Содержание ст 117 Семейного кодекса РФ об индексации алиментов

Понятие семейного законодательства

Совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения между гражданами при вступлении в брак, родственниками, лицами, взявшими на усыновление детей в семью, составляет семейное законодательство. Семейное законодательство имеет определенную специфику: Конституция РФ от 1993 года его относит к совместному ведению РФ и субъектов. Этот режим устанавливает, что нормативно-правовой акт может быть принят на уровне федеральной власти и в субъектах РФ. Таково понятие семейного законодательства.

При этом закон устанавливает, что правовой акт не должен входить в противоречие с ФЗ.

Консультация юриста по разделу имущества юридической группы»МИП» выиграет семейное дело с гарантией результата!

Понятие нормотворчества в отношении субъектов РФ определено двумя вариантами. Субъекты могут создавать и издавать правовые акты в случаях:

• изданный субъектами РФ правовой акт отнесен Кодексом к их ведению;
• отсутствие в СК РФ правовой нормы, которая регулируетдействующее правоотношение.

Исходя из этого, правовой акт, созданный субъектами РФ, решает в основном вопросы брачного возраста и организации работы органов опеки и попечительства.

Какие поправки к Конституции касаются семьи и детей?

3 июля президент РФ Владимир Путин подписал указ «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками». В числе поправок, которые были одобрены в ходе общероссийского голосования 1 июля, были положения о семейных отношениях, защите семьи и воспитании детей.

Конституция была дополнена статьей 671, которая установила, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Согласно пункту 4 новой нормы, государство создает условия для всестороннего развития детей в духовном, нравственном, интеллектуальном и физическом направлениях, а также способствует воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Также государство берет на себя обязанности родителей в отношении детей, которые остались без попечения, но обеспечивает приоритет семейного воспитания.

Кроме того, была дополнена пунктом «ж. 1» часть 1 статьи 72 Конституции. Согласно ей, РФ и субъекты страны защищают семью, материнство, отцовство и детство, а также институт брака, под которым подразумевается союз мужчины и женщины. Помимо этого они создают условия для достойного воспитания детей в семье и для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

В новой редакции Конституции был изменен пункт «в» в части 1 статьи 114. Теперь он гласит, что правительство РФ помимо прочего обеспечивает поддержку, укрепление и защиту семьи, а также сохранение семейных ценностей.

Сколько раз можно жениться и выходить замуж? Подробнее

Принципы семейного законодательства

Понятие принципы семейного законодетельства заключается в определении основополагающих начал, на основе которых строится отрасль права. Принципы семейного права тесно связаны с конституционными положениями. Принципы семейного законодательства:

• раскрывают понятие того, что можно считать поддержкой со стороны государства отцов и матерей;
• определяют понятие того, что является государственной гарантией защиты семьи;
• устанавливают основы конституционного строя.

Семейное законодательство направлено на защиту прав и свобод граждан, а также раскрывают понятие и задачи нормативно-правового регулирования. При этом законодатель устанавливает приоритетные общечеловеческие ценности: любовь, уважение, понятие ответственности перед детьми родителей, взаимную помощь всех членов семьи. Эти принципы остаются неизменными. Интересно, что СК РФ не устанавливает понятие семьи.

Принципы семейного законодательства закреплены в нормативных актах. Понятие каждого из них неизменно, и принципам необходимо следовать в брачно-семейных отношениях. К принципам можно отнести понятие о том, что с юридической точки зрения официальными считаются отношения, заключенные в форме брака в ЗАГСе. Заключение брака должно соответствовать морально-этическим ориентирам, а также правовой норме.

Какие цели преследует законодатель, регулируя семейные правоотношения?

Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права, преследуют цели:

• укрепление семьи;
• недопустимость вмешательства в дела семьи.

Брак, как юридический факт, порождает правовые последствия, ведущие к возникновению у сторон правоотношений, указанных в законах.

Семья находится под защитой государства и нуждается в гарантиях.

Некоторые специалисты права относят к спорному вопросу позицию о том, что к началам семейного права причисляют морально-этические ориентиры. Это существование института семьи на взаимной любви, симпатии, взаимопомощи. Тем не менее, нельзя отрицать, что эти принципы существенно влияют на создание атмосферы в семье, а также проходят «красной нитью» по многим положениям Семейного Кодекса.

Статья 111 СК РФ. Обязанность сообщать о перемене места работы лица, обязанного уплачивать алименты

1. Администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.
2. Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.
3. В случае несообщения по неуважительной причине сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, виновные в этом должностные лица и иные граждане привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

Состав семейного законодательства

Источники семейного права выступают формой внешнего выражения правовых положений, закрепляют их в документах. В состав семейного законодательства введены нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 1993 года. В статье 7, п. 2 закон определил принцип помощи российским семьям со стороны государства. Кроме определения компетенции центра и регионов, Конституция содержит ряд правовых установлений, который находят свое отражение в нормативно-правовых актах. Например, это статьи 19, 38, которые закрепляют равенство обоих полов в правах и свободах, а также обязанность родителей воспитывать детей, равно как обязанность детей, достигших 18 лет, по содержанию родителей.

2. Семейное законодательство, Семейный Кодекс (№223-ФЗ) определяет:

• основные принципы;
• порядок заключения и расторжения брачных отношений;
• полномочия родителей по отношению к детям (в том числе и усыновленным);
• ответственность родителей;
• применение норм к правоотношениям, участниками которых выступают иностранные граждане или апатриды;
• порядок судебной защиты.

Семейное законодательство от предшествующих законов отличают новые положения, введенные одновременно с законом: об алиментах, порядок заключения брачного договора, интересах детей в приемных семьях.

Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права:

• 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
• №124-ФЗ»Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
• ГК РФ от 1994 года;
• 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»

Из источников семейное законодательство следует выделить гражданский кодекс РФ (№51-ФЗ). В Семейном Кодексе можно увидеть отсылочную норму (ст.4), которая указывает на ГК РФ в случае, если правоотношения невозможно урегулировать при помощи СК РФ. Подзаконные акты федерального уровня также нельзя оставлять без внимания, в частности, Указ Президента РФ от 1996 года (№712), определяющий направления семейной политики, кроме того, на Постановления высшего исполнительного органа власти и другие. К источникам следует причислить договоры, заключаемые на международном уровне. Россия является участником Конвенций (О правах ребенка), Всеобщей декларации прав человека и т.д.

3. Международное право. Положения международных договоров имеют приоритет над национальными нормами. Если в международном документе установлен иной порядок, чем тот, который определяет национальное семейное законодательство, применяются положения международного права.

Индексация: почему, когда и как часто она производится?

Назначенные и рассчитанные в судебном порядке единожды в твердой денежной сумме алименты периодически нуждаются в пересмотре, т.е. подлежат индексации. Ведь жизнь не стоит на месте, а экономические передряги вроде кризиса и дефолта стали реальностью. Отсюда необходимость ее проведения не вызывает никаких сомнений. Она не только защищает средства от обесценивания, но и избавляет лица, их получающие, от многократного хождения по судам с требованием увеличить сумму отчислений по алиментам.

Под индексацией понимается методика, позволяющая сохранить реальную величину денежных требований и иных доходов на фоне действующей инфляции.

Семейный кодекс РФ и ФЗ “Об исполнительном производстве” с изменениями и дополнениями являются основными нормативными документами, контролирующие процессы, которые непосредственно относятся к индексации алиментов. Их отдельные положения раскрывают порядок ее проведения, размеры, кто и когда ею должен заниматься.

Первоначально при назначении алиментных обязательств за основу бралась минимальная оплата труда (МРОТ), но с 2012 г таким показателем становится прожиточный минимум. А это означает, что всякий раз, когда величина его меняется, включается механизм индексации (статья 117 Семейного кодекса, статья 102 закона № 229 – ФЗ). Причем отклонение в большую сторону (увеличение) вызывает корректировку алиментов, а вот уменьшение (и такое бывает) оставляет все без изменения.

Необходимо отметить, что изменение прожиточного минимума происходит 1 раз в квартал, а занимается всей этой работой от государства правительство, на уровне субъектов Российской Федерации – региональные власти по законам, ими созданными и принятыми к исполнению. Главным критерием служит потребительская корзина.

Нормативные акты по семейному праву

Особенность нормативных актов министерств и ведомств состоит в том, что они должны быть зарегистрированы в МинЮсте РФ, а также официально опубликоваться в Российской газете. Для официального опубликования установлен срок – 10 дней с момента их регистрации. Это правило в отношении ведомственных нормативных актов было установлено президентом РФ в 1993 году (Указ №104).

Судебная власть и источники семейного права. Кто устанавливает семейное законодательство? В статье 126 Основного закона страны говорится о том, что в силу своей компетенции ВС РФ может давать разъяснения по вопросам семейной практики. Практическое применение норм семейного права с разъяснениями высшего судебного органа становится обоснованным и правильным.

Судебная практика не входит в источники семейного права. В пользу этого приводится мнение: разъяснения ВС РФ являются толкованием норм, но не устанавливает новые положения, субъект толкования не может считаться законодателем. Учитывая то обстоятельство, что ВС занимается изучением и обобщением, анализом судебной практики судов более низшего уровня, высший суд на этой основе разрабатывает универсальный и уникальный подход к решению аналогичных судебных дел в будущем времени. На этой основе, отношение специалистов к практике судов и к возможности применять ее как источник права, поменялось со временем. Некоторые теории права устанавливают, что к источникам семейного права следует отнести Постановления ВС РФ. Например, вопросы отцовства и алиментных обязательств (1996 г., №9), вопросы усыновления (1997 г., №7) и т.д.

Судебная практика по индексации алиментов

Алиментные выплаты присуждаются плательщику на длительный срок, в течение которого происходит неоднократное повышение базовых расчетных величин. В связи с тем, что фиксированный размер выплат исчисляется исходя из прожиточного минимума конкретного региона, то в результате его увеличения, пропорционально увеличивается и сумма взысканий. Судебная практика знает немало примеров исковых заявлений в суд, когда лицо, ответственное за ребенка и беспокоящегося за его судьбу, направляет иск на принудительное увеличение установленной по соглашению твердой суммы. Все образцы исков удовлетворяются, так как данное положение об увеличении размера выплат закреплено в статьях Семейного кодекса.

Какие правоотношения семейное законодательство регулирует

СК РФ призван регулировать личные и имущественные отношения между членами семьи. Если в СК РФ отношения не находят предмета правового регулирования, к ним в полной мере можно применить нормы из ГК РФ, а также иных актов. Применение гражданского законодательства происходит при условии того, что оно не находится в противоречии законам. Если правовые отношениямежду членами семьи не подпадают пож нормы гражданского законодательства, призванные прямо урегулировать возникшие вопросы, к ним применяются нормы, регулирующие сходные вопросы. Это называется аналогией закона. Если и эти нормы отсутствуют, то компетенция каждого их членов семьи определяется главными принципами отрасли семейного права, не исключая требования гуманности. Это называется аналогией права. Применение семейного законодательства происходит и к семейным отношениям с участием иностранных граждан, а также лиц без гражданства.

Механизм проведения индексации

Проведение перерасчета реализуется в порядке ч. 1 ст. 117 СК РФ. Индексация по соглашению сторон ничем не отличается от той, что принята законом, если в договоре нет соответствующей нормы. А если она есть, то не должна быть хуже, чем предусмотренная по закону. Отдельной индексации не предусмотрено, если выплаты осуществляются в процентах от доходов потому, что это происходит и так в автоматическом режиме.

Законом не установлена точная дата, когда делается первый перерасчет, второй и прочий. Предсказать, когда индексация будет произведена в следующий раз, практически невозможно. Поэтому компания должна постоянно следить за выполнением данного Постановления.

Интересно, что ранее индексация проводилась, не исходя из прожиточного минимума, как сегодня, а рассчитывалась, основываясь на МРОТ. Однако, с первого января 2012 года законодатель изменил норму. С тех пор основу составляет прожиточный минимум. Поэтому, даже если судебное решение было вынесено до 2012 года, и в нем говорится о МРОТ, то, после этого времени при перерасчете базируются на прожиточном минимуме.

Другие акты семейного права

• Указ Президента РФ от 1 июня 2012 г. N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2020 годы».
• Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2011 г. N 686 «Об утверждении правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала.
• Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Статья 108 СК РФ. Взыскание алиментов до разрешения спора судом

1. По делу о взыскании алиментов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей — до вынесения судом решения о взыскании алиментов.
2. Размер взыскиваемых алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяется в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.