Это сделано для того, чтобы кредиторы и государственные структуры не могли самостоятельно списывать деньги, предназначенные для малышей. То есть такие счета оформляются на имя родителя, с которым живет малыш и являются неприкосновенными.

Неплательщиков предлагают обязать оплачивать аренду жилья для ребенка

Одной из наиболее важных проблем, возникающих после развода родителей, является обеспечение их детей жильем. Действующая в настоящее время законодательная норма, закрепленная в п.4 ст. 31 Жилищного кодекса, устанавливает определенные гарантии для бывших членов семьи собственника. Они касаются сохранения права пользования жилым помещением за бывшими членами семьи и возможности наложить судом обязанность по обеспечению их жильем на бывшего супруга.

В связи с высокой стоимостью приобретения объектов недвижимости в собственность, наиболее оптимальным является вариант, когда родитель, проживающий отдельно от своих детей, будет обязан оплачивать им наем (аренду) жилья. С такой инициативой выступило Министерство юстиции РФ, которое приступило к разработке соответствующего законопроекта. Возможно, что уже в 2020 году на законодательном уровне будет закреплена норма, регламентирующая процедуру установления «жилищных алиментов».

Минимальные алименты на ребенка в 2018

Учитывая, что не был принят законопроект, фиксирующий минимальные объемы выплат в пользу несовершеннолетних детей, все еще остается действующим долевое распределение, которое основывается на уровне доходов алиментоплательщика.

Отчислению подлежат:

• четверть суммы дохода при выплатах в пользу одного малыша;
• треть заработанных средств, если оказывается помощь двум малышам;
• половина всего заработка при содержании троих и больше деток.

Поскольку заработная оплата официально трудоустроенного россиянина не может быть ниже минимального размера оплаты труда, то и минимальный размер алиментов будет рассчитываться исходя из этих показателей.

В этой части с 2020 года и плательщиков и получателей алиментов ждут весьма значительные изменения.

Так, с начала января 2020 года новая сумма МРОТ составит 9489 рублей.

Исходя из этого, выплаты в пользу несовершеннолетних детей не могут быть меньше:

• 2372 рублей в пользу одного ребенка;
• 3163 рубля на двоих чад;
• 4744 рублей в пользу троих и больше малышей.

Кроме того, осталась возможность оплаты в твердой денежной сумме, которая оговаривается родителями при составлении добровольного соглашения у нотариуса. Данная сумма не зависит от доходов сторон, но не может быть ниже прожиточного минимума. Прожиточный минимум пока что остается без изменения.

Что изменилось в 2020 году?

Теперь 2020 устанавливает новые рамки – в законопроекте будет указана конкретная минимальная сумма, меньше которой оплатить алименты не будет представляться возможным: прослеживается платеж судебным порядком, также на это влияет доля МРОТ (средняя цифра по РФ в 2020 составляет около 6 тысяч рублей).
Цифры диктуются следующие (в приблизительных эквивалентах): один ребенок получается около 1500 руб. (+50-60руб.), двое получают 2000 руб. (прибавка та же) и так далее – 3000 руб. (+100руб.).

Также изменения коснулись и лиц, достигнувших совершеннолетия – выплата алиментов будет продолжаться и на момент поступления ребенка в вуз очником и закончится на момент окончания; главное условие здесь – ограничение по возрасту в 23 года.

Поддержка учебно-материальной базы поможет семье улучшить свои внутренние отношения. Происходит этакое разделение: один родитель оплачивает обучение ребенка, а второй может реализовать свои родительские возможности в плане воспитания и развития.

Новшества при взыскании алиментов

Необходимость дальнейшего совершенствования процедуры взыскания связана с неутешительным уровнем выплат в пользу несовершеннолетних со стороны родителей, проживающих отдельно.

В частности, было акцентировано внимание на ограничении некоторых прав и свобод нерадивых должников. Так, принятые правовые нормы предусматривают такие возможности юридического влияния на алиментоплательщиков при злостном их уклонении от своих обязательств:

• временная утеря возможности управления автомобилем и другими видами транспорта, связанная с ограничением использования удостоверения водителя;
• невозможность выезжать за пределы государства (независимо от целевого назначения поездки) до полного погашения сформировавшейся задолженности;
• применение административных санкций в виде исправительных работ, ареста или штрафных санкций.

Внимание! Практическое применение одной санкции не исключает возможность дополнительного использования другой.

Но самый важный шаг – это значительное расширение полномочий Службы Судебных приставов, которые получили полную свободу действий по задержанию и применению к нарушителю юридических санкций, фактически получив полномочия, схожие с правоохранительными структурами.

В компетенцию приставов входит привлечение неплательщика в ответственности как по ст. 5.35.1 КоАП РФ, так и по ст. 157 УК РФ.

ВАЖНО: Ключевой проблемой по-прежнему остается уклонение от уплаты алиментов с их формальной выплатой с минимальных доходов. Такие ситуации возникают, когда плательщик алиментов явно имеет достаточный для нормальной жизни заработок, но официально получает пособие по безработице или же оплату в размере МРОТ, с которых и отчисляются минимальные алименты.

Конфискация прав за неуплату

Еще одно нововведение 2020 года будет касаться тех неплательщиков, сумма долга которых составила 10 000 рублей и более. Оно подразумевает лишение водительских прав, как по своей инициативе, так и согласно заявлению получателя.

Данная мера не затронет следующие категории:

1. Лица, которые официально используют свой автомобиль в качестве основного источника дохода;
2. Водители, имеющие группу инвалидности;
3. Родители, которые используют свой автомобиль для доставки несовершеннолетних детей в учебные заведения;
4. Лица, которые проживают или работают в труднодоступной местности.

Конфискованные права возвращаются после того, как будет полностью погашена образовавшаяся задолженность. Если же должник был остановлен на дороге и при себе не имел прав, на него накладываются штрафные санкции в размере от 2 500 до 30 000 рублей.

Законопроекты об алиментах

В 2020 году на рассмотрении правительства находилось несколько законопроектов. Некоторые из них были приняты и вступают в силу с января 2020 года. Другие же были отложены на неопределенное время. Оставшаяся часть канула в Лету и уже вряд ли будет когда-либо рассмотрена.

В частности в 2020 году не удалось дождаться следующим положительных изменений, касающихся совершенствования механизма содержания детей проживающими вне семьи родителями:

1. На данный момент не установлено граничных сумм, в рамках которых могут взыскиваться деньги на удержание несовершеннолетних детей. Необходимый объем отчислений рассматривается в каждой ситуации отдельно. Принималось решение о принятии минимального размера, но этот проект был отклонен.
2. Не была санкционирована и организация Алиментного Фонда, который подразумевал выплату минимального содержания из муниципального бюджета в пользу детей до тех пор, пока не удалось привлечь алиментоплательщика к ответственности. Затем планировалось выплаченную сумму компенсировать в пользу бюджета от нерадивого родителя. Проект не получил одобрительных отзывов Правительства ввиду отсутствия денежных средств и чрезмерной финансовой обременительности. Кроме того, в законопроекте не отражался механизм расчета алиментов, которые подлежали выплате за счет бюджетных средств.
3. Рассматривалась возможность дополнительного взыскания денежных сумм на формирование надлежащих жилищных условий при условии нуждаемости ребенка, но и эта норма не была принята.
4. Также было предложение продлить срок финансового содержания чада и после достижения им совершеннолетия, если ребенок проходит обучение в ВНЗ по аналогии с пенсионным обеспечением по потере кормильца. Но было решено оставить ограничение по времени выплат до 18-летия.

Таким образом, многие из текущих норм, касающихся механизма взыскания были изменены, но существенных нововведений не произошло. Как было сообщено правительством, многие законопроекты были отложены и, возможно, будут приняты позже, если новые правила не принесут достаточных результатов.

Концепция семейной политики

В прошлом году правительство утвердило Концепцию семейной политики РФ, которая предполагает полное погашение всех долгов перед опекунами детей. В частности, до 2025 года планируется полностью искоренить ситуацию, когда не выплачиваются пособия на детей. Одно из предложений – создать определенный алиментный фонд, который будет аккумулировать платежи и государственные субсидии, и распределять их между не получающими алименты родителями. В этом случае неплательщик становится должником государства.

Алиментщик безработный?

Еще один интересный законопроект призван расширить полномочия судебных приставов, предоставив им право содействовать в трудоустройстве тех плательщиков алиментов, которые готовы исполнять свои обязанности, но не имеют для этого дохода.

По аналогии с уголовно-исполнительной инспекцией, имеющей право выдавать предписания на трудоустройство лицам, отбывающим исправительные работы, схожие полномочия предлагалось передать и ФССП.

По положениям законопроекта, приставам предлагалось дать право:

• Направлять соискателей работы в ЦЗН или в организации при наличии сведений о наличии там вакансий;
• Запрашивать информацию о вакансиях в учреждениях и организациях;
• Сотрудничать с различными центрами по трудоустройству.

Пока что сведений о результате рассмотрения данного проекта нет, однако инициатива видится интересной и злободневной в свете острой нехватки рабочих мест в стране.

Содействие должникам в поиске рабочего места

По нормам российского законодательства, алиментные платежи считаются первоочередными, имеют большую социальную значимость, поэтому все алиментоплательщики должны быть трудоустроены, у них должен быть постоянный и стабильный доход для реализации своих алиментных обязательств.

В связи с этим в 2020 году в законодательство о занятости населения планируется внести изменения, благодаря которым судебные приставы смогут выписывать направления в Центры занятости для соискания алиментоплательщиками рабочего места. В таком случае специалисты службы обязаны будут искать работу для таких граждан в первую очередь.

Помимо этого, должно будет соблюдаться следующее условие: в период поиска работы у алиментоплательщика будет право на получение пособия по безработице. Именно с этих доходов будет отчисляться алиментный долг в пользу взыскателя денежных средств (в размере 70 процентов от полученной суммы).

С какого момента начисляются алименты?

“Когда начнут удерживаться алименты?” — этот вопрос возникает часто и имеет однозначный ответ. Как только иск о выплатах на несовершеннолетнего ребенка будет подан в суд и зарегистрирован в отделе делопроизводства, возникает обязанность ответчика по выплате алиментов. Когда решение суда вступит в законную силу и будет передано работодателю родителя, начинается начисление и алименты будут выплачиваться за весь период с момента подачи искового заявления.

Обратите внимание: в отдельных случаях истец может обратиться в суд с просьбой о начислении алиментов за уже прошедшее время. Это время не должно превышать трех лет.

Для этого взыскатель должен доказать, что доступными ему способами пытался получить алименты от другого родителя, но эти попытки не дали результатов. Для истребования алиментов за прошедший срок понадобятся весомые доказательства. Суд заинтересуют распечатки переписки, аудиозаписи разговоров, телефонных звонков, письма. Если эти доказательства будут признаны судом убедительными, то он обяжет должника выплатить алименты за 3 прошедших года.

Правило трех лет распространяется только на те случаи, когда истец впервые обращается в суд. Если же исковое заявление о начислении алиментов было подано ранее, то не имеет значения, на протяжении скольких лет ответчик не выплачивает их. Алименты на содержание детей будут удержаны с момента подачи иска, даже если это произошло более трех лет назад.

Никак не влияет на начало выплаты алиментов дата развода, а также судебные процессы о разделе совместного имущества. Взыскатель может подать иск об истребовании алиментов позже или даже раньше дня расторжения брака.

Индексация алиментов работодателем

Еще одним новым законом от 14.11.2017 года # 321-ФЗ были приняты изменения в ст. 117 Семейного кодекса РФ и некоторые статьи федерального закона # 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, касающиеся индексации алиментов и задолженности из-за их неуплаты. Теперь обязанность индексации выплат лежит на работодателе независимо от того, кем на рабочее место предъявлен исполнительный лист — взыскателем или судебным приставом.

Соглашение об отмене

Выплаты могут быть прекращены по обоюдному согласию. В этом случае сторонам необходимо заключить соответствующее соглашение. Это особенно актуально, если ранее был оформлен договор о выплате алиментов.

Существуют условия, которых следует придерживаться при правильном оформлении документа:

1. Должен быть соблюден принцип добровольности. Если одна из сторон не хочет отмены алиментов, придется решать вопрос в суде.
2. Оба родителя должны быть дееспособными.
3. Соглашение в обязательном порядке заверяется у нотариуса.
4. В документе указывается причина, по которой прекращаются выплаты.

Если в будущем получатель захочет взыскать деньги за этот период неуплаты, он не сможет это сделать из-за соглашения.

Образец расписки о получении алиментов

Если сумму выплат на ребенка устанавливает суд (в долях или твердом размере), то порядок получения алиментов стороны вправе выбрать самостоятельно. Когда деньги передаются из рук в руки, рекомендуется составлять документ, который будет юридически фиксировать этот факт. Таким документом является расписка о передаче денежных средств, образец (бланк) которой можно скачать здесь, а выглядит она примерно так:

Как правило, составление расписки осуществляется тогда, когда родители заключили добровольное соглашение об уплате алиментов.

Расписку можно составлять в 2 экземплярах с подписями плательщика и получателя денег, или в одном экземпляре, в последнем случае она подписывается получателем денег и остается у плательщика как доказательство исполненного обязательства.

Написать расписку юристы советуют в том случае, когда на руки передается не основная часть алиментов, а дополнительные, добровольные выплаты на содержание ребенка. Получатель денег может написать ее собственноручно, напечатать на компьютере или заранее скачать несколько бланков и заполнять их по мере необходимости.

Отказ получателя

В некоторых случаях отмену алиментов может инициировать получатель (опекун ребенка). По закону это можно сделать через ФССП или у нотариуса. В первом случае осуществляется приостановление исполнительного производства. Для этого нужно:

1. Оформить письменный отказ от алиментов.
2. Подать его судебному приставу, ведущему дело.
3. Дождаться ответа.

Отказ во взыскании алиментов должен быть мотивирован. В первую очередь будут учитываться интересы ребенка, поэтому важно объяснить свое решение. На практике отказ чаще всего используется, если опекун ребенка не нуждается в предоставлении материальной помощи по причине своего финансового благополучия.

Если родители оформили нотариальное соглашение о выплате алиментов, то отказ оформляется аналогичным образом. Стороны должны обратиться к нотариусу и расторгнуть договор. Односторонне расторжение исключается, поэтому спорные моменты следует решать в суде.

Отмена содержания супруги

Помимо детей у совершеннолетнего дееспособного лица могут быть другие иждивенцы. И это не только престарелые родители. К примеру, в некоторых случаях содержание может потребовать бывшая супруга (ст. 89 СК РФ):

1. Если она нетрудоспособна и не может себя содержать. При этом нетрудоспособность (инвалидность) должна наступить еще во время брака или в течение 1 года после развода.
2. Супруга беременна или воспитывает ребенка до 3 лет. В этом случае алименты могут быть взысканы и во время брака.
3. Она ухаживает за ребенком-инвалидом.

Сумма выплат при этом всегда зависит от ее потребностей и платежеспособности супруга. К примеру, если он выплачивает алименты на общего ребенка в возрасте до 3 лет, то его мать может дополнительно взыскать половину этой суммы для себя.

Взыскание выплат в этих случаях осуществляется либо принудительно в суде, либо добровольно с помощью соглашения. Что касается отмены алиментных выплат раньше срока, то она может наступить по следующим причинам:

1. Супруга (супруг) восстановила трудоспособность и обеспечивает себя материально.
2. Женщина снова вышла замуж и находится на содержании нового супруга.
3. Ребенок с инвалидностью восстановил свою дееспособность.

По общим правилам отмена выплат осуществляется в судебном порядке или у нотариуса.