Помощь малоимущим семьям: Федеральная и Региональная поддержка семей

Критерии малоимущей семьи

Согласно ФЗ N44 в редакции от 2013 года малоимущей признается та семья, в которой средний доход на человека ниже уровня прожиточного минимума. Под понятием “семья” имеются в виду:

• родители — отец и мать;
• дети, как родные, так и усыновленные;
• родные дедушки и бабушки;
• отчимы и мачехи;
• падчерицы и пасынки.

Также на статус малоимущей могут претендовать в семье, где есть мать или отец-одиночка. Многодетные семьи, в которых есть хотя бы один ребенок-инвалид, в первую очередь претендуют на статус малоимущей и получают данный статус без особых проблем.

Для получения свидетельства о малообеспеченности также семья должны отвечать следующим критериям:

• все члены семьи должны проживать, быть прописаны в одном месте и вести общий быт. Под бытом имеется в виду совместная покупка вещей первой необходимости, одежды, товаров общего пользования, расчет по коммунальным платежам и другим счетам, совместный отдых и посещение мероприятий. Это должно быть подтверждено справками, чеками, билетами или в крайнем случае — свидетелями;
• Брак родителей должен быть официальным. Простое сожительство — вне зависимости от длительности и количества совместных детей — не учитывается;
• Все трудоспособные члены семьи соответствующего возраста имеют официальную работу или же стоят на учете по безработице. Это не распространяется на беременных женщин и мам в декретном отпуске.

Если хотя бы один трудоспособный член семьи не работает без уважительных причин, а потому что не хочет или имеет вредные привычки, (например, алкоголизм) семья не может быть расценена, как нуждающаяся.

В регионах возможно предъявление дополнительных критериев для определения и получения статуса малоимущей семьи.

Проблемы с получением пособия для малоимущих

Проблемы с получением пособия для малоимущих

Как говорилось ранее, отсутствие работы у одного или нескольких членов семьи не является обстоятельством, позволяющим государственным органам признать семью малообеспеченной. Иными словами, нежелание работать не является основанием для предоставления государственной субсидии. Если один из членов семьи не трудоустроен, для оформления пособия необходимо зарегистрироваться на бирже труда. На этом этапе у некоторых граждан могут возникнуть трудности, так как пособие по безработице также считается доходом. Если его размер позволяет «дотянуть» суммарный доход до прожиточного минимума, получить государственную поддержку не получится.

В Федеральном законе о социальной поддержке описаны ситуации, в которых ранее получавший выплаты гражданин может получить отказ в дальнейших выплатах. Связано это в первую очередь с предоставлением неверных данных о составе семьи и ее материальном положении. Однако решение органов социальной защиты можно опротестовать в суде.

Решение органов социальной защиты можно опротестовать в суде

По отзывам граждан, обращавшихся за получение статуса малоимущих, система работы региональных чиновников далека от идеала. Основные претензии связаны с частыми отказами в компенсации уже понесенных расходов и долгим рассмотрением документов с последующим отказом.

Социальный контракт для малоимущих семей

Социальный контракт — разновидность государственной поддержки, направленная на помощь малоимущим семьям для выхода из сложного финансового положения. Он оформлен в виде специального соглашения, которое заключается между малообеспеченными гражданами и местными органами социальной защиты. В нем описан перечень льгот и субсидий, которые дает государство взамен на выполнение семьей конкретных мероприятий.

Эти мероприятия не несут конкретной выгоды государству, а являются индивидуально разработанным планом для малообеспеченных граждан, чтобы помочь им наладить свое материальное состояние. Государство может прописать такие пункты:

• поиск трудоспособными гражданами работы;
• при необходимости прохождения бесплатного обучения или профессиональной подготовки;
• помощь и содействие в ведении любой формы деятельности в рамках индивидуального предпринимательства;
• поддержка функционирования подсобного хозяйства.

Главная цель социального контракта — стимулировать граждан на меры, которые в конечном итоге приведут к возможности самостоятельного обеспечения и достатка в долгосрочной перспективе.

Виды господдержки

Существует несколько основных видов государственной поддержки малоимущим гражданам:

• Различные денежные пособия.
• Компенсации. К примеру, до 70 % возврат за оплату детского сада.
• Жилищные и коммунальные субсидии малоимущим семьям.
• Адресная государственная социальная помощь.
• Бесплатное предоставление жилья и земли на условиях социального найма.
• Программы помощи в приобретении жилья.
• Другие социальные услуги. К примеру, бесплатный проезд или путевка в лагерь.

Интересная информация: Помощь молодой семье от государства. Сертификат на жилье и выплаты

Каждый из видов госпомощи может оформляться в различных инстанциях. Основным документом здесь будет служить справка с соцзащиты о признании семьи малоимущей.

Размер помощи малоимущим семьям устанавливается на региональном уровне.

Выплаты, пособия и льготы малоимущим семьям в 2021 году

Семьи с подтвержденным статусом малоимущих могут претендовать и оформить документы на несколько видов выплат:

• на детей в возрасте до 1.5 и до 3 лет отдельно;
• на несовершеннолетнего ребенка до достижения им 18 лет;
• на многодетную семью.

Помимо этого семья может получать различные субсидии, социальные льготы и скидки.

Отдельно стоит выделить “путинские выплаты”, которые полагаются малообеспеченным семьям, в которых есть маленький ребенок в возрасте до 1.5 лет.

С 2021 года по указу президента была приняты новые формы социальной поддержки малообеспеченных семей, в которых средних доход на человека не дотягивает до уровня прожиточного минимума. Пока ребенку не исполнится полтора года, государство дополнительно выплачивает таким семьям ежемесячную поддержку в размере регионального прожиточного минимума.

Выплаты на первого ребенка в многодетной или малоимущей семье оформляются в государственных органах социальной защиты, пособия на второго и последующего ребенка — в Пенсионном фонде. Это объясняется тем, что на первого деньги направляются из Федерального бюджета, а для остальных привлекаются средства материнского капитала. Этот порядок может быть пересмотрен после того, как в силу вступит новый закон о материнском капитале, но точной информации по этому поводу пока еще не дают.

Исходя из этого становится понятно, что из-за выплат на второго и последующих детей материнский капитал понемногу расходуется, поэтому если есть планы на ипотечный или любой другой целевой кредит, этот момент нужно также учитывать.

В 2021 году в правила внесли некоторые коррективы, которые гласят о том, что малообеспеченной может считаться та семья, в которой на одного человека приходится меньше дохода, чем двукратный прожиточный минимум.

По закону регионы сами определяют размер ежемесячных выплат, которые полагаются таким категориям граждан.

Другие формы социальной поддержки для семей с ребенком до 3-х лет — путинские пособия, размер которых составляет 10 000 рублей, а также пособия на несовершеннолетних детей, порядок и сумму которых регламентируют региональные органы власти.

Состоянием на 2021 год программы таких дотаций действуют в 62 регионах России. Каждый год количество и перечень участвующих регионов меняется, так как финансирование напрямую зависит от рождаемости в территориальном субъекте. Если за предыдущий календарный год такой коэффициент не достиг 2, то государство берет на себя обязанность выплачивать государственные льготы, но когда он переступает эту отметку, регион на год прекращает участие в программе.

Подробности темы

Социальные выплаты малоимущим семьям

✓ Ежемесячное пособие малоимущим семьям

Так называемые «путинские выплаты» на детей до полутора лет. Предусмотрены выплаты указом президента с января 2021 года.

На детей до полутора лет ежемесячно выплачивается пособие, равное прожиточному минимуму ребёнка в этом регионе. На первого ребёнка это пособие можно оформить в соцзащите, а на второго и третьего в пенсионном фонде.

Это связано с тем, что выплаты на первого ребенка идут из федерального бюджета, а на второго и третьего из средств маткапитала.

С 2021 года такие выплаты положены малоимущим семьям со среднедушевым доходом ниже 2 кратного прожиточного минимума.

Для получения выплат необходимо один раз в год подтверждать статус семьи, с предоставлением новых сведений о доходах.

Имейте в виду, что органам соцзащиты дано право проверки сведений о доходах заявителей.

✓ Выплаты с детьми до 3 лет

С января 2021 года малоимущие семьи могут ежемесячно получать пособие 10000 рублей на ребенка до 3 лет, если среднедушевой доход будет ниже двукратного прожиточного минимума.

✓ Пособие на ребенка до 18 лет

Такое пособие назначается семьям с доходом ниже прожиточного минимума. Согласно действующего положения, регионы вправе назначать размер пособия и периодичность его выплаты.

✓ Пособие многодетным малоимущим семьям

Такая поддержка действует в 62 регионах страны. Она предусматривает выплату ежемесячного социального пособия на третьего ребёнка до трёх лет. Величина пособия равна прожиточному минимуму ребёнка в этом регионе.

Количество регионов, которые участвуют в этой программе, меняется, так как это зависит от коэффициента рождаемости в регионе.

Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ

Некоторую часть средств по оплате услуг ЖКХ, региональные власти вправе возмещать малоимущим семьям.

Если траты на услуги ЖКХ составляют больше 22% от дохода семьи, то государство их возместит. Регионы могут уменьшать эти компенсации.

Большое значение, при таких компенсациях, имеет площадь жилья. Компенсация идут за нормативную квартиру — по 18 метров квадратных на человека.

Для того чтобы получить данную субсидию надо погасить долги за коммуналку. С 2021 года такой подход должны отменить.

Если у малоимущей семьи большая задолженность за оплату ЖКХ, то её можно реструктуризировать — списать часть долгов или заключить договор о рассрочке выплат.

Чаще встречается 2 вариант.

Какие шаги для реструктуризации долга необходимо выполнить:

~ Написать заявление о рассрочке платы за ЖКХ в управляющую компанию

~ После рассмотрения заявления подписать договор

~ Строго соблюдать график платежей, иначе договор может быть расторгнут.

Государственная социальная помощь малоимущим семьям с детьми

Такие выплаты зависят от региона и конкретной ситуации.

Перечень возможных льгот:

~ бесплатные лекарства по рецепту для детей до 3 лет

~ возможность бесплатного посещения театров, государственных кружков и выставок

~ льготное ипотечное кредитование

~ частичная оплата услуг ЖКХ

~ льготный или бесплатный проезд в общественном транспорте

~ лечение детей в санаториях

Льготы детям, учащимся и студентам из малообеспеченных семей:

~ принятие в детский садик внеочереди

~ бесплатное обеспечение школьной и спортивной формой

~ бесплатное двухразовое питание в школе

~ квоты для поступления в вузы

~ дополнительные стипендии.

Также социальную помощь можно получать по социальному контракту. Тогда государство будет выделять деньги, и помогать решать конкретную проблему. Но в этом случае придется отчитываться по деньгам.

Жилье от государства. Освобождение от госпошлины при покупке и продаже недвижимости

Мой мужчина семья может рассчитывать на получение жилплощади.

В 51 статье жилищного кодекса Российской Федерации прописан перечень условий,

при наличии которых можно получить жильё:

~ аварийное состояние дома или квартиры, в которых проживает семья

~ жилая площадь на одного члена семьи менее установленной нормы

~ несоответствие жилья санитарным нормам

~ при наличии тяжёлого заболевания одного из членов семьи.

Примечание. В каждом регионе установлена своя норма жилой площади на одного члена семьи, но по жилищному кодексу она не может быть ниже 12 квадратных метров.

Для решения этого вопроса в органы соцзащиты или МФЦ подаётся заявление и следующий пакет документов:

~ акт инспекторской проверки квартиры

~ справка о статусе семьи

~ справка о составе семьи

~ свидетельства о браке родителей и рождении детей

~ санитарный паспорт

~ выписка из Росреестра о том, что у заявителя отсутствует другая жилплощадь

~ справка о доходах всех работающих членов семьи

~ справка о получении стипендии или пенсии

~ паспорта членов семьи

Заявление рассматривается в течение 30 дней.

Жилье можно получить следующими способами: на основании договора социального найма, получить субсидию на покупку жилья или воспользоваться ипотекой по сниженной ставке.

Следует сразу сказать, что на практике случаи выдачи бесплатного жилья крайне редки.

Также малоимущая семья вправе рассчитывать на освобождение от госпошлины при покупке и продаже недвижимости. Для получения льготы необходимо представить документ о том, что вы являетесь малоимущим.

Тогда при оформлении сделки госпошлина взиматься не будет, но за регистрацию ипотеки платить придётся.

Адресная помощь малообеспеченным гражданам

Такая помощь малоимущим семьям представляет собой ежемесячные или единоразовые выплаты на различные нужды.

Какие выплаты производятся в дополнение к другим льготам и пособиям.

Эти пособие необходимо оформлять в органах соцзащиты или в МФЦ. Список для подачи документов уточняется в этих организациях. Обычно заявления на такие пособия рассматривают 10 дней.

Также малоимущие семьи могут рассчитывать на деньги по программе молодая семья и на налоговый вычет на ребенка.

Документы, необходимые для получения статуса малоимущих:

~ свидетельство о браке и разводе

~ паспорта совершеннолетних членов семьи

~ свидетельство о смерти одного из супругов

~ свидетельство о рождении детей

~ справки о доходах по форме 2-ндфл для физических лиц, 3 НДФЛ для юридических лиц и ИП за три последних месяца

~ выписка из домовой книги о том, что члены семьи проживают вместе

~ справки о получении стипендии всех видов пособий и других выплат за 3 месяца

~ справка о составе семьи по форме N 9

~ копии трудовых книжек

~ справка из центра занятости

~ ИНН всех членов семьи

~ банковские реквизиты счета или карты

Статус малоимущей семьи можно получить в органах соцзащиты или в МФЦ.

В некоторых регионах местными властями выпускаются специальные социальные карты, на которые начисляются пособия. Также эти карты дают право бесплатного проезда на общественном транспорте и посещение различных мероприятий.

Помощь на погашение ЖКХ

Отдельно стоит отметить государственную помощь на погашение счетов по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. Их стоимость возмещается не полностью, а частично. Для тех случаев, когда их стоимость превышает 22% от суммарного дохода семьи. В Москве эта программа также действует, но для нее семья должна отдавать более 10% своих зарплат на их выплату.

Также при наличии больших долгов по ЖКХ семья может обратиться за реструктуризацией задолженности, списать часть долгов (как правило, штрафы и пеню), а также заключить новый договор, в котором будет закреплен более выгодный график выплат.

Помимо различных денежных пособий, малоимущие семьи могут получить:

• компенсацию полной стоимость лекарств для детей до 3-х лет, купленных по рецепту;
• частичную оплату счетов по жилищно-коммунальных услугам;
• билеты на посещения различных мероприятий, концертов, выставок, а также секций при государственных заведениях;
• ипотеку на улучшение жилищных условий на более выгодных условиях;
• ежегодные поездки в санаторий для лечения и оздоровления детей;
• скидки или полностью бесплатный проезд на общественном транспорте в городе и за его чертой.

Полный перечень доплат и социальной поддержки можно узнать в региональных органах соцзащиты, которые их оформляют.

Социальная помощь малообеспеченным семьям

Еще один вид помощи, на который могут претендовать малообеспеченные семьи, как с детьми, так и без них — это государственная социальная помощь, оказываемая органами социальной защиты по месту проживания нуждающихся граждан (ст. 8 ФЗ «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.

Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).

Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.

Ответы на распространенные вопросы

Из-за различных критериев и условий получения статуса, у нуждающихся категорий граждан возникает множество вопросов по поводу этой процедуры.

Ипотека для малоимущих – возможна ли?

Ипотека для имущих уже давно действует на территории РФ и именуется, как социальная. Она позволяет значительно снизить процентную ставку по кредиту, оплатить первоначальный взнос другими государственными субсидиями или не платить совсем, увеличить срок погашения, уменьшить сумму ежемесячных платежей или же пересмотреть условия выплат, если заемщики оказались неплатежеспособными.

Дают ли путевки?

Малоимущие семьи могут получить от государства бесплатные путевки в лагерь для детей или в санаторий, если ребенок по состоянию здоровья нуждается в лечении или восстановлении после болезни.

Возможны ли скидки?

Некоторые регионы в своих бюджетах предусматривают скидки малоимущим на оплату коммунальных платежей, транспорта, а также посещения мероприятий вместе с малолетними детьми.

Как рассчитать доход для малоимущих семей (формула)?

Каждая семья, средний доход которой будет ниже, чем установленный официально региональный прожиточный минимум, может претендовать на статус малоимущей. Для определения этого показателя, необходимо суммировать весь официальный доход семьи за последние три месяца разделить на три, а затем на количество человек в семье. Результатом будет среднемесячный доход на одного человека. Если значение для одного человека ниже прожиточного минимума, установленного региональными властями, семья может получить статус малоимущей.

При расчете ежемесячного дохода могут быть учтены:

• Зарплата, согласно официальной системе труда;
• Доходы, получаемые от имущества, например, при сдаче его в аренду;
• Социальные выплаты от государства: алименты, субсидии, пособия;
• Прибыль от подсобного хозяйства;
• Дивиденды от бизнеса;
• Авторские вознаграждения.

Следует учитывать, что по закону малоимущей семьей может быть только та, в которой НЕТ трудоспособных совершеннолетних граждан, которые не работают. Беременные женщины в эту категорию не попадают.

Что делать, если отказали в статусе малоимущей семьи?

Отказ в статусе малоимущей семьи случается чаще всего, когда она не соответствует заявленным критериям, и может справляться самостоятельно без государственной помощи. Однако если заявители уверены в том, что они законно могут претендовать на этот статус, они могут оспорить решение органов соцзащиты в суде. Для этого можно прибегнуть к помощи платного адвоката или воспользоваться правом на бесплатную юридическую помощь.

Жилищная субсидия

Государство оказывает помощь малообеспеченным лицам в улучшении жилищных условий. Действие субсидий распространяется на граждан РФ. Реализуются государственные программы путем:

1. Постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Социальное жилье для малоимущих предоставляется из государственного или муниципального жилого фонда.
2. Приобретение собственного недвижимого имуществ или строительство дома с помощью социальной ипотеки. Она отличается льготными процентами, наличием социальных гарантий, возможностью оплатить первоначальный взнос или часть кредита средствами материнского капитала. Существуют специальные программы, которые предполагают дополнительное финансирование погашения ипотечного кредита за счет бюджетных средств. Так, согласно программе «Молодая семья», для оплаты стоимости приобретенного жилья можно получить до 70% размера ипотеки из госбюджета. В 2021 г. малоимущим гражданам ипотека будет выдаваться на постройку или готовое жилье под 6%, остальная часть процентов будет покрываться за счет бюджетных средств.

Для постановки на учет следует обратиться в местные органы власти, написать заявление и предоставить документы:

• паспорт совершеннолетних граждан;
• свидетельство о рождении детей;
• свидетельство о браке;
• справку об отсутствии жилой собственности;
• справку о семейном составе;
• справку о доходах.

Решение выносится на протяжении месяца, но перед его принятием условия проживания осматривает комиссия. Преимущественно жилищная субсидия для малоимущих выделяется в виде сертификата. Для получения жилья таким способом следует соблюдать алгоритм действий:

• открыть банковский счет для зачисления средств сертификата;
• выбрать жилую недвижимость (при покупке у застройщика ее готовность должна составлять больше 70%);
• оформить договор купли-продажи;
• предоставить договор банку для перечисления средств продавцу;
• взять расписку с продавца о поступлении денег, оформить акт приема-передачи недвижимости;
• зарегистрировать собственность;
• предоставить свидетельство о регистрации в жилой фонд.

Условия получения

В статье 49 Жилищного кодекса РФ указано право малоимущих граждан на бесплатное первоочередное получение жилья. Согласно статье 51 ЖК РФ, граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и становятся на учет для выделения социального жилья на таких основаниях:

1. Среди членов семьи отсутствуют владельцы жилой недвижимости или наниматели социального жилья.
2. Помещение, в котором проживают малоимущие граждане, является непригодным для жилья, находится в аварийном состоянии.
3. Один из членов семьи тяжело болен.
4. В одном помещении (квартире, доме) проживает несколько семей.
5. Собственное или арендованное жилье не соответствует установленным нормам. Согласно законодательству на 1 человека полагается не меньше 18 кв. м жилой площади.

• Плавание для начинающих: как правильно дышать и держаться на воде с видео
• Гепатопротекторы для печени
• Курица с грибами в сметанном соусе: рецепты с фото

Социальная доплата к пенсии.

Пенсионерам с доходом ниже ПМ, установленного в регионе проживания, и выше ПМ, по РФ в целом. Определяется как разница между ПМ по России и ПМ в субъекте.

Если Региональный ПМ выше среднероссийского, а доход пенсионера не дотягивает до прожиточного минимума субъекта, то гражданину выплачивается региональная доплата, определенная аналогичным способом.

Отдельно стоит выделить материальную помощь малообеспеченным. Таковая предоставляется гражданам с доходом ниже прожиточного минимума или семьям с усредненным заработком, не дотягивающим до ПМ, в виде денежных отчислений.

При этом граждане, получающие средства, должны заключить со структурой, принимающей соответствующее решение, соглашение.

Последнее представляет собой социальный контракт, предполагающий наличие выработанной программы по выходу гражданина (семьи) из трудной жизненной ситуации (ст. 8.1 ФЗ №178).

Документ ограничен по сроку действия, который приравнивается к периоду оказания денежной поддержки (от 90 дней до года).

Размер денежной помощи малоимущим отличается в зависимости от региона проживания.

Так, в соответствии со ст. 4, 4.1 закона МО от 30.12.13 года №189/2013-ОЗ жители Подмосковья, находящиеся за чертой бедности могут рассчитывать на следующие привилегии:

• от 300 до 1000 рублей (в месяц) в зависимости от ситуации, но не более 6 тыс. рублей в год;
• 7 тыс. рублей и 10 тыс. рублей для граждан и семей соответственно, при выявлении трудной жизненной ситуации;
• 50 тысяч рублей гражданам, утратившим имущество, 30 тыс. рублей — на члена семьи в аналогичной ситуации.

Социальный контракт многодетным: как получить.