Пособие на ребенка, не получающего алименты в 2020 году

Механизм возникновения алиментных обязательств

Критерии, способствующие появлению алиментных обязательств у физического лица, описаны в таблице ниже.

В каких случаях государство выплачивает алименты детям

Государственная поддержка в РФ не предусматривает выплату алиментов за счет бюджета, но в ряде ситуаций с помощью государства можно взыскать алименты с некоторых категорий граждан.

Алименты за счет государства получаются в виде дополнительных пособий и доплат, например в случае потери кормильца, выплачивается пособие по потере кормильца. Его можно получать, если кормильца признали погибшим или без вести пропавшим (судебные приставы не смогли его найти после 12 месяцев проведения оперативно-розыскных мероприятий).

Размер выплаты пособия по потере кормильца зависит от вида социальной пенсии:

• Страховая — если кормилец был официально трудоустроен и платил страховые взносы. Размер выплат зависит от заработной платы, получаемой погибшим. (ст.10 ФЗ №400)
• Государственная — если кормилец работал на государство, а гибель связана с выполнения своих прямых обязанностей: военные, космонавты, ликвидаторы аварий, пожарные и т.д. (ст.13 ФЗ №166)
• Социальная — если кормилец числился в системе ОПС, но не был официально трудоустроен. (ст. 11 ФЗ №166 и ст. 10 ФЗ №400).

Пенсия по потере кормильца

Основные ситуации по выплате алиментов государством

Основное, что нужно понимать лицам, планирующим получать государственную помощь в виде социальных алиментов на ребёнка либо на прочих нуждающихся лиц, — то, что государство не предоставляет финансовой компенсации алиментополучателям, лишившимся денежной поддержки со стороны неплательщиков алиментов. Это означает, что в настоящее время по закону только обязанное лицо несёт персональную ответственность за неуплату алиментов.

До начала кризиса в 2014 году российское правительство разрабатывало закон, после принятия которого был бы создан алиментный фонд. Средства этого фонда планировалось направлять нуждающимся алиментополучателям в тех случаях, когда алиментщик:

1. Объявлялся в розыск судебными приставами.
2. Имел период задолженности перед алиментополучателем, превышающий 6 месяцев.
3. Отказывался платить назначенную судом или по соглашению ежемесячную сумму алиментов либо покрывать имеющийся долг перед алиментополучателем.
4. Находился в колонии вследствие осуждения по уголовному правонарушению и не имел возможности трудиться в тюрьме.
5. Находился в армии на срочной службе.
6. Был помещён в медицинскую организацию на принудительное лечение вследствие наличия душевного заболевания, алко- или наркозависимости.
7. Был признан недееспособным.
8. Уехал в другое государство на ПМЖ.
9. Не мог платить из-за форс-мажора, т.е. чрезвычайных ситуаций, природных бедствий, аварий на электростанциях и т.д.

Однако, закон не был принят и, вероятнее всего, в ближайшей перспективе принят не будет, поскольку в экономике России пока ещё маловероятны положительные изменения. В связи с этим у получателей алиментов имеются только 2 возможности реагирования на ситуацию с невыплатой алиментов.

Основания для назначения выплаты

Мать может получить государственную поддержку, если подпадает под требования (ст.16 №81-ФЗ). В частности, женщинам положена повышенное ежемесячное пособие, если они воспитывают детей в одиночку. Данная поддержка кается только жительниц некоторых регионов, в которых приняты соответствующие нормативные акты.

Получить алименты можно только при выполнении всех ниже перечисленных условий:

• Существует решение суда на взыскание алиментов
• Судебные приставы подтвердили, что плательщик не перечисляет алименты
• Нет выплаты в течение 6 месяцев
• Плательщик алиментов объявлен в розыск

Если местонахождение должника алиментов известно, но взыскать алименты не удается, то их можно получить от государства в ситуации, когда гражданин:

• Находится в заключении
• Умышленно уклоняется от алиментных выплат, например официально не трудоустраиваться на работу
• Переехал в другую страну на постоянное место жительства
• Имеет решение суда о принудительном направлении на лечение
• Признан недееспособным
• Проходит срочную военную службу
• По независящим от него причинам не имеет возможности выплачивать алименты

Особенности взыскания алиментов

Во всех случаях отношения между алиментщиком и алиментополучателем, касающиеся взыскания алиментов, возможно разрешить путём заключения алиментного соглашения у нотариуса. Это удобный и гибкий способ самостоятельно урегулировать алиментные обязательства, в частности, установить периодичность выплат, срок действия договора и размер выплат.

Ниже будут описаны особенности судебного взыскания алиментных платежей для различных категорий алиментополучателей.

На несовершеннолетних детей

Несовершеннолетние дети – единственная категория иждивенцев, в отношении которых применяются 2 принципа расчёта суммы ежемесячного алиментного пособия. Применение этих принципов зависит от наличия либо отсутствия «белого» заработка.

На мать с ребёнком до 3 лет

Здесь можно выделить следующие особенности взыскания:

1. Мать может являться как законной, так и бывшей женой алиментоплательщика.
2. Алименты могут быть рассчитаны только в твёрдой сумме и подлежат ежемесячной уплате.
3. Право на алименты является неоспоримым, т.е. муж либо бывший муж не может освободиться от данной обязанности из-за недостойного поведения супруги либо бывшей супруги или непродолжительности супружеских отношений.
4. Супруг обязан иметь в своём распоряжении необходимые средства, т.е. зарабатывать больше 1 размера прожиточного минимума на взрослого человека.

На нетрудоспособных супругов

Под нетрудоспособностью российское законодательство понимает следующее:

• Достижение пенсионного возраста.
• Инвалидность любой группы. Она должна быть подтверждена заключением медицинской комиссии.

Право требовать предоставления алиментов у нетрудоспособных супругов жёстко ограничено временными рамками, а именно периодом нахождения в браке либо 1 годом после развода. Кроме того, если за лицом, желающим получать алименты, будут замечены описанные ниже действия, а потенциальный алиментщик докажет их действительность, судья вправе либо ограничить период алиментных выплат либо вовсе освободить ответчика от бремени алиментных обязательств:

1. Лицо, желающее получать алименты, стало инвалидом при совершении умышленного преступления или из-за чрезмерного употребления спиртного либо наркотиков.
2. Лицо, желающее получать алименты, вело себя недостойно в брачных отношениях, например, отличалось агрессивным поведением, оскорбляло других членов семьи, не хотело работать или учиться, легкомысленно тратило деньги на азартные игры или собственные мимолётные увлечения.
3. Брак между супругами был непродолжительным, т.е. менее 1 года.

На детей старше 18 лет

Обязанность выплачивать алименты в этом случае возлагается на родителей и является безусловной. Дети при этом должны быть:

• Нетрудоспособными (пенсионерами или инвалидами).
• Нуждающимися в помощи, например, в деньгах на покупку лекарств, оплату услуг врачей или сиделок.

Выплаты происходят только в твёрдой сумме и ежемесячно.

Как долго будут платить

Закон не устанавливает конкретный период выплат, каждая ситуация рассматривается индивидуально. При расчете размера пособия, в первую очередь учитывается потребность ребенка в достойном уровне жизни.

Если плательщик алиментов сможет выплачивать алименты, то государство переложит эту ответственность на него.

Алиментные выплаты (обязательства) прекращаются, когда (ст.120 СК):

• ФССП или получатель алиментов нашли должника или его имущество, и инициировали повторную процедуру по взысканию средств
• Ребенку исполнилось 18 лет (23 лет при очном обучении в ВУЗе)
• Ребенок после 16 лет, трудоустроился и начал получать доход или вступил в брачные отношения
• Ребенка усыновили
• Изменились жизненные обстоятельства
• Ребенок умер

В случае смерти плательщика алиментов, получатель может рассчитывать на пенсию по потере кормильца, с сохранением размера выплат.

Методика расчёта алиментов на основании прожиточного минимума

Данная методика применяется только при назначении судом алиментов в твёрдой сумме. Судья действует по следующему алгоритму:

1. Судья выясняет, имеется ли в субъекте РФ, где прописан истец, закон, предусматривающий установление величины прожиточного минимума для отдельных категорий потенциальных алиментополучателей (несовершеннолетних детей, трудоспособных взрослых людей, пенсионеров). Если прожиточный минимум был закреплён на уровне субъекта РФ, судья использует его для расчёта алиментов.
2. Если прожиточный минимум на уровне субъекта РФ не был законодательно закреплён, судья использует для расчётов величину федерального прожиточного минимума для отдельных категорий потенциальных алиментополучателей (несовершеннолетних детей, трудоспособных взрослых людей, пенсионеров). Для несовершеннолетних он равен 9 603 руб. за 1 месяц, для трудоспособных взрослых людей – 10 573 руб. за 1 месяц, для пенсионеров – 8 078 руб. за 1 месяц.
3. Далее судья изучает факты, свидетельствующие о семейном либо материальном положении как ответчика, так и истца, например, уровень их доходов, трудоспособность (отсутствие инвалидности), наличие иных иждивенцев у ответчика. В зависимости от этих фактов судья назначает сумму алиментов, колеблющуюся обычно от 50 процентов и до 100 процентов от суммы прожиточного минимума.

Правовые последствия уклонения от уплаты алиментов

Имейте в виду, что указанные далее правовые последствия могут наступить только тогда, когда у приставов открыто исполнительное производство на алиментщика по исполнительному листу на судебное решение об истребовании алиментов либо на основании соглашения об алиментах, переданном взыскателем.

Выделяются 4 группы негативных последствий.

Платит ли алименты государство, если муж их не выплачивает

Возможность получения выплат матерям, не получающим финансовой помощи от отцов своих детей, может устанавливаться на региональных уровнях. Так, к примеру, в Москве, матерям одиночкам, а также женщинам, чьи бывшие мужья или сожители уклоняются от выплат алиментов, полагается финансовая помощь на детей:

• 15000 рублей – на ребенка до 3 лет;
• 6000 рублей – на ребенка от 3 до 18 лет.

Такая финансовая помощь называется ежемесячным пособием и выплачивается ежемесячно.

Перечень документов для подачи искового заявления о взыскании алиментов

Взысканием алиментов по первой инстанции занимаются исключительно мировые судьи. Выбор судьи относится к прерогативе истца, т.е. он может подать иск по собственному месту жительства либо по месту жительства другой стороны процесса (ответчика).

Вместе с исковым заявлением, образцы которого можно скачать отсюда (алименты в процентах от дохода) либо отсюда (алименты в твёрдой сумме), истец должен передать в суд дополнительные документы. Количество их копий зависит от количества участников процесса. Список документов включает в себя:

1. Справка о составе семьи. Она необходима, если алиментополучателем является несовершеннолетний ребёнок.
2. Свидетельство о браке либо бракоразводное свидетельство.
3. Сведения о доходе ответчика.
4. Заключение медицинской комиссии об инвалидности (для нетрудоспособных супругов либо нетрудоспособных бывших супругов).
5. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего, чтобы доказать его возраст и наличие родственной связи ребёнка с ответчиком.
6. Пенсионное удостоверение (для нетрудоспособных пенсионеров).
7. Медицинская справка о беременности.
8. Расчёт суммы требуемых истцом алиментов.
9. Доказательства нуждаемости (для нуждающихся бывших супругов, нуждающихся совершеннолетних детей), например, справка 2-НДФЛ о доходе ниже прожиточного минимума или наличие заболевания, требующего дорогостоящего лечения.

Документы подаются мировому судье лично либо по почте. После получения документов судья изучает поступившие материалы в течение 5 дней. Как правило, изучение заканчивается принятием заявления к производству.

Дела об истребовании алиментов разрешаются в большинстве случаев за 1 месяц. Желательно перед подачей иска тщательно подготовиться, чётко сформулировать свои требования, собрать все необходимые документы и доказательства. Это облегчит истцу обоснование заявленных им требований и уменьшит сомнения судьи в законности притязаний истца.

Мировой судья завершает производство по делу вынесением решения. По закону оно не вступает в силу в день вынесения. Это сделано для того, чтобы неудовлетворённая решением сторона процесса могла его обжаловать в вышестоящем суде. На обжалование выделяется 1 месяц со дня его изготовления в окончательной форме. При отсутствии жалоб сторон решение получает законную силу и передаётся приставам на исполнение.

Судебная практика

Значительный массив судебной практики по делам об истребовании алиментов составляют дела о взыскании алиментного содержания на несовершеннолетнего ребёнка в фиксированной сумме, а также на беременную бывшую жену. Одно из таких дел было рассмотрено на судебном участке № 2 Центрального судебного района г.Новосибирска в феврале 2020 года.

Суть требований истицы заключалась в том, чтобы:

1. Её несовершеннолетний ребёнок получал ежемесячное содержание 10 000 руб. от отца с 01.01.2016 г.
2. Муж платил ей алименты в сумме, равной одному прожиточному минимуму для трудоспособного взрослого человека в Новосибирской области.

Ответчик заявил, что согласен выплачивать ребёнку половину от суммы детского прожиточного минимума в Новосибирской области. В остальном просил судью отказать истице.

В ходе разбирательства судья установил:

• Истица имеет расчёт расходов на ребёнка с апреля 2020 года по январь 2020 года, из чего следует, что сумма в 10 000 руб. поможет сохранить ребёнку имеющийся уровень его обеспечения.
• Врачи диагностировали у ребёнка заболевание кожи, которое требует долгого и систематического лечения. Истица указала, что стоимость ежемесячного лечения включена в сумму в 10 000 руб.
• Ответчик на момент разбирательства не работает, имеет в собственности автомобиль, а также землю и дом в Новосибирской области.
• Алименты нельзя взыскать с 01.01.2016 года, так как истица до обращения за судебной защитой не принимала меры, позволяющие истребовать алиментное содержание с мужа. В связи с этим алименты будут взыскиваться только со дня подачи мировому судье искового заявления.
• Судья принял решение назначить алименты в пользу ребёнка в размере 0,8 от детского прожиточного минимума в Новосибирской области. Судья обосновал его тем, что этот размер не является чрезмерно обременительным для отца и не ущемляет интересы несовершеннолетнего.
• Суд согласился с требованием истицы о предоставлении ей денежного содержания от мужа в сумме, равной одному прожиточному минимуму на взрослого трудоспособного человека в Новосибирской области, поскольку их общий ребёнок не достиг трёхлетнего возраста.

В следующем деле истцом выступил нетрудоспособный родитель, предъявивший алиментные требования к своим совершеннолетним детям. Это дело рассматривалось на 139 судебном участке Солнцевского судебного района г.Москвы в марте 2020 года.

Отец потребовал в суде от троих детей, чтобы они оказали ему помощь в лечении последствий нескольких инсультов. Истец является нетрудоспособным лицом по причине получения инвалидности 3 группы и достижения пенсионного возраста. Свою нуждаемость он обосновывал тем, что его пенсии не хватает на лечение. В связи с этим он заявил, что каждый ребёнок должен ему платить по 10 000 руб. ежемесячно.

Ответчики, в свою очередь, сказали, что не будут содержать отца, потому что он не помогал им в детстве материально и не принимал какого-либо участия в их жизни.

В ходе разбирательства судья установил:

1. Истец действительно приходится отцом для ответчиков, действительно является инвалидом, перенёс несколько инсультов и нуждается в лечении. Эти факты подтверждаются документами из госоргана ЗАГС и медицинскими документами.
2. Доходы ответчиков превышают установленную величину прожиточного минимума в Москве, следовательно, они обладают необходимыми средствами.
3. Доказательств, убедительно свидетельствующих об уклонении истца от исполнения алиментных обязательств, когда ответчики были несовершеннолетними детьми, суд не обнаружил.
4. Право на алименты у нетрудоспособного родителя является безусловным, поэтому суд решил взыскать с каждого ответчика сумму, равную 1/3 прожиточного минимума для пенсионеров в г.Москва.

Нормативно-правовая база

Размер и порядок назначения выплаты

Размер выплаты зависит от принципа, по которому назначались алименты:

• При фиксированном размере алиментов, выплата составит разницу между ней и 1/3 ПМ
• Если алименты зависели от заработной платы плательщика, выплата составит разницу между 1/2 ПМ и среднемесячным доходом на члена семьи за последние полгода. При расчет берутся доходы всех членов семьи (пенсии, стипендии, пособия, выплаты, кроме выплат лицам находящимся на полном государственном обеспечении)

При получении выплат за счет государства, сумма выплат будет значительно меньше, чем размер алиментов по решению суда. Получателю алиментов выгоднее получать алименты от второго родителя, а не государства.