Лишение родительских прав матерей «отказников»: зачем?

Усыновление и лишение родителей их прав на детей – вопросы, которые на деле очень часто тесно связаны между собой.

Это легко обосновать тем, что у детей, которых хотят усыновить отчим или мачеха, есть биологические родители, порой, хоть и не принимающие никакого участия в жизни своего ребенка, но по своим личным причинам и убеждениям разрешение на то, чтобы ребенок стал законным членом новый семьи, не дающие.

Отсюда и следуют связь двух процедур – без успешного завершения одной, вторую, как правило, не провести.

Общие определения

Опека бывает полная и добровольная. Последняя назначается в следующих случаях:

• если ребенку меньше 16 лет, а учеба его проходит в ином городе,
• родители уезжают в долгосрочные командировки,
• мама с папой постоянно переезжают в разные места (например, когда трудоустраиваются на временную работу).

Обстоятельство должно фигурировать в заявлении на добровольной основе. Здесь же должны быть указаны дополнительные требования. Как и в каком размере будут происходить отчисления с родителей, а также степень их участия в воспитании ребенка.

Родители не могут самостоятельно лишить себя прав на ребенка. Это можно сделать только в судебном порядке. Заявление об усыновление не является объяснением факта отсутствия родителей. Если родители согласились на усыновление, они обязаны передать все свои права третьему лицу.

Государственное законодательство установило следующие нормы, в соответствии с которыми родителей можно лишить прав. Чтобы это сделать, достаточно принести в суд заявление о своем намерении с доказательствами некорректного поведения биологических родителей в отношении детей. Все бумаги тщательно исследуются. Проверяется, в каких условиях проживают дети. Если попечитель выполнит все необходимые требования, ему передадут ребенка.

Когда родители не имеют возможности осуществлять должную заботу о ребенке ввиду семейных либо бытовых причин, опекун становится таковым на основании заявления.

Для чего оформлять

Причиной установления непостоянной опеки выступают жизненные обстоятельства, при которых малолетний на некоторое время остается без родительского присмотра. Это возможно, если отец и мать работают в отдаленных населенных пунктах, часто бывают в командировках или серьезно болеют. Среди других оснований распространены следующие:

• финансовые затруднения в семье;
• вахтовый режим работы мамы и папы;
• учеба несовершеннолетнего в чужом городе.

Временное опекунство оформляется без лишения родительских прав. Наоборот, родители принимают активное участие в этой процедуре — выбирают опекуна по взаимной договоренности, предоставляют в ООП письменное согласие и устанавливают срок действия соглашения. Наличие кровного родства между опекаемым и покровителем позволяет завершить дело по упрощенному порядку без судебных тяжб.

Важно! Независимо от степени родства между ребенком и назначенным воспитателем, закон особенно тщательно охраняет имущественные права несовершеннолетнего. Бабушка, которая присматривает за внуком, не вправе распоряжаться имуществом своего подопечного в личных целях.

Законодательные основы

Данные семейные отношения регулирует Семейный Кодекс. Если открыть и внимательно изучить статью 145, можно прийти к выводу, что именно здесь содержатся главные требования и условия.

Когда устанавливается опекунство?

Для оформления опекунства в законодательстве предусмотрены следующие основания: родители

• не полностью выполняют свои обязанности,
• умерли,
• без вести пропали,
• отказались от ребенка,
• доказали, что они недееспособны.

Кроме того, согласно действующему законодательству, под опеку можно взять ребенка, если его родители младше 16 лет и не находятся в брачных отношениях.

Очень часто опека рассматривается как первый этап перед последующим усыновлением. Это похоже на тестовый экзамен. Если в результате попечительства между опекуном и подопечным сложатся хорошие взаимоотношения, опекун усыновит его.

Требования к опекуну

Чтобы быть опекуном, необходимо подходить под ряд требований, установленных на государственном уровне, т.е.:

• не иметь судимости, связанной с причинением умышленного ущерба здоровью и жизни человека,
• быть дееспособным человеком,
• быть старше 18 лет,
• иметь хорошие личные качества.

Кроме этого, понадобится согласие от самого подопечного.

В опекунстве будет отказано следующим категориям заявителей: лица,

• с серьезными заболеваниями, в том числе и нервного характера,
• имеющие судимость,
• в отношении которых было проведено лишение прав родителей,
• с наркотической либо алкогольной зависимостью,
• не имеющие специальной подготовки (за исключением родственников ребенка).

Полномочия опекуна

Полный перечень полномочий можно изучить в ГК, СК и Федеральном кодексах РФ. Согласно ним, опекун принимает на себя обязательства:

• заботиться о ребенке, предоставить ему жилье, одежду и питание,
• ухаживать и лечить его (если возникнет такая необходимость),
• дать возможность обучаться, заботиться о физическом развитии,
• предоставлять возможность встречаться с родителями, если они не были лишены родительских прав,
• при изменении прописки срочно известить об этом органы опеки,
• действовать в соответствии с интересами ребенка в государственных учреждениях,
• проживать на одной жилплощади с подопечным, если ему меньше 16 лет,
• распоряжаться недвижимостью исключительно после разрешения опеки,
• тратить поступающие денежные средства только на обеспечение ребенка.

Опекун имеет следующие права:

• выбирать методы обучения и образовательное учреждение, руководствуясь личными решениями,
• представлять интересы подопечного, когда необходимо выполнить сделку от его имени,
• попросить органы опеки снять обязательства в виду установленных причин,
• получать денежные перечисления на содержание подопечного.

Таким образом, прежде чем оформлять опекунство, нужно очень хорошо подумать, взвесить все положительные и отрицательные стороны.

Опекунство при живых родителях

Нередко бывают такие ситуации, когда опекунство оформляют при живой матери. Это случается, когда она не исполняет в должной мере своих обязанностей.

Кроме того, бывают и другие ситуации:

• родители уехали в долгосрочную командировку,
• серьезно заболели.

В таком случае опекунами становятся родственники ребенка. Кроме того, представлять интересы в государственных учреждениях будут именно опекуны.

Опекунство чаще всего оформляет тетя или бабушка ребенка, оно проходит по обычной форме.

Обратите внимание! В таком случае финансовая поддержка от государства отсутствует.

Ответственность

Согласно законам РФ в семейном праве, мать или отец, при лишении их возможности воспитывать своего дитя, в любом случае несут ответственность за его судьбу и поступки. Так сохраняется обязанность содержать ребенка.

Кроме того, в течение трех лет после вступления в силу решения суда о лишении прав, родители признаются ответственными за вред, причиненный их детьми. Для этого суд должен доказать, что проступок малолетнего гражданина стал следствием ненадлежащего исполнения матерью и/или отцом своих обязанностей (ст. 71 СК РФ, ст. 1075 ГК РФ).

Опекунство над инвалидом: выплаты

При получении прав опекуна на ребенка-инвалида используется стандартная схема. Разница будет только в справках из медицинского учреждения и заключении об инвалидности.

К выплатам на ребенка добавляется государственная помощь в виде денежных сумм, необходимых для оплаты лекарственных средств, и медицинского инвентаря.

Временная опека

Данный вид опеки может быть выбран из-за длительных командировок родителей либо их болезни. Обычно опекунами становятся родственники ребенка, которые могут обучать его в выбранном образовательном учреждении, не спрашивая согласия биологических родителей.

Совместная опека

Ситуации расторжения браков после рождения ребенка не так уж редки. К сожалению, люди перестают любить друг друга, не находят больше общего языка. Но что же делать в этом случае малышу? Чтобы максимально снизить стресс от развода родителей над ребенком устанавливается совместная опека.

Дело в том, что на основании действующего законодательства родители имеют равные обязанности права в отношении жизни ребенка. Совместную опеку можно разделить на:

• юридическую, когда ребенок проживает с одним из родителей, но оба имеют равные права,
• физическую, если ребенок живет поочередно у каждого родителя, которые в полной мере выполняют свои обязанности по воспитанию.

Какие полномочия сохраняются у отца или матери?

Гражданин не перестает быть отцом или матерью, даже если суд лишил его родительских прав. И взрослый человек должен оказывать материальную поддержку своим детям (ст. 71 СК РФ). Выплата алиментов — единственное право, которое сохраняется у лица, утратившего родительские права.

Остаются ли привилегии у бабушек и дедушек?

Ребенок имеет право на общение с бабушкой и дедушкой (и другими родственниками), независимо от его взаимоотношений с матерью и отцом. Закон закрепляет данное преимущество в ст. 55 СК РФ.

В случае, когда оба супруга судом были лишены права на воспитание малолетнего лица, бабушки и дедушки могут усыновить/удочерить внука или стать его опекунами (законными представителями). Чтобы суд вынес положительное решение в пользу прямых родственников, заявители должны отвечать требованиям, описанным в ст. 127 СК РФ.

Кроме того, нуждающиеся внуки могут потребовать от бабушек и дедушек выплату материальной поддержки, если пожилые люди имеют достаточное количество материальных средств.

Особые возможности родителя, оставшегося законным представителем

Справка. Если один из супругов утратил право исполнять свой отцовский/материнский долг, то второй родитель остается единственным законным представителем ребенка.

Соответственно, он самостоятельно принимает решение о воспитании, образовании чада, не спрашивает разрешение на вывоз дитя из страны и пр. При этом, мать или отец не получают каких-либо особых прав.

С чего начать оформление опекунства над ребенком

В общем случае процесс оформления опекунства можно свести к выполнению следующих действий:

1. Подача заявления о своем намерении оформить опекунство. Заявление приносят вместе со всем пакетом документов.
2. Представители опеки и попечительства должны не позже 3 дней посетить будущего опекуна по месту жительства и посмотреть условия его жизни, а также внимательно изучить мотивацию.
3. Представители опеки не позднее 3 дней после посещения должны сделать акт.
4. В течение 10 дней должно быть вынесено постановление об опекунстве. Если опекунство происходит на бесплатной основе, нужно будет подписать соответствующую бумагу.
5. Еще 3 дня отводится на то, чтобы передать опекуну пакет оригиналов и акт.
6. Акт дает право опекуну взять подопечного, но не позже двух лет с момента его получения.
7. Представители опеки выписывают направление, предоставляющее будущему опекуну право посетить место жительства подопечного. При этом если в регионе проживания опекуна не найдено подопечных, можно обратиться в Федеральную базу данных.
8. Получить письменное согласие на опеку от ребенка старше 10 лет.
9. Составить соответствующий акт, который и будет являться официальным завершением оформления опекунства.

Особенности

При аннуляции судом только материнских полномочий преимущественными возможностями забрать малолетнего пользуется биологический отец. Бабушкин уход при таких обстоятельствах не рассматривается государством как необходимый. Шансы выиграть дело есть, если отец:

• не указан в свидетельстве о рождении;
• не признал кровную связь с ребенком или отсутствует судебное решение об установлении отцовства;
• ведет аморальный образ жизни;
• признан недееспособным, ограниченно дееспособным.

Над внуком, который достиг 14-летия, устанавливается временное попечительство. Эта форма ухода отличается расширенными возможностями подопечного. 14-летнее лицо вправе самостоятельно подать в ООП заявление с просьбой закрепить за ним конкретного человека для защиты и представительства.

Мнение опекаемого, которому уже исполнилось 10 лет, подлежит обязательному учету при принятии окончательного решения. С этого возраста ребенок может подавать свои возражения или предложения. Все рассуждения должны быть изложены в письменной форме.

Если опекаемый переезжает в другой регион РФ, то следует зарегистрировать его по новому месту пребывания. Это нужно, чтоб обратится за медицинским полисом или устроить малыша в садик или школу. Без регистраций не удастся получить от государства положение выплаты и пособия.

Пакет документов, сопутствующих заявлению

Итак, для оформления опекунства понадобятся следующие документы:

• свидетельство о собственности на жилую площадь с указанием ее размеров,
• паспорт,
• заявление, подтверждающее желание быть опекуном,
• биография заявителя,
• характеристика с работы,
• справка о трудоустройстве и доходах,
• выписка из финансового счета,
• справка об отсутствии судимости,
• согласие на опекунство от других членов семьи (должно предоставляться в письменном виде),
• справка из опеки, подтверждающая хороший уровень дохода, а также условия жизни попечителя.

Выше приведен основной перечень документации. Администрация вправе дополнять его документами, в зависимости от определенной ситуации.

Выплаты на ребенка под опекой

Итак, как уже было отмечено выше, когда опекунство берет на себя родственник, выплаты не производятся.

Пособие третьих лиц бывает:

• разовым,
• премиальным,
• ежемесячным.

Размер денежного пособия составляет:

• 15000 руб., если подопечным является ребенок младше 6 лет,
• 20000 руб. на несовершеннолетнего от 12 лет (если детей больше трех, то доплата за каждого из них составит 3000 рублей). Такая же сумма предусмотрена для людей, не старше 23 лет, обучающихся в институте,
• 25000 руб. получат опекуны детей-инвалидов.