Бюро МСЭ разъясняет: что делать, если отказали в установлении инвалидности

Если у гражданина РФ есть проблемы со здоровьем, которые провоцируют ограничения в плане выполнения каких-то задач, ведения нормального образа жизни, он может получить группу инвалидности. При этом важно не само заболевание как таковое, а его влияние на состояние, на повседневную функциональность и тд. Когда группа получена (в нашем случае в рамках этой статьи речь идёт о 3 группе инвалидности), человек с ОВЗ получает пенсию, различные льготы и может воспользоваться предусмотренными законом преференциями. Далее в деталях расскажем о том, какой существует перечень недугов, позволяющих получить статус «инвалид» и чем это всё оборачивается с точки зрения соцобеспечения.

Документы для оформления 3 группы инвалидности

Статья №7 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ обязывает потенциального инвалида пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ), по итогам которой члены комиссии дадут группу, ориентируясь как на состояние здоровья, так и на другие значимые факторы. Но для прохождения МСЭ нужно подготовить документы. Прежде всего, понадобится направление от врача, в котором указывается:

• состояние здоровья и компенсаторные возможности организма;
• степень выраженности дисфункций;
• список мер по реабилитации, которые осуществляли с целью оздоровления.

Взять направление можно в поликлинике, в соцзащите или Пенсионном фонде. Для двух последних организаций нужны меддокументы в качестве доказательства, что со здоровьем заявителя не всё в порядке. Если по каким-то причинам взять направление не удалось, можно запросить отказ в том месте, где не выдали соответствующую бумагу, чтобы с этим отказом самостоятельно обратиться в бюро МСЭ. Далее оценкой степени ограничений займутся члены специальной комиссии.

Но кроме направления понадобятся такие документы как справка о доходах, трудовая книжка, конечно, паспорт (ксерокопия и оригинал). Не обойтись без амбулаторной карты и заявления (вместо потенциального инвалида, кстати, заняться бумажными делами может его представитель по доверенности). Если заявитель учится или работает, нужна характеристика из учебного заведения или от работодателя. Когда речь идёт о случаях утраты здоровья на производстве, понадобится акт о производственной травме и тд.

Когда дают 3 группу инвалидности по общему заболеванию?

III группа инвалидности

— устанавливается сроком на I год. Критерием для установления III группы инвалидности в 2021 году является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (т. е. стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60%), приводящее к I степени выраженности ограничений следующих категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты, а именно:

• способность к самообслуживанию при более длительном затрачивании времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
• способность к самостоятельному передвижению при более длительном затрачивании времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
• способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств;
• способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств помощи, при изолированном поражении органа слуха — способность к общению с использованием невербальных способов общения и услуг по сурдопереводу;
• периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;
• способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных и иных организациях с созданием специальных условий (при необходимости) для получения образования, в том числе обучение с применением (при необходимости) специальных вспомогательных технических средств, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии;
• способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии (должности, специальности) при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации.

Прохождение и итоги МСЭ

Провести экспертизу при тяжёлом состоянии человека можно дома, либо, если не всё так сложно со здоровьем, в бюро по месту жительства. На МСЭ члены комиссии обследуют потенциального инвалида, изучают социальные и бытовые условия, в которых он проживает. Принимают во внимание также трудовые возможности, психологические особенности. Во время экспертизы составляют протокол по форме, закреплённой в Приказе Министерства Труда России от 17.10.2012 №322н.
В протокол вносят:

• дату, когда было подано заявление на прохождение МСЭ;
• день осуществления экспертной проверки;
• время осмотра больного;
• данные заявителя, начиная от ФИО, заканчивая семейным положением;
• количество членов семьи с их характеристиками;
• информация о жилье, где находится заявитель;
• место, цель и основания для проведения экспертизы;
• сроки актуальности назначенной инвалидности;
• результаты освидетельствования и заключение;
• причины, по которым человек обрёл статус инвалида;
• подписи специалистов МСЭ, включая руководителя бюро.

По результатам МСЭ оформляют акт и прописывают в нём точно также сведения об инвалиде, указывают провокатор инвалидности с видами и степенью ограничений.

На какой срок дают третью группу?

Не забывают поставить дату очередной комиссии – для 3 группы повторное освидетельствование проходит раз в год. Если в назначении группы было оказано, об этом ставится отметка.
Важно

: если гражданин с инвалидностью не явился на комиссию МСЭ или же комиссия не нашла оснований для продления инвалидность, то гражданин утрачивает статус инвалида и лишается всех привилегий в виде льгот и выплат.

Когда дают 3 группу инвалидности рабочую?

Эксперты обозначают описываемую группу как «рабочую», поэтому дают её при способности человека организовывать свою жизнь, труд без помощи сто стороны других людей. Право на трудовую деятельность позволяет инвалидам 3 группы пользоваться следующими привилегиями:

— возможность трудоустроиться без прохождения испытательного срока;

— работа неполное количество часов (при необходимости и по договорённости);

— использование льгот от работодателя, позволяющих поддержать здоровье;

— послабления, касающиеся работы в ночное или сверхурочное время;

— отпуск на любом этапе рабочего процесса (то есть период ухода на отдых определяет сотрудник с инвалидностью);

— право расторгнуть контракт досрочно, если наблюдается ухудшение состояния, при этом санкции, штрафы для работника отсутствуют;

— уход в отпуск на 60 дней дополнительно за свой счёт.

Кроме перечисленных льготных условий предоставляются другие преференции, относящиеся к уплате налогов, ЖКХ и тд. Более подробно об этом можно узнать из других материалов.

Выплаты инвалидам 3 группы. Размер пенсии и ЕДВ

Согласно ФЗ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» каждый инвалид 3 группы каждый месяц получает выплаты (ЕДВ), поступающие из ПФ. Для оформления средств нужно прийти в отделение фонда по месту жительства с документами, подтверждающими инвалидность. С 1 февраля 2021 года величина ежегодно индексируемого ЕДВ при 3 группе
составляет
2336,70 рублей
. Плюс, есть
социальная пенсия
, достигшая на начало 2021 года
4927,28 рублей
для 3 категории инвалидов.

Когда дают 3 группу инвалидности бессрочно?

Возможность не осуществлять ежегодное освидетельствование есть у тех, кто:

— к моменту назначения МСЭ перешёл возрастной рубеж в 55 (женщины) и 60 (мужчины) лет;

— имеет 1 или 2 группу, не менявшиеся 15 лет, либо обладал более высокой группой;

— на протяжении пяти лет постоянно признавался инвалидом 1 группы до достижения 55 и 60 лет;

— является инвалидом ВОВ 1 и 2 группы или получившим те же категории при защите СССР до Отечественной войны;

— получил 3 группу как инвалид ВОВ или защитник СССР, при этом за последние пять лет давалась другая группа инвалидности;

— относится к инвалидам-военнослужащим, получившим ранение, увечье, контуженным во время защиты СССР, либо исполнения других военных обязанностей.

Если кратко рассмотреть болезни, позволяющие стать инвалидом на постоянной основе (без освидетельствования), можно выделить, например, ДЦП, онкологию, присутствие новообразований в мозге (спинном и головном), нарушающих работу разных органов и систем. В этом же списке зрительные, слуховые нарушения, шизофрения, проблемы с ЦНС, синдром Дауна и тд.

Льготы при 3 группе инвалидности

Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 №890 даёт право неработающему человеку с ОВЗ приобретать лекарства со скидками или получать их на безвозмездной основе по рецепту врача. Кроме того, создана возможность бесплатно передвигаться в городском общественном транспорте по специальному удостоверению. Для инвалидов действуют скидки при использовании речного, воздушного или ЖД транспорта.
Если обладатель 3 группы поступает в ВУЗ или иное учебное учреждение, при хороших проходных баллах ему можно пройти вне конкурса. Также не будем забывать о льготах на санаторно-курортное лечение – путёвки периодически выдаются через соцзащиту бесплатно для поддержания состояния здоровья на стабильном или на хорошем уровне, насколько это возможно для конкретного инвалида.

Заболевания, при которых дают 3 группу инвалидности

По словам экспертов чёткого перечня недугов, позволяющих претендовать на рассматриваемую группу, не существует. В то же время созданы правила, дающие представление о конкретных болезнях и их влиянии на группу инвалидности (например, критерии для установления инвалидности представлены в «Постановлении Минтруда РФ и Минздрава РФ от 29 января 1997 г. № 1/30 «Об утверждении классификаций и временных критериев, используемых при осуществлении МСЭ», а также в «Приложении к Постановлению Минтруда РФ и Минздрава РФ от 29 января 1997 г. № 1/30).

В частности, 3 группу могут дать при:

— гипертонической болезни (тут многое зависит от стадии состояния);

— коронарной недостаточности на фоне ранее перенесённого инфаркта миокарда (в данном случае должны наблюдаться нарушения кровотока и изменения в сердце);

— пороках сердца со стойкими проблемами (скажем, диагностированы пороки аортальных клапанов или имеет место их сочетание);

— не проходящих лёгочных аномалиях, которым сопутствует дыхательная и сердечная недостаточность (желательна сложная степень);

— постоянном нефрите, когда явно выражено повышенное давление, есть отёчность, изменено глазное дно и тд);

— циррозе печени, если портальное кровообращение осуществляется не как нужно, то есть речь идёт об асците;

— тяжёлом сахарном диабете;

— инкурабельных злокачественных опухолях;

— удалении лёгкого или желудка;

— рассеянном склерозе и слабоумии;

— травмах мозга, из-за которых развились проблемы с движением, восприятием и тд;

— наличии инородного тела или значительного костного дефекта в мозге;

— заболеваниях или повреждениях спинного мозга, а также конского хвоста, спровоцировавших сложные расстройства со стороны тазовых органов, проблемы двигательного характера;

— сосудистых недугах, на фоне которых сильно нарушилось мозговое кровообращение в сочетании с психозом, гемиплегией и не только;

— эпилепсии с нередкими припадками;

— заболеваниях ЦНС (миотония, миопатия и пр);

— параличе руки или кисти и трофических нарушениях;

— не поддающихся устранению новообразованиях спинного и головного мозга;

— глухоте и слепоте (не тотальных);

— дефектах рук, ног, челюсти, также при анкилозе, контрактурах;

— наличии в сердце инородных тел;

— неизлечимых свищах.

Специалисты отмечают, что указанный перечень представляет собой часть возможных, встречающихся аномалий со здоровьем. В любом случае присвоение группы происходит с учётом многих факторов, а не только актуального состояния (точнее, степени его тяжести).

Страховая пенсия для инвалида 3 группы

Данная сумма относится к ежемесячным выплатам. Выплата относится к субсидиям, которые классифицируются следующим образом:

• государственная;
• страховая: при расчете учитывается базовый коэффициент и трудовой стаж. При трудовом стаже свыше 20 лет, размер пенсии увеличивается существенно;
• социальная: выплачивается в сумме, которая установлена государством.

Для расчета пенсии применяется формула:

(Т*К)/ПК + Б

где Т – размер пенсии по старости, который фиксирован, т.р.;

К – соотношение нормативной длительности стажа к моменту установки пенсии к 180 месяцам;

ПК – сумма пенсионного капитала, находящегося в ПФ, т.р.;

Б – базовая ставка по пенсионному пособию для 3 группы инвалидов, т.р.

Когда дают 3 группу инвалидности при онкологии?

Опираясь на данные из амбулаторной карты и выписку онколога, представители экспертной комиссии обращают внимание на величину опухоли, её расположение, а также на стадию рака. В обязательном порядке заболевание должно отразиться на работоспособности (снизить этот процесс) и вызвать утомляемость. Ко всему прочему, инвалидность 3 группы при раковом заболевании может быть назначена, если учтены такие основания, как:

— степень новообразования;

— количество проведённых или необходимых операций, а также радикальное оперирование;

— послеоперационные осложнения и противопоказания к вмешательству;

— итоги терапевтического воздействия с помощью препаратов;

— влияние терапии на речь, слух, нервную систему, двигательные и другие навыки;

— воздействие опухоли на органы и системы организма;

— перечень требуемых препаратов для последующего жизнеобеспечения;

— наличие побочных эффектов после лечения (химиотерапия и тд).

Если возможность работать из-за рака не утрачена полностью, из процесса труда всё же рекомендуют исключить:

— подъём тяжестей;

— значительные нагрузки;

— взаимодействие с пестицидами и хим. веществами;

— нахождение в мало проветриваемом пространстве или на жаре под солнечными лучами.

ЕДВ и НСУ при 3 группе — что входит, размер выплат

Социальные льготы кроме натурального выражения имеют денежный эквивалент, то есть ЕДВ или доплату к пенсии. В целом в набор социальных услуг входят предоставляемые бесплатно:

— лекарственные препараты, выписанные по рецепту (либо возможна скидка 50%);

— проезд на пригородном и ж/д транспорте к месту осуществления лечения и обратно (лица, сопровождающего инвалида, тоже касается);

— санаторно-курортное лечение.

Чтобы пользоваться перечисленным преференциями или заменить их фиксированной денежной прибавкой к пенсии, достаточно подать соответствующее заявлене в Пенсионный фонд.

До 1 февраля 2021 года сумма ЕДВ достигла
2336,70 рублей
. На соцпакет в ЕДВ приходится 1211,66 рублей, включая:

— 933,25 рубля

на лекарства;

— 144,37 рубля

на путёвку;

— 134,03 рубля

на проезд.

Важно

: При выборе натуральной формы льгот выплата ЕДВ уменьшится на 1000 рублей, так как социальный пакет является частью ЕДВ.

Перечень льгот для 3 группы инвалидности в 2021 году

Скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг

Инвалиды, проживающие в общественного, муниципального, государственного жилищного фонда, могут рассчитывать на уменьшение в несколько раз (на 50%) коммунальных расходов на:

— электроэнергию;

— отопление;

— водоснабжение и водоотведение;

— покупку твёрдого топлива при отсутствии в доме центрального отопления.

Важно

: Также в расчёт принимаются социальные нормы, но в них происходит лишь удешевление КУ, а всё, что сверх этого, нужно оплатить полностью.

Обеспечение жильем и землёй

Квартиру человеку с 3 группой дают, когда:

— у него нет своего жилья;

— приходится снимать помещение;

— прописка в общежитии (не считая тех, кто работает по сезонам или учится);

— жилая площадь делится с чужими людьми, то есть с ними отсутствуют родственные связи;

— пространство признано не соответствующим техническим, санитарным и нормам, касающимся площади.

Плюс, 3 группа наделяет инвалида правом на льготных условиях получить надел земли под:

— постройку дома;

— ведение личного хозяйства;

— развитие садоводства.

Помимо перечисленных возможностей при нахождении в стационаре за инвалидом на 6 месяцев закрепляется жильё (относится к случаям с соцнаймом, если дом в муниципальной, общественной или государственной собственности).

Как инвалиду получить квартиру

Жилье по соцнайму

Льготные налоги

Налоги для рассматриваемой категории граждан могут быть уменьшены. В частности, речь идёт о:

— налоговом вычете в размере 500 рублей (сумма зарплаты становится меньше при исчислении налогов);

— возможности не платить страховые взносы (с зарплаты);

— снятии налогового обязательства, если во владении инвалида 3 группы специализированное авто (до 100 л.с.).

Льготы на медицину

В рамках предоставления лицам с 3 группой условий по реабилитации государство предоставляет:

— безработным инвалидам 50%-ю скидку на лекарства;

— льготное или бесплатное лечение;

— бесплатные протезы и иные тех. средства, необходимые для жизни;

— оздоровительный курс в санатории по индивидуальной программе;

— ежегодный проезд к санаторию или профилакторию.

За направлением или рецептом для использования указанных возможностей нужно обраться к своему врачу. Специалист выдаст соответствующую бумагу и укажет, обратиться в Фонд социального страхования (если нужна путёвка), в аптеку или в другое учение.

Стоит знать, что при инвалидизации из-за поствакцинальных осложнений дополнительно выплачивают 1000 рублей в качестве ежемесячной компенсации.

Льготы в образовательной сфере

Если вступительные экзамены инвалидом 3 группы сданы успешно, его примут на льготных основаниях в ВУЗ, средние специальные учебные заведения. В заявлении для комиссии стоит указать номер льготного удостоверения. Также во время обучения человек с ОВЗ получает стипендию, независящую от результатов, достигнутых на экзаменационных сессиях.

Когда дают 3 группу инвалидности при диабете?

Если внутренние органы пострадали не по максимуму, но нарушения не дают вести активный образ жизни, то есть состояние находится на границе между тяжёлым и лёгким, уместно говорить о присвоении 3 группы.

Помимо этого принимают во внимание ограничения по самообслуживанию, труду (1 степень). В последнем случае 3 группа часто даётся молодым людям с диабетом, при котором они могут обучаться новой профессии, где физический и умственный труд отличаются лёгкостью, а нервно-психическое напряжение — умеренное.

Отметим, что поводом для присвоения соответствующего статуса при диабете будет не сама болезнь как таковая, а спровоцированные ею аномалии организма. Если специалисты МСЭ подтвердили, что без группы не обойтись, в будущем можно воспользоваться бесплатными инъекциями инсулина, тестами на измерение уровня сахара в крови и тд.

Размер ЕДВ для инвалидов 3 группы в 2021 году

На итоговый размер выплат влияет количество услуг, от которых гражданин с ОВЗ отказался в пользу денег. Основания для распределения услуг и начисления доплаты являются общими для всех льготников. Отличается только размер ЕДВ, то есть в каждой категории он свой. В частности, инвалиды 3 группы в 2021 году могут рассчитывать на выплату, составляющую 2336,70

руб. Для сравнения, обладатели 2 группы получают 2919,09 руб., а 1 группы — 4087,36 руб.

Важно

! Размер ЕДВ изменится в сторону увеличения в начале 2021 года. Плюс составит около 4,9%. Также выросла стоимость НСУ.

Особенности некоторых категорий инвалидов 3 группы

Они мало чем отличаются между собой, но об этом стоит упомянуть. Рассмотрим подробнее.

Инвалиды с детства

Инвалиды детства 3 группы имеют право на небольшие льготные компенсации, которые заключаются в следующем:

• освобождение от налоговых сборов на имущество;
• при создании собственного бизнеса отсутствует плата за регистрацию;
• при получении ордера на квартиру денежный сбор полностью отсутствует;
• если инвалид детства имеет участок, налоговая база существенно снижается. При этом скидка составляет порядка 10 000 рублей;
• налоговый вычет по НДФЛ: в размере 500 рублей ежемесячно, включая и налоговый период.

Исходя из этого, можно с уверенностью говорить о том, что инвалиды детства 3 группы имеют достаточное количество привилегий для нормальной жизнедеятельности в нашей стране.

Инвалиды войны

Инвалиды из этой подгруппы имеют такие же привилегии, как и остальные инвалиды 3 группы, только с небольшой поправкой. Согласно действующему законодательству в том случае, если инвалид не работает, он вправе получать необходимые документы бесплатно. Кроме того, ему предусмотрено постоянная скидка на железнодорожные билеты в размере 50%. Они имеют льготу на проезд в общественном транспорте и бесплатно получают нужные лекарства. Что касается размера пособия, то средний размер по РФ для них составляет порядка 9000 рублей. При этом размер учитывается исходя из региона проживания.

Инвалиды труда

Эта категория граждан не имеет никаких отличительных особенностей по предоставляемым льготам. Индексация и размер пособия рассчитывается исходя из установленного уровня прожиточного минимума. Размер пособия напрямую зависит от непрерывного стажа работы. При этом минимальный порог составляет порядка 5500 рублей. Эти средства индексируются с учетом регионального прожиточного минимума.

Работник-инвалид : зарплата, условия труда, трудоустройство

Льготы работающим инвалидам (инвалидам 2 и 3 группы)

Когда дают 3 группу инвалидности по зрению?

В процессе прохождения экспертизы врачи оценивают насколько сильно изменился зрительный анализатор, а также принимают во внимание сохранность способности к трудовой деятельности. В целом играют роль три фактора, позволяющие установить инвалидность на один или оба глаза. Имеются в виду:

— значительные сложности, касающиеся зрительного восприятия, что повлияло на качество жизни в сторону ухудшения;

— частичная или полная ограниченность в плане жизнедеятельности и работы;

— необходимость получать социальную защиту, например, регулярно проходить реабилитацию.

Часто 3 группу инвалидности присваивают при наличии слабовидения средней, то есть 2 степени. Здесь возможны такие показатели, когда острота зрения составляет 0,1-0,3, а угол обзора равен 20-40º. Обычно обладателям 3 группы можно работать на конкретных объектах.

Налоговые льготы инвалидам 3 группы

Инвалиды 3 группы с рождения освобождены от ежегодного имущественного налога граждан.

Аналогичный порядок предусмотрен и для платы регистрационных сборов гражданами, планирующими заняться индивидуальным предпринимательством.

Инвалиды 3 группы освобождены от уплаты налога на легковые автомобили, переоборудованные в законном порядке для использования лицами с ограниченными возможностями передвижения. Свободны от налогообложения малолитражки с мощностью двигателя до 100 «лошадей», приобретенные инвалидом через соцзащиту.

Не облагаются НДФЛ следующие доходы льготников 3 группы:

• Единовременная помощь (адресная, по содействию).
• Материальное возмещение по месту работы расходов на приобретение медицинских препаратов.
• Компенсации путевок на лечение.
• Все пособия и пенсии, связанные с инвалидностью.