Жилищные алименты на детей с 2020 года регулируются новыми условиями статьи 86 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ), которые были внесены Федеральным законом № 10-ФЗ «О внесении изменения в ст. 86 Семейного кодекса РФ» от 06.02.2020. Соответствующие законопроект № 809049-7 был внесен Правительством России на рассмотрение в Государственную Думу еще в октябре 2019 года, а уже 23 января 2020 года он был одобрен в третьем чтении — 6 февраля 2020 года Президент подписал новый закон.
Что изменилось для матерей, которые вынуждены в одиночку растить детей? В соответствии с поправками в СК РФ матери с детьми, оставшиеся после развода без жилья и неспособные оплачивать аренду жилого помещения для себя и несовершеннолетних детей, получили право на дополнительные алименты на жилье для детей.
- Новый закон о жилищных алиментах
- Размер жилищных алиментов на детей
- Проблемы при назначении жилищных алиментов
О причинах внесения поправки
Как рассказала ранее зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Елена Мизулина, парламентариям поступает большое количество обращений от родителей. Жалуются на то, что суды на практике назначают дополнительные выплаты на ребёнка (помимо алиментов) только с целью возмещения расходов медицинского характера. Новый закон, по мнению Мизулиной, устраняет эту несправедливость.
Речь идёт о федеральном законе от 06.02.2020 № 10-ФЗ «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации». В Семейном кодексе ранее была оговорена возможность привлекать родителей к оплате ещё и дополнительных расходов сверх суммы алиментов. Ранее, однако, учитывались лишь обстоятельства, связанные со здоровьем несовершеннолетнего.
В статье 86 СК РФ «Участие родителей в дополнительных расходах на детей» сказано:
При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжёлой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечён судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.
После внесения изменений к числу исключительных обстоятельств было добавлено ещё одно — «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения».
О необходимости введения так называемых жилищных алиментов говорили давно, но появилась законодательная норма лишь сейчас. Мизулина не отрицает, что тут есть нюансы, способные стать почвой для злоупотреблений. Парламентариям, возможно, придётся дорабатывать закон.
Liz Gregg/moodboard/Global Look Press
Проблемы при назначении жилищных алиментов
Несмотря на то, что поправки в Семейный Кодекс РФ уже приняты Государственной Думой и подписаны Президентом, действующего механизма назначения жилищных алиментов на детей еще нет. Ситуация усугубляется еще и тем, что страна находится на карантине и гражданские суды в том числе. Таким образом еще не сформирован ни алгоритм назначения размера подобных алиментов, ни отдельный порядок их перечисления, ведь важно не просто передать деньги от одного родителя другому, а добиться того, чтобы истрачены эти жилищные алименты были целевым образом — на аренду жилья (или на оплату ипотеки, например). Вероятно, судебная практика ближайших пары лет сформирует единый подход отечественных судов к расчету размеров алиментов на жилье и к порядку их уплаты алиментоплательщиками.
На текущий момент проблемы при назначении жилищных алиментов таковы:
- отсутствие единого подхода к нормативу площади пригодных жилых помещений, необходимой для проживания ребенка с одним из родителей после развода;
- отсутствие правил и единой методики определения материального состояния алиментоплательщиков (проверки заявленного дохода);
- отсутствие правил и единой методики определения материального состояния алиментополучателей (проверки заявленного дохода);
- отсутствие правил и единой методики определения наличия жилья у алиментополучателей;
- отсутствие утвержденных лимитов ежемесячной арендной платы за жильё по отдельным регионам / субъектам Федерации, необходимых для назначения алиментов.
В целом, на эти проблемы лягут и уже существующие сложности взыскания классических алиментов с алиментоплательщиков, то есть сокрытие уровня доходов, уклонение от уплаты, работа без оформления трудового договора и получение заработной платы в конвератх и т.д.
Когда можно рассчитывать на получение «жилищных алиментов»
Адвокат Нарек Костанян предостерегает: не будет такого, чтобы, например, отца суд обязал платить алименты, а мать потом вдогонку обратилась в суд, чтобы мужчина ещё и купил ребёнку квартиру. Речь идёт о тех случаях, когда, предположим, мать живёт в ветхом жилом фонде (разваливающемся общежитии или в доме, предназначенном под снос или капитальный ремонт) и государство пока не предоставляет другое место для проживания. Тогда отцу, помимо алиментов, придётся оплачивать половину расходов на съёмное жильё.
Квартира, пригодная для проживания, не обязательно должна на правах собственности принадлежать тому родителю, с которым остался ребёнок. Если, например, он вместе с матерью прописан у бабушки или дедушки, то это также не позволяет подать исковое заявление: пригодные для проживания условия в этом случае всё же есть.
Дополнительные расходы алиментщиков
Теперь помимо алиментов суд может присудить родителю несовершеннолетнего ребенка нести дополнительные расходы на нужды ребенка.
Порядок несения дополнительных расходов и их размер ничем не ограничены и определяются судом самостоятельно.
Такие выплаты будут назначаться по исковому требованию одного из родителей, который воспитывает ребенка и нуждается в дополнительных деньгах.
Величина дополнительных выплат может определяться судом, исходя из материального и семейного положения родителей.
Величина дополнительных выплат устанавливается в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате.
Суд может обязать родителя, уплачивающего алименты, принять участие как уже в произведенных, так и в будущих расходах.
Тонкие моменты нового закона
Костанян обращает внимание: за обеспечение нормальных жилищных условий ребёнку платит не только один алиментщик. Обязанность лежит на обоих родителях. Необязательно доводить дело до суда: о выплатах за аренду жилья можно договориться добровольно, для этого заключается соглашение. Если же прийти к нему самостоятельно не удаётся, то решением судей дополнительная финансовая нагрузка распределяется пропорционально, с учётом материального положения родителей.
Роман Устинов считает, что при воплощении в жизнь нового закона должна быть более активно задействована служба медиаторов — посредников по досудебному урегулированию споров. При этом юрист не исключает возникновения разного рода коллизий в трактовке нового документа.
Люди невнимательно читают поправки к законам. Я допускаю, что могут возникнуть ситуации, когда человек будет арендовать жильё, например, ближе к работе, и на основании этого апеллировать к суду с тем, чтобы тот обязал бывшего мужа оплачивать аренду. Но если в собственности есть квартира, пригодная для проживания, то ни о каких «жилищных алиментах» речь идти не может. Существуют реестры прав зарегистрированной недвижимости, и суды работают исключительно с документами.
Роман Устинов
юрист
Спорным в глазах юристов выглядит пункт о выплате ипотеки. Некоторые СМИ поспешили сообщить, что проживающего отдельно родителя суд может обязать частично участвовать в погашении ипотечных платежей. Устинов сомневается в правомерности таких утверждений.
Вариант, когда мать возьмёт на себя ипотеку и оформит на мужа 50% ипотечных выплат, не представляется мне возможным. Когда оформляется договор ипотеки, человек становится правообладателем, но с банковским обременением: квартира находится в залоге у банка. Однако ребёнок при этом жильём обеспечен, — считает Устинов.
Ещё два важных момента, на которые указали эксперты. Во-первых, плательщик алиментов должен быть трудоспособным. Во-вторых: сторона, рассчитывающая на дополнительные алиментные выплаты, обязана доказать в суде, что не может самостоятельно оплачивать арендованное жильё.
Judith Thomandl/imageBROKER.com/Global Look Press
На что можно взыскать дополнительные выплаты
Перечень дополнительных выплат в целях улучшения жилищных условий ребенка законом не ограничен. Поэтому такие выплаты разрешается взыскивать на следующие цели:
- приобретение нового жилья (квартиры, дома, комнаты);
- строительство жилья;
- погашение задолженности по ипотечному кредиту;
- внесение регулярной платы за съем жилого помещения;
- ремонт квартиры или жилого дома и так далее.
Если родитель докажет, что понес или понесет какие-либо из вышеуказанных расходов, суд обяжет другого родителя возместить расходы.
Для этого судьи определят для родителя сумму ежемесячной выплаты, которые он должен будет выплачивать со своего заработка вместе с алиментами.
Источник:
канал БУХ.1С в Яндекс.Дзен.
Законодательство по алиментам
Согласно статье 81 СК РФ, родитель, не проживающий с ребенком, обязан ежемесячно уплачивать определенную сумму денежных средств на его содержание. Сумма алиментов может быть определена родителями самостоятельно, по устному соглашению, по нотариальному соглашению или в судебном порядке. Если дело о назначении алиментов рассматривает суд, то сумма устанавливается в процентном соотношении от общего дохода родителя, не проживающего с ребенком.
На одного ребенка ставка алиментов составляет 25%, на двоих детей – 33%, если детей трое и более, то 50% от общего дохода.
Также, согласно статье 86 СК РФ, родители, проживающие отдельно от своих детей, обязаны нести и все дополнительные расходы (если таковые имеются) в случае, если:
· У ребенка имеется тяжелое заболевание, требующее постоянного лечения и применения лекарственных средств;
· У ребенка имеется увечье;
· Если ребенок нуждается в постоянном квалифицированном уходе;
· Если ребенку необходимо проведение реабилитации, отправка в санаторий или лечебное учреждение и т.д.
В общем, если ребенку необходимо санаторное лечение по состоянию здоровья, то отца, не проживающего с ребенком, можно заставить оплатить ее стоимость в судебном порядке. Если, конечно, он не оплатит ее добровольно или по собственной инициативе.
Что осталось прежним?
Даже без законодательных инициатив из года в год при выплате алиментов постоянно меняется их размер: растёт МРОТ, а ещё соответствующие суммы должны индексироваться. Но что остаётся в 2018 году прежним? Во-первых, способы взыскания таких средств:
- судебный порядок;
- добровольное заключение алиментного соглашения.
Необходимо отметить, что одно противоречит другому. Так, если вы достигли определённых договорённостей и оформили те, а также заверили у нотариуса, то впоследствии подать заявление в суд не получится. Да и незачем: такой контракт обладает силой исполнительного документа.
А если родители ребёнка всё же отправились в суд решать свои проблемы, то после вынесения соответствующего решения и вступления того в силу заключать соглашения просто не имеет смысла с юридической точки зрения. Более этого, это может создать дополнительные проблемы.
Во-вторых, прежними остались доли, которые полагаются на каждого ребёнка. Напомним, что на одного малыша это четверть, на двоих – треть, а на троих и больше – половина. Больше 50% в любом случае законодательством запрещено взыскивать. Исключения могут быть разве что в отношении злостных должников, которым нужно не только выплачивать алименты, но и разбираться с тем, что уже накопилось. В последнем случае разрешается взыскивать до 70% от зарплаты.
В-третьих, остался привычный способ назначения выплат: проценты, фиксированная сумма или комбинированный вариант. Причём последний вполне может предполагать ещё и оказание материальной помощи в натуральной форме (продуктами, например, если ответчик занимается фермерством).
Минимальный размер алиментов в 2020 году
Какими будут алименты на ребёнка в 2020 году? Поскольку фиксированная сумма не установлена, то отталкиваться по-прежнему нужно от зарплаты. Напомним, что та согласно действующему законодательству не должны быть меньше МРОТ (определяется государством). В 2020 году речь идёт о 9489 рублях.
Таким образом, на одного ребёнка должно выделяться не меньше 2372 рублей в месяц, для двоих – 3163, а на троих – 4744. Причём если детей несколько, то каждый получает ещё меньше, поскольку соответствующие суммы делятся между всеми поровну.
Можно ли было раньше взыскать алименты на жилье?
Ранее понятие «жилищные алименты» отсутствовало в Семейном кодексе, а дополнительная мера поддержки при взыскании алиментов была установлена только статьей 31 Жилищного кодекса РФ. В нем указана обязанность собственника жилплощади обеспечить жильем бывших членов семьи, которые в этом нуждаются.
Эта статья закона актуальна, например, в том случае, если недвижимость приобреталась одним из супругов до брака или же была получена им в наследство, и лишь при условии, что нет брачного договора, в котором прописаны иные положения.
По общему правилу, бывшие супруги не могут пользоваться жильем, которое находится в единоличной собственности бывшего мужа (или жены). Однако при определенных условиях право на недвижимость сохраняется:
- У матери (ведь в большинстве случаев именно матери остаются с детьми) нет оснований для получения или пользования другой жилплощадью: например, нет возможности жить у бабушки.
- У бывшей супруги нет средств, чтобы купить или снять другое жилье.
Внимание
В такой ситуации нужно обращаться в суд, который на определенный срок может сохранить за бывшей женой и ребенком право продолжать пользоваться жильем даже после развода. Кроме того, суд даже может обязать алиментоплательщика обеспечить бывшую жену с ребенком другим жильем.
Однако на практике часто возникали ситуации, когда ребенок и родитель хотя формально и получали право на проживание, но не могли им воспользоваться из-за невыносимых условий или иных факторов. Закон об алиментах на жилье нужен для того, чтобы в полной мере защитить права детей.
Жилищные алименты
Минюст готовит законопроект, касающийся жилищных алиментов. Его принятие на данный момент предполагается до 2025 года. Подробностей известно мало: этот проект касается, главным образом, обязанности родителя обеспечить ребёнка соответствующими жилищными условиями.
Законодательство в сфере выплаты алиментов постоянно развивается. Появляются новые поправки, идеи и законопроекты. Наши юристы следят за всеми изменениями, чтобы быть в состоянии сразу же грамотно их применить. Благодаря этому все наши клиенты оказываются в курсе соответствующих новостей (при желании).
