Статья 113 СК РФ. Определение задолженности по алиментам

Автор статьи: Юлия Кайсина Последнее изменение: Январь 2020 года 4056

Нередко возникают ситуации, когда бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов. Задолженность может возникнуть и непреднамеренно – например, из-за потери работы, тяжелой болезни, неправильном перечислении денег бухгалтером и т.п. Но в любом случае образовавшийся долг потребуется погасить. Чтобы определить его величину, понадобится постановление о расчете задолженности по алиментам.

Кто выносит постановление о задолженности по алиментам?

Судебный пристав не имеет законного права на отказ предоставить сведения о размере задолженности алиментоплательщика перед их получателем.

Пристав обязан рассмотреть заявление в течение 10-дневного срока с момента его получения. Через день после вынесения постановления о расчете долга пристав обязан выслать две его копии – одну для получателя алиментов и другую для его плательщика.

Важно отметить, что данный документ, как и все остальные решения, принимаемые судебным приставом в рамках исполнительного производства, имеет вид постановления и только его. Здесь имеют место исключения – а именно расчет суммы дола может оформляться, как отдельный документ, но прикрепляется он все равно к постановлению.

Само постановление должно содержать следующую информацию:

На каком основании производится расчет задолженности в рамках алиментных обязательств (проще говоря, это заявление);
Информация о каждой из сторон (алиментоплательщика и алиментополучателя);
Расчетный период, в течение которого не производились выплаты и непосредственно расчет долга;
Способ проведения расчета (один из нескольких: по прожиточному минимуму, по средней зарплате, по официальной зарплате должника по алиментам);
Сума долга.

Как написать заявление на удержание алиментов из заработной платы, читайте тут.

Чаще всего данный документ применяется алиментополучателем с целью подачи в суд искового заявления на взыскание долга по алиментам. Важно отметить, что хоть эта бумага и не является обязательной для суда, ее юридическая важность достаточно велика, чтобы сделать документ значимым доказательством наличия долга, поэтому его, все же, лучше приложить к заявлению.

Также у получателя есть право применить документ с расчетом алиментов для подачи иска в суд с требованием увеличить объем задолженности по причине индексации или взыскания дополнительных средств в качестве неустойки по алиментам.

Расчет задолженности по алиментным выплатам может понадобиться не только алиментоплательщику, но и должнику. К примеру, он может использовать этот документ, подавая в суд иск с требованием снизить размер долга или вовсе его нивелировать, если на то есть законные основания.

Расчет суммы долга за неполный месяц

Так как судебный пристав определяет помесячное накопление задолженности, то часто бывает так, что необходимо определить сумму долга за неполный календарный месяц. Это может понадобиться, к примеру, если плательщик перестал перечислять средства в середине или конце месяца.

Чтобы определить сумму задолженности в таком случае, судебный пристав:

Определяет сумму алиментов, которую ежедневно должен выплачивать должник: для этого сумма ежемесячных алиментов делится на общее количество календарных дней месяца.
Умножает ежедневную сумму алиментов на количество дней месяца, в течение которых образовывался долг. В результате получается сумма долга за неполный месяц.

Пример расчета. Сергей С. должен ежемесячно выплачивать на содержание сына 7000 рублей. 10 июня он должен был перечислить сумму, но не сделал этого. В сентябре 2020 года судебный пристав-исполнитель стал рассчитывать долг по алиментам:

Расчет долга за июнь будет выглядеть следующим образом:

7000 / 30 (количество дней в июне) = 233 руб. 33 коп. – размер алиментов за один день.
233,33 × 21 (количество дней с 10 по 30 июня включительно) = 4899 руб. 93 коп. – сумма долга за июнь.

Отмена постановления о расчете задолженности по алиментам

Пристав уполномочен самостоятельно аннулировать акт до того, как тот обретет законную силу, то есть в первые 10 дней с момента, когда он был принят. Пример такой ситуации: расчет суммы долга был произведен исходя из уровня средней зарплаты, поскольку должник по алиментам находится в розыске, из-за чего выяснить его материальное положение и источники дохода не представляется возможным (согласно п.4 ст. 113 СК РФ).

В это время объявляется должник и предъявляет справки о том, что он безработный либо что он получал деньги в конкретной сумме, превышающей либо не достигающей отметки прожиточного минимума. Эти документы являются достаточным основанием для отмены акта без последствий.

Полный перечень случаев, когда может быть произведена отмена постановления, выглядит следующим образом:

Происходит начисление неустойки;
Лицо было лишено прав;
Было возбуждено уголовное дело в связи со злостной неуплатой алиментов;
Было определено место проживание несовершеннолетнего лица, наложен запрет на его выезд за пределы страны в сопровождении должника по алиментам либо прекращено общение родителя с ним.

Если алименты были взысканы в твердой сумме

При уплате алиментов в твердой денежной сумме (ТДС) помесячный долг будет равен той сумме, которая указана в исполнительном документе. Однако сложность расчетов в этом случае заключается в том, что данный размер алиментов подлежит обязательной индексации пропорционально увеличению прожиточного минимума (ПМ) в регионе проживания взыскателя (см.

п. 5.2 «Методических рекомендаций…»).

Чтобы проиндексировать размер алиментов в ТДС после увеличения ПМ, нужно:

Разделить размер нового ПМ на размер ПМ на момент вынесения судебного решения о взыскании алиментов – так мы узнаем, во сколько раз повысился новый ПМ по сравнению со старым.
Полученное число умножаем на ТДС, указанную в исполнительном документе.

10000 / 8000 = 1,25 – на столько увеличился ПМ в регионе проживания с момента начисления алиментов;
1,25 × 6000 = 7500 рублей – размер алиментов в ТДС после индексации.

Оспаривание постановления о расчете задолженности по алиментам

В том случае если пристав, ответственный за ваше дело, бездействует, либо совершает действия, противоречащие закону, вы можете обжаловать выданное ним постановление о расчете долга по алиментам. Важно отметить, что ходатайство нужно подать в первые 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении своего права. Правом на подачу ходатайства обладает как алиментополучатель, так и алиментоплательщик.

Расчет состоит из информации обо всех периодах неуплаты алиментов покинувшим семью родителем. Также предусматривается возможность разбить сумму по месяцам либо кварталам и формирование итоговой суммы долга.

Подача жалобы происходит в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, то есть направляется на имя начальника отделения судебных приставов либо в суд на действие (либо, наоборот, бездействие) сотрудников государственной службы.

В каких случаях могут уменьшить сумму задолженности

В некоторых случаях плательщика алиментов могут полностью или частично освободить от обязанности выплачивать долг по ним. Такое решение может принять только суд, при этом причины образования задолженности должны быть достаточно вескими.

Уменьшение или аннуляция долга может произойти только в том случае, если плательщик не виноват в его образовании. Суд может принять во внимание следующие причины:

тяжелую болезнь самого должника либо его родственников, связанную со значительными финансовыми затратами;
попадание плательщика в условия форс-мажора: стихийное бедствие, природная или техногенная катастрофа и так далее;
ошибка третьих лиц при перечислении алиментов;
сокращение алиментщика с места работы не по его желанию и невозможность трудоустроиться в короткий срок – только при коротком сроке задолженности (до 2-х месяцев), так как дальше плательщик должен либо найти новое место работы, либо встать на учет в Центр занятости.

Независимо от причины возникновения алиментной задолженности родитель обязан ее выплатить. Законодательством установлены несложные методики расчета долга.

Вычисление точной суммы возложено на сотрудников Федеральной службы судебных приставов. В подтверждение наличия задолженности специалист ФССП выдает специальное постановление. Последнее требуется для взыскания алиментных средств и при обращении в судебный орган.

Когда проводится расчет задолженности по алиментам

Расчет алиментной задолженности проводится в таких ситуациях:

супруги оформили добровольное соглашение по алиментам, прописав в данном документе все условия, касающиеся размера и порядка перечисления денежных средств на несовершеннолетних детей, после чего заверили документ у сотрудника нотариального агентства;
родитель, оставшийся с детьми, обращался в суд и получил судебное постановление о взыскании алиментных выплат.

Если человек не платит алименты, но ранее заинтересованная сторона не обращалась за данными выплатами, а затем неожиданно решила подать в суд с требованием взыскать денежные средства, то задолженности в данном случае нет. Истец только может взыскать средства за прошедшее время, однако оснований для положительного судебного решения немного.

В случае, когда задолженность по алиментам есть, то требовать взыскания средств допускается только за прошедшие 36 месяцев. Даже если исполнительный лист был оформлен судебными приставами 6 лет назад, долг будет рассчитан только за прошедшие 3 года. Но данное правило имеет и исключение: если родитель уклонялся от исполнения своих алиментных обязательств, то средства будут взысканы за весь срок невыплат, а не за 36 месяцев.

В каких случаях можно взыскать алиментный долг

Задолженность по алиментам может образоваться в связи с различными обстоятельствами:

По вине плательщика:
полное уклонение от выплат и иные.
В отсутствие вины алиментообязанного лица:
сложное материальное положение плательщика, его нахождение в ситуации форс-мажора;
ошибка бухгалтерии или банка, который занимается перечислением алиментов;
ошибка взыскателя, например, если он предоставил неверные реквизиты для перечисления алиментов и так далее.

Как рассчитываются алименты

Рассчитать долг по алиментам можно такими способами:

по средней заработной плате в РФ;
исходя из прожиточного минимума, определенному в РФ или области проживания родителей (если должник не работает);
по доходу алиментщика.

Расчет задолженности согласно усредненной зарплате

Суд назначает алименты в таком варианте в следующих ситуациях:

алиментщик отказывается представлять справки о получаемых доходах или не имеет подобных документов;
алиментщик официально не работает;
у плательщика нет источника доходов.

В этом случае для расчета размера задолженности используется такая формула:

(усредненная заработная плата – доля алиментов, установленная в судебном порядке или на основе алиментного соглашения) * число расчетных месяцев = размер задолженности.

Размер усредненной зарплаты постоянно меняется, вследствие чего ежеквартально сформировавшаяся задолженность подвергается пересчету.

Расчет задолженности согласно прожиточному минимуму

Если суд постановил, что алиментные выплаты будут взыскиваться в твердо зафиксированной сумме, то они рассчитываются согласно прожиточному минимуму. Размер зарплаты и иных доходов алиментщика в учет не входит. Величина алиментов устанавливается кратно размеру прожиточного минимума на усмотрение суда.

Каждый квартал размер прожиточного минимума претерпевает изменения, поэтому судебный исполнитель ежеквартально рассчитывает задолженность и индексирует размер элементов.

Задолженность в подобной ситуации рассчитывается следующим образом:

размер алиментов, установленный в судебном порядке * размер прожиточного минимума в расчетный период в конкретном городе * продолжительность уклонения от алиментных выплат = размер сформировавшейся задолженности.

Расчет задолженности согласно доходу алиментщика

Алиментное соглашение или суд устанавливает алименты данным способом при официальном заработке родителя в таком размере:

одному ребенку – до 25% дохода родителя;
двоим детям – до 33% дохода;
на трех и более несовершеннолетних – половина заработка родителя.

Если алиментщик трудоустроен официально, однако из его источника доходов алименты определенный срок не удерживались, то задолженность определяется таким образом:

судебный исполнитель устанавливает размер зарплаты алиментщика, из которой можно взыскать алиментные выплаты;
из зарплаты взыскивается налог с дохода физлиц в размере 13%;
из суммы, которая осталась, вычитаются алиментные выплаты;
полученная сумма денежных средств умножается на количество месяцев, в течение которых должник уклонялся от своих финансовых обязательств.

Пример: Мужчина составил с бывшей женой алиментное соглашение, после чего заверил документ у сотрудника нотариального агентства. В течение 2 лет родитель перечислял на несовершеннолетнего ребенка алименты в размере 10 тысяч рублей при зарплате в 40 тысяч после вычета НДФЛ, что было определено добровольной договоренностью бывших супругов. Однако в последние 3 месяца мужчина уклонялся от алиментных выплат, объясняя свое поведение наличием кредита за автомобиль. Выплачивать алименты родитель отказывался.

В результате по истечении 30 месяцев супруга составила заявление об уклонении от алиментов, и пристав-исполнитель рассчитал задолженность так: за последние 3 месяца доход мужчины после налогообложения составил 120 тысяч рублей, и задолженность от данного заработка равна 30 тысячам. С постановлением женщина обратилась в суд и взыскала задолженность вместе с неустойкой. Суд не посчитал наличие автокредита достаточным основанием для избавления от финансовых обязательств.

Алиментные обязательства

Алименты — это материальная помощь, оказываемая недееспособному человеку, близкими родственниками. Алименты выплачиваются родителями на детей, и совершеннолетними детьми на нетрудоспособных родителей. Алиментные обязательства могут возникнуть по соглашению сторон или по процессуальному акту, вынесенному компетентным лицом. Данные документы обязательны для исполнения обеими сторонами. Но иногда у людей возникают ситуации, по которым они нарушают условия договоренности.

В основном долг образуются по следующим причинам:

Временная потеря трудоспособности, из-за которой у человека не было дохода.
Увольнение, сокращение либо понижение в должности.
Компетентны лицом при перечислении денег были допущены ошибки.
Армия.
Смерть близкого, рождение еще одного дитя и т. д.

Образовавшийся долг взыскивается компетентным лицом, при подсчете включается еще и пеня. Однако общий размер взыскания может быть снижен, по требованию стороны. Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, его заместителей, пристава-исполнителя, незаконные действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 указанного кодекса.

Исковое заявление о расчете алиментной задолженности: образец

Расчет судебной задолженности – обязанность судебного пристава, но если данный сотрудник самостоятельно не устанавливает размер долга. В таком случае получателю алиментных выплат потребуется составить соответствующее заявление и направить его судебному приставу-исполнителю, который ведет дело о взыскании выплат. Должностное лицо не имеет права отказать в рассмотрении заявления.

Заявление подается в двух экземплярах – по одному для взыскателя выплат и для судебного пристава. В документе указываются такие сведения:

название службы судебных приставов;
информация о заявителе – ФИО без сокращений, адрес проживания, контактный телефон для связи;
сведения об алиментщике;
данные о несовершеннолетнем ребенке;
информация о возбуждении исполнительного производства в отношении родителя;
информация о последней перечисленной выплате на несовершеннолетнего;
указание причин, по которым взыскатель больше не получал алиментных выплат;
просьба установить размер сформировавшейся задолженности за указанный период;
перечень прикладываемой к заявлению документации;
дата подачи заявления, подпись обратившегося лица.

Порядок действий истца

Перед тем как рассчитать задолженность по алиментам, получателю нужно обратиться в службу судебных приставов. Именно она открывает исполнительное производство и следит за полнотой и своевременностью выплат.

Если деньги перечисляются не в полном объеме или несвоевременно, то исполнитель имеет право принудить должника к выплатам.

Все это прописано в Законе об исполнительном производстве. В возникшей ситуации на собственность плательщика может быть наложен арест. Согласно настоящему закону, ограничивается право выезда должника за границу. Порядок контроля судебными приставами процесса выплаты пособия не всегда соблюдается.

В ряде случаев получатель может потребовать от судебных приставов документ с расчетом задолженности. С этой бумагой в дальнейшем требуется обратиться в суд. Порядок обращения в суд предполагает написание искового заявления с требованием разрешить данный вопрос.

Суд знакомится с предоставленными материалами и выносит решение. Данное решение дает оформить новый исполнительный лист, на основании которого будет выплачиваться долг. В этой ситуации взысканию может подлежать имущество ответчика.

Постановление о расчете сформировавшейся задолженности

После того как пристав получил заявление, он рассматривает его в 10-дневный период, а затем выносит постановление о расчете задолженности и направляет обеим сторонам копию данного документа.

Постановление содержит в себе следующие сведения:

заявление должника, выступающее в качестве основания для расчета алиментной задолженности;
информация о сторонах;
расчетный период, в течение которого алиментщик уклонялся от выполнения своих финансовых обязательств;
использованный способ расчета – к примеру, согласно усредненной зарплате по РФ или прожиточному минимуму, установленному в области проживания родителей;
размер сформировавшейся задолженности.

Готовое постановление можно использовать для обращения в суд. Этот документ – доказательство наличия задолженности по алиментам и подтверждение требований, указанных в иске заявителя. Также постановление допускается использовать для того, чтобы просить суд увеличить размер задолженности на основе взыскания неустойки или индексации выплат.

Данное постановление может использовать и должник, если он намерен просить суд освободить себя от финансовых обязательств или уменьшить размер насчитанной задолженности. Основанием для этого могут выступать такие факторы:

серьезное заболевание, лишившее должника трудоспособности;
ухудшенное финансовое состояние (ликвидация предприятия, на котором трудился родитель);
появление новых иждивенцев, требующих материального содержания (престарелые родители, маленькие дети от нового брака, близкие родственники-инвалиды);
изменения в семейном положении сторон (женщина повторно вышла замуж за нового мужчину).

Если алименты не перечислялись получателю выплат вследствие вины третьих лиц (например, из-за ошибки, допущенной бухгалтером предприятия).. В таких случаях алиментщик освобождается от обязанности погашать задолженность, а третьим лицам грозит штраф.

Что содержится в документе?

После определения величины алиментного долга сотрудник ФССП выдает специальное постановление. В документе указывается следующая информация:

причина расчета задолженности по алиментам (заявление одного из родителей);
данные о плательщике и получателе средств для содержания ребенка;
расчет задолженности и период, когда выплаты не осуществлялись;
метод определения не уплаченной суммы (отталкиваясь от средней заработной платы, всех доходов должника либо прожиточного минимума);
величина долга по алиментам.

Подводим итоги

Если алиментщик уже долгое время не перечисляет денежные средства на ребенка, а судебный пристав-исполнитель бездействует, то получатель алиментов вправе направить данному сотруднику заявление о расчете задолженности. В дальнейшем постановление о задолженности можно использовать для обращения в суд, который предпримет все необходимые меры для оплаты сформировавшегося долга.

Расчет задолженности осуществляется согласно тому, какой способ был выбран для взыскания алиментов. Например, согласно зарплате алиментщика, усредненному доходу или прожиточному минимуму, установленному в на федеральном уровне или области проживания родителей.

При наличии весомых оснований алиментщик вправе обратиться в суд с просьбой уменьшить размер алиментов или вовсе освободить себя от них. Суд при рассмотрении дела принимает в учет множество факторов.

Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта внизу или звоните по телефонам:

Основания для оспаривания

Обжалование расчета задолженности может быть подано как получателем выплат, так и плательщиком. Основание, которое может использовать истец – появление дополнительных, непредвиденных расходов на ребенка. Это при условии, что эти траты не предусмотрены в долевом отчислении.

Иск на перерасчет может быть подан заявителем, при наличии таких дополнительных расходов на:

лечение;
реабилитацию;
специальное лечение
дополнительное обслуживание

В положении, когда у получателя возникают соответствующие дополнительные затраты, а суд назначил долевое отчисление от дохода, то он может апеллировать постановление. Апелляция – оспаривание решения нижестоящего судебного органа судом вышестоящей инстанции.

Постановление — расчет задолженности по алиментам

Постановление о расчете задолженности по алиментам выносится судебным приставом-исполнителем, который ведет исполнительное производство. Самостоятельно (по своей инициативе) от пристава этого не дождаться, поэтому на практике, если вам такое постановление потребовалось — надо приставу заявить ходатайство.

Зачастую бывает, что достаточно и устно попросить, бывало даже, что в часы приема приходишь к приставу, и он сразу же, при тебе, делает расчет и выдает на руки.

Если же в вашем случае такого нет — пишете ходатайство (можно прямо тут же, в коридоре службы приставов, от руки, на чистом листе) в произвольной форме: «В Ленинский РОСП от взыскателя ФИО, адрес, должник тот-то. Прошу выдать постановление о расчете задолженности по алиментам

«. Подпись, дата.

Частый вопрос на консультациях: может ли пристав изменить потом свой же расчет и снизить сумму алиментного долга?

Ответ — да, может.

Обычно такая ситуация случается, когда на первых порах пристав должника еще не нашел, и расчет сделал по средней российской зарплате (согласно п.4 ст.113 семейного кодекса РФ). Получилась одна сумма долга, постановление вынесено, и даже 10 дней на обжалование прошло, должник не обжаловал, то есть оно в законную силу якобы вступило.

Но потом должник представляет приставу справки о том, что он, оказывается, все эти месяцы работал на работе такой-то, и зарплата у него была такая-то. И пристав выносит второе постановление о расчете долга по алиментам — уже на основании фактически полученного заработка должником.

Обратите внимание на пункт 2:

Причинами появления задолженности

Какой бы ни была причина задолженности по алиментам, плательщик должен ее выплатить,а закон предугадывает четкие и обыкновенные способы расчета долга.

Долг по алиментам может появиться в случае их невыплаты либо выплаты в размере наименьшем, чем был установлен алиментным соглашением, решением суда либо судебным приказом.
предумышленное уклонение от выплат;
денежные трудности, связанные с отсутствием работы, заболеванием либо другими обстоятельствами;
неверное занижение суммы алиментных платежей при удержании из заработка;
отсутствие инфы о месте нахождения либо реквизитах для перечисления средств получателя;
отказ получателя от алиментных выплат;
другие.

Для каждого из этих случаев в законодательстве предусмотрен метод расчета задолженности (в Семейном кодексе РФ, в ФЗ «Об исполнительном производстве», в ряде правительственных нормативно-правовых актов ).

Комментарии к ст. 113 СК РФ

1. Пунктом 1 комментируемой статьи установлено общее правило о взыскании алиментов за прошедший период: они выплачиваются в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Данное правило распространяется также и в случае предъявления судебного приказа. Следует различать взыскание алиментов за прошедший период согласно п. 2 ст. 107 СК РФ и взыскание алиментов по ст. 113 СК РФ за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа. В первом случае речь идет о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. При взыскании алиментов по ст. 113 СК РФ выплаты должны были осуществляться на основании уже выданного исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, но фактически не производились, т.е. образовалась задолженность на основании документов, определенных законом для взыскания алиментов.

2. В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине плательщика алиментов, задолженность взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались, даже если его продолжительность составляет больше трехлетнего срока. Под виновным поведением плательщика алиментов понимают не только случай неуплаты алиментов, но и совершение иных действий, таких как сокрытие заработка, иных доходов, места работы или жительства, занижение размера уплачиваемых алиментов и др.

3. Исчисление размера задолженности возлагается на судебного пристава-исполнителя, который определяет ее, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов: установленный размер алиментов умножается на количество месяцев (периодов), в течение которых не производились выплаты. При этом должно учитываться правило, установленное ст. 117 СК РФ, об индексации алиментных платежей пропорционально росту минимального размера оплаты труда.

4. Нормы п. 4 комментируемой статьи касаются исчисления размера задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей, размер которых определен в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя-плательщика. Размер задолженности алиментов определяется по схеме, установленной ст. 81 СК РФ: на одного ребенка — одна четвертая, на двух детей — одна третья, на трех и более детей — половина заработка или иного дохода родителей за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В тех случаях, когда определить размер дохода невозможно в связи с непредставлением документов, подтверждающих заработок и (или) иной доход должника, или в этот период он не работал, задолженность по алиментам должна быть определена исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Однако определение размера задолженности в таком порядке может привести к нарушению интересов одной из сторон (например, не отвечает интересам ребенка или ставит плательщика в тяжелое материальное положение). Поэтому законом закрепляется право стороны, интересы которой нарушены, обратиться в суд с иском об определении размера задолженности в твердой денежной сумме, исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Это интересно: Установление отцовства в порядке особого производства

5. Сторонам предоставляется право при несогласии с определением задолженности по алиментам обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гл. 18 Закона об исполнительном производстве. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления или совершения обжалуемого действия (ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя может быть подана старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель (п. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (п. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве).

6. В период розыска родителей ребенка, уклоняющихся от уплаты алиментов, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка, являющееся одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленным ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей, является конституционно-правовой обязанностью государства по защите материнства и детства, которая реализуется в рамках публичных правоотношений. В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата ежемесячного пособия на ребенка должна производиться за счет средств бюджета субъекта РФ, а указанные средства учитываются при взаиморасчетах федерального бюджета и бюджета субъекта РФ и выделяются целевым назначением .

Определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2006 г. N 366-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Арбузовой Е.А. на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. 2006. N 25.

Пунктом 6 комментируемой статьи предусмотрено, что размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на пятьдесят процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно. Суммы ежемесячного пособия на ребенка, выплаченные в период розыска его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, взыскиваются с этих родителей с начислением десяти процентов с выплаченных сумм в доход бюджетов субъектов РФ. Вместе с тем в ст. 16 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» указывается, что размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Следовательно, положения п. 6 ст. 113 СК РФ должны применяться с учетом норм, установленных субъектами РФ.

Апелляция долга

Постановление СП является документом, утверждающим определенный размер алиментного обязательства по истекшему периоду времени. Документ направляется непосредственно должнику и взыскателю. Можно выделить несколько ситуаций, когда действительно существуют законные основания оспорить требования, добиться пересмотра и отмены постановления ССП о расчете задолженности по алиментам.
Например, в судебном акте прописано, что должник является нетрудоустроенным, алименты удерживаются в долевом размере. Пристав по заявлению получателя помощи начинает расчет задолженности. За базу он принимает устаревшую величину прожиточного минимума на душу населения по региону. Соответственно, по итогам вычисления сумма долга к взысканию окажется существенно ниже, чем должна быть по закону.

В данной ситуации взыскатель подает жалобу с обоснованием позиции и приложением доказательных документов. Например, подтвердить размер прожиточного минимума может официальная справка Росстата, центра занятости населения, органа местного самоуправления.

Равное право оспорить действие пристава имеет должник. Если недоимка существенно завышена, алиментщик получает дополнительное финансовое обременение, теряет возможность удовлетворить требование в полном объеме. Важно привести основательные аргументы в поддержку мнения. Можно приложить справки о сумме дохода, усредненных показателях для расчета по стране или региону, а также непосредственно расчет, согласно которому сумма обязательств должна быть существенно меньше.

Подать апелляцию можно, если у должника сложная жизненная ситуация

Взыскатель вправе ходатайствовать о пересмотре суммы задолженности, если в расчете использованы средние суммы, определенные федеральным или муниципальным регламентом, а фактический источник дохода должника значительно превышает размер данных показателей. Получатель может в жалобе указать сведения о месте трудоустройства плательщика алиментов, величине его потенциального заработка.

Неплательщик может подать апелляцию по постановлению пристава, если сложившаяся жизненная ситуация не позволяет ему погасить исчисленную сумму долга. К таким обстоятельствам можно отнести следующие:

Утрата трудоспособности, инвалидность.
Получение несовершеннолетним ребенком, адресатом помощи реального дохода от сдачи объектов собственности в аренду.
Должник вынужден содержать большое количество иждивенцев.
Физлицо пострадало от чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, военных действий.
Отсутствует собственное жилье и др.

Основанием для снижения размера задолженности может стать доказательство невиновности гражданина в формировании долга. Например, бухгалтер предприятия удерживал меньший процент алиментов, не соответствующий содержанию исполнительного документа. Либо работодатель находится в затруднительном финансовом положении, не осуществляет выплату заработной платы трудящемуся и перечисление алиментов взыскателю. То есть фактически должник не отказывается от исполнения требований суда, пристава, а оказывается заложником ситуации. Поэтому гражданин вправе оспорить обоснованность и размер долга.

Альтернативность подачи жалобы на судебного пристава

Такой признак, как альтернативность, свидетельствует том, что заявитель может подать жалобу по своему усмотрению:

В ведомственном порядке (то есть по принципу подчиненности). В этом случае заявление подается на имя старшего судебного пристава, работающего в этом же территориальном отделении ФССП.
В судебном порядке. В этом случае документ подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения территориально органа ССП.

При этом стоит помнить о том, что подача жалобы на действия судебного пристава в порядке подчиненности вовсе не исключает возможности одновременно обратиться спретензией на действия этого должностного лица в судебную инстанцию.

Отдельно стоит отметить тот факт, что обращение в прокуратуру может ничего и не дать, поэтому специалисты не рекомендуют тратить время на эту инстанцию. По закону, прокуратура вправе осуществлять только надзор за деятельностью судебных приставов, и прокурор, равно как и его помощники, могут предпринимать какие-либо действия только при наличии состава административного или уголовного преступления (а данное обстоятельство должно быть доказано заявителем).

Как обжаловать постановление в суде?

Обжалование постановления выполняется в рамках административного производства. Иск направляется в районный суд по местонахождению ФССП.

Как все выглядит:

Истец подает иск, составленный с учетом требований ст. 124 КАС РФ. Он должен содержать наименование ответчика, сведения об оспариваемом постановлении, исковые требования о признании документа недействительным и о назначении нового перерасчета.
В течение 3 дней судья выносит определение о принятии искового заявления к производству. Копии направляются всем сторонам.
Дело рассматривается в течение 2 месяцев. В этот срок входит подготовка к разбирательствам.
По окончании судом в совещательной комнате принимается решение.

Выписка из решения передается сторонам. На заседаниях обычно присутствуют представители ФССП.

Что делать после получения решения суда?

Получив судебное решение, взыскатель или должник предоставляют его в ФССП для исполнения. Срок выполнения требований указывается в документе.

При дальнейшем бездействии допускается повторная подача административного иска, но уже по причине невыполнения требований решения суда. Ответчиком здесь выступает не представитель ФССП, а сам пристав-исполнитель.

По результатам его могут привлечь к административной ответственности, а руководитель ФССП – к дисциплинарной: объявить выговор, сделать замечание или уволить, если подобные проступки наблюдались за приставом неоднократно.

В отдельных случаях наступает уголовная ответственность по ст. 315 УК РФ, если бездействием истцу нанесен ущерб. Какие меры наказания возможны:

штраф до 200 000 руб. или в размере зарплаты до 18 месяцев;
дисквалификация на 5 лет;
принудительные работы до 2 лет;
обязательные работы до 480 часов;
лишение свободы до 2 лет;
арест до полугода.

Приговор о привлечении к уголовной ответственности выносится районным судом – туда же следует подавать и иск.

Может ли неплательщик выехать за пределы страны?

Этот вопрос волнует многих должников, которые, например, имеют средства на отдых, но не имеют денег на детей. Ответить на него можно следующим образом: пристав имеет право запретить неплательщику куда-либо выезжать из РФ. При этом необходимо, чтобы сумма долга составляла более 10 тыс. рублей.

Проверяйте наличие задолженности, прежде чем покупать путевку на курорт! В итоге: если человек не уплачивает алименты, то долг растет, как снежный ком. Финансовые санкции – еще не самое страшное. При определенных условиях, неплательщик может получить судимость и срок.

Комментарии к статье 113 СК РФ

Юристы также оставляют комментарии к изданной статье. Фактически задолженностью определяют суммы, действительно не выплаченные или недоплаченные родителем плательщиком после назначения алиментов судом. Между долгом по алиментам и взысканием платежей за предшествующий период существует принципиальная разница. Предыдущий период может составлять срок до 3-х лет, родитель обязан возместить средства, равные тем, что назначены в периодических платежах за то время, когда второй родитель не реализовывал свои права на получение платежей. Задолженность же появляется уже после реализации данного права и может облагаться штрафами, пенями.

Образование задолженности возникает в связи с различными причинами. Из них к объективным относятся те, что не связаны с волей плательщика. Если плательщик не исполнял свою обязанность в связи с уважительными причинами или системными сбоями в банках, взыскание с назначением карательных санкций невозможно. Субъективные причины возникновения задолженности возникают при полной вине должника, его нежелании исполнять родительский долг перед ребенком.

Данная статья с комментариями, в полной мере содержится в СК РФ. Она тесно связана с другими нормами законодательства, призванными защитить права детей и принудить родителей оставаться таковыми вплоть до взросления биологических детей.

Период обжалования

Процедура опротестования содержания постановления судебного пристава касаемо расчета алиментной задолженности регламентирована главой 18 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 г. Согласно ст. 122 настоящего закона участник спора вправе обжаловать действия исполнителя в десятидневный срок после издания документа. Если должник, взыскатель не были должным образом уведомлены о дате совершения исполнительских действий приставом, временной промежуток на подачу жалобы исчисляется со дня, когда лицо смогло узнать о вынесении постановления.

Невыполнение приставом своих обязанностей, что привело к ошибочному расчету долга, является поводом для обжалования

Защитить свои права, отстоять интересы физическое лицо может путем направления письменного обращения вышестоящему должностному лицу ФССП, в прокуратуру, суд соответствующей подсудности. Прокурор рассматривает заявление в месячный срок, обработка документа судебной инстанцией может занять более продолжительное время, в зависимости от обстоятельств дела.

Оформление жалобы

Протест на корректность расчета алиментной задолженности подается в письменной форме непосредственно пострадавшей стороной или ее уполномоченным представителем на основании нотариальной доверенности. Для оформления документа можно использовать готовый образец искового заявления на обжалование постановления пристава о расчете задолженности по алиментам. Требования к его содержанию описаны в ст. 124 ФЗ №229.Суд может отклонить ходатайство должника

Перечислим обязательные реквизиты заявления:

Адресат получения обращения.
Контактная информация отделения судебных приставов, исполнителя, выдавшего постановление.
Полное имя, паспортные данные физического лица, оспаривающего документ.
Детальное описание оснований, по которым содержание бланка должностного лица признается ошибочным, недействительным.
Изложение требований, пожеланий, рекомендаций.
Дата составления.
Подпись заявителя.
Список приложений, если они имеются.

Важно, что наличие доказательной базы окажет непосредственное влияние на скорость и результативность обработки обращения. Поэтому рекомендуется прикрепить к апелляции оригиналы справок, копии приказов, выписок по счетам, показаний других лиц и другие формы. Если документы не будут предоставлены, получатель жалобы не вправе отказать в ее приеме, заявителю дополнительно направляются запросы и продляется срок рассмотрения.

При выявлении обстоятельств, описанных в ст. 125 ФЗ №229, ходатайство лица по оспариванию постановления пристава будет отклонено. Отказ должен быть вынесен в трехдневный срок. Заявитель при этом не лишается права повторно подать документ с учетом корректировок. По результату положительного рассмотрения жалобы прокуратура, суд могут отменить действие постановления пристава.

Постановление пристава о взыскании с должника задолженности по алиментным обязательствам позволяет взыскателю защитить свои права и интересы. Если в документе содержатся неприемлемые требования, каждая из сторон взаимоотношения вправе опротестовать документ в законном порядке. Важно иметь четкие доводы, доказательства правоты и подать жалобу в установленные сроки.

Комментарий к статье 113 СК РФ:

Большая задолженность по алиментам может существенно ухудшить положение их получателя.

Прежде всего взыскание задолженности по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период. Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Взыскание алиментов за прошедший период имеет место, когда лицо имело право на алименты в соответствии с гл. 13, 14 или 15 СК, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов, и лицо, имеющее право на них, не обращалось в суд с иском о взыскании алиментов.

Следовательно, при взыскании задолженности речь идет о выплате сумм, подлежащих уплате на основании соглашения сторон или судебного решения, а при взыскании алиментов за прошедший период в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 107 СК — о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд.

Задолженность может возникнуть в силу различных причин. Она может образоваться как в результате виновных действий должника — уклонения от уплаты алиментов, так и по вине получателя алиментов, например, в случае непредъявления исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т.д.

Не исключено образование задолженности и по не зависящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому срок, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию.

Задолженность, возникшая по вине должника, взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались, независимо от трехлетнего срока.

Действующее законодательство допускает взыскание в любых случаях, когда задолженность образовалась по вине должника, независимо от того, объявлялся его розыск или нет. Виновное поведение должника, приведшее к образованию задолженности, может выразиться также в сокрытии им своих доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов. Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 СК.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем путем умножения размера алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, на число периодов, в течение которых алименты подлежали выплате, но фактически не выплачивались.

Задолженность по выплате алиментов на несовершеннолетних детей их родителями определяется следующим образом. Судебный исполнитель должен получить сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течение этого периода и на основании этих данных вычислить размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. Непредставление судебному исполнителю по его требованию документов, подтверждающих заработок или доход, рассматривается как уклонение от уплаты алиментов.

Исходя из величины средней заработной платы в РФ на момент образования задолженности в случае, если должник в период образования задолженности не работал или не представлены документы, подтверждающие его заработок или иной доход, взыскание призвано обеспечить защиту как получателя, так и плательщика алиментов.

В разных регионах РФ уровень доходов населения сильно различается, в связи с чем взыскание алиментов исходя из средней заработной платы в местности, в которой проживает родитель, уплачивающий алименты, или в местности, в которой проживает ребенок, привело бы к нарушению интересов или родителя, или ребенка. Использование среднего уровня заработной платы в РФ призвано сгладить существующие региональные различия.

Если же родитель, уплачивающий алименты, в период образования задолженности не работал по уважительной причине и в связи с этим не получал доходов, определение задолженности исходя из средней заработной платы в РФ может существенно нарушить его права. Если же, напротив, имеются доказательства, что уровень его доходов значительно превышал среднюю заработную плату в РФ, но собрать документы, подтверждающие его ежемесячные доходы, не удается, определение задолженности таким способом не отвечает интересам ребенка. В подобных ситуациях любая из сторон вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд с учетом всех конкретных обстоятельств дела определяет задолженность исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер ежемесячного пособия на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, увеличивается на 50%. При взыскании задолженности с родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, суммы, выплаченные ребенку в период, когда алименты не выплачивались, в размере 50% пособия, вычитаются из размера задолженности и не выплачиваются взыскателю.

Это интересно: Свидетельство о праве на наследство по завещанию

Данная мера призвана компенсировать затраты бюджета на выплату пособия на ребенка в увеличенном размере и стимулировать плательщика к своевременной уплате алиментов взыскателю. Взыскатель не может получить указанную сумму дважды: один раз в виде указанного увеличения пособия на ребенка и второй раз — в виде задолженности по алиментам, что привело бы к его неосновательному обогащению.

Правовая коллизия установления задолженности

В соответствии с регламентом СК России предусмотрен порядок разрешения правовой коллизии. Судебный пристав обязан провести полную индексацию платежей по алиментам плательщика в соответствии с пропорциями роста установленной минимальной заработной платы. Это позволяет четко установить возможность последующего взыскания за прошедший период, с учетом принятия корректировок в законодательную практику. В рамках действующей статьи 113 СК, предусмотрен порядок защиты интересов прав всех несовершеннолетних детей, которые смогут в полной мере получить средства на собственное достойное содержание.

В рамках изложенного порядка в статье 81 СК установлен принцип получения доли от конкретного заработка, возможного другого дохода в тот ранний период времени, когда у плательщика алиментов не предусматривались выплаты алиментов. Когда возникает прецедент и оказывается, что должник в указанный период времени не работал (равно, как и не подтверждается документально наличие у него заработка, дополнительного дохода), сама задолженность по сформированным требованиям на алименты устанавливается, опираясь на размеры средней заработной платы. Порядок рассмотрения обращения не предусматривает выделение на этот процесс чрезмерного количества времени, вопрос разрешается в минимальные сроки.

Индексация алиментов

При взыскании алиментов в твердой сумме Семейным кодексом РФ предусмотрена индексация алиментов. Индексация алиментов означает, что размер ежемесячных платежей увеличивается в зависимости от изменения прожиточного минимума. При увеличении прожиточного минимума размер содержания увеличивается, при снижении – уменьшается.

Для индексации алиментов принимается рост величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

Например, в Иркутской области постановлением Правительства Иркутской области от 30.01.2014 N 38-пп установлена величина прожиточного минимума по Иркутской области за IV квартал 2013 года на детей в размере 7766 руб., в III квартале 2013 года эта сумма была 6598 руб. Это значит, что в период с октября по декабрь 2013 года удерживаемая на алименты сумма должна быть проиндексирована в 1,177 раз.

С 01 декабря 2011 года суды взыскивают алименты в денежной сумме пропорционально прожиточному минимуму, до этого размер содержания определялся в МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Для индексации алиментов неважно, в каких величинах взысканы алименты, они в любом случае будут индексироваться по прожиточному минимуму.

Если прожиточный минимум в субъекте Российской Федерации не определяется, индексация алиментов производится по прожиточному минимуму, который определяется Правительством Российской Федерации каждый квартал.

Индексацию алиментов производят судебный пристав-исполнитель или организация, где находится на исполнении документ об уплате алиментов.