В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2020 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.
Опекун – гражданин, получивший согласие от соответствующих органов опекать недееспособное лицо. Гражданский кодекс РФ (статьи 31-40) и федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» — регулирует права опекаемого и опекуна. Судьи опираются на данный закон, при решении различных проблем, связанных с опекой.
Имеет ли право опекун пользоваться имуществом ребенка?
Обязанности опеки могут исполнять не только родственники, но и чужие люди. Они наделены определенными обязанностями и правами по отношению к несовершеннолетним детям и недееспособным гражданам.
Однако малыш, которому еще не исполнилось восемнадцать лет, может лично владеть собственным имуществом. Он имеет право получить его в том или ином возрасте, даже находясь под опекой.
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Что делать по закону, если мать не платит алименты на ребенка
- Юридическая помощь детям сиротам
- Условия и документы на получение земельного участка на третьего ребенка в 2020 году в Москве
- Условия получения и размер материнского капитала на второго ребенка после 2020 года
- ФЗ 159 о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот
- Фиксированные алименты на ребенка по новому закону 2020 года, если отец работает
- Форма соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка: образец 2020 года
Именно по данной причине права и возможности опекунов по отношению к имуществу своих подопечных провоцируют огромное количество всевозможных споров. Почти каждый человек интересуется тем, имеет ли он законное право пользоваться имуществом опекаемого и распоряжаться им по своему усмотрению.
Рассматриваемые вопросы регулируются статьей 37 ГК РФ «Распоряжение имуществом подопечного». При этом права опекуна на жилплощадь имеют множество нюансов. Как известно, за квартирой или домом необходимо следить, но несовершеннолетнее чадо не в состоянии обеспечить это. Эти обязанности должны исполняться опекунами.
Из положения закона следует несколько выводов касательно режима пользования имуществом опекаемого:
- орган опеки контролирует соблюдение прав несовершеннолетнего ребенка. Под пристальным контролем находится развитие взаимоотношений между новой семьей и приемным ребенком. Данная государственная структура следит за всеми вопросами, касающимися имущества малыша, которому еще нет восемнадцати лет;
- по действующему законодательству опекуны не имеют права лично распоряжаться активами ребенка. Если попечитель собирается совершить какую-либо сделку, то он обязательно должен согласовать свои действия с соответствующими органами. В противном случае она будет считаться незаконной и впоследствии аннулируется;
- сдача недвижимости, принадлежащей ребенку, в аренду или ее передача в безвозмездное пользование позволяется только после получения разрешения органа опеки;
- в обязанности опекунов также входит забота о накоплениях подопечных;
- особое внимание действующее законодательство уделяет вопросу жилой площади опекаемого. Это касается того, имеет ли право опекун продать квартиру или дом малыша, которому еще не восемнадцати лет. Любые сделки по дарению или продаже исключены, и здесь не имеет значения разрешение органов опеки. Еще не допускается обмен помещения на меньшее по площади;
- если появилась необходимость в определенной сумме денежных средств, принадлежащих опекаемому, то нужно предварительно получить согласие органов опеки. Расходы обязательно должны быть обоснованы нуждами несовершеннолетнего.
Как происходит процесс наследования опекуном
Сам опекаемый, признанный недееспособным, не сможет оставить завещание или иначе распорядиться своей собственностью. Любая сделка, приводящая к уменьшению размера имущества подопечного, будет считаться незаконной и признаваться ничтожной. После смерти владельца недвижимости и материальных средств, опекун не может рассчитывать на получение наследства.
После смерти гражданина его предполагаемые наследники обращаются в нотариальную контору. По их заявлению открывается наследственное дело, которое рассматривается шесть месяцев. Наследование может происходить по закону или завещанию, если оно оставлено до установления недееспособности. На данный период нотариус определяет доверенного управляющего имуществом наследодателя. Чаще всего управлять наследством до вступления в права претендентов доверяется бывшему опекуну.
Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого?
Статья 37 Гражданского кодекса РФ регулирует права и обязанности попечителей и права опекаемых. Согласно этому документу, опекун не имеет права распоряжаться жилищем, активами несовершеннолетнего.
Доходы подопечного
Человек может распоряжаться доходами своего подопечного, в том числе и теми, которые причитаются ему от управления его имуществом. Исключением являются только те средства, которыми недееспособный вправе пользоваться самостоятельно в собственных интересах и с согласия соответствующих государственных учреждений.
Сделки с собственностью опекаемого
Опекун, попечитель, близкие родственники не имеют законного права совершать различные сделки с подопечным. Исключением считается только передача имущества подопечному в виде дара.
Еще не допускается возможность представлять интересы подопечного при заключении сделок и ведение разных судебных дел между недееспособным и законным мужем (женой) опекуна.
Опекун должен быть представителем от имени ребенка, которому еще не исполнилось восемнадцать лет, при проведении всех сделок. Доверенность, заверенная нотариусом, в данном случае не нужна. Достаточно только свидетельства об установлении опеки и признание указанного статуса.
Это важно знать: Срок давности по взысканию алиментов на ребенка
Согласно действующему законодательству, существует запрет на все сделки, заключаемые между попечителями и недееспособными гражданами. Эти ограничения были установлены для того, чтобы предотвратить злоупотребление своими правами.
Доверительное управление имуществом
Управляющий обязан принимать соответствующие меры по сохранности переданного опекуну имущества (речь идет не только о движимом, но и о недвижимом имуществе). Он не должен допускать уменьшения стоимости квартиры или дома своего подопечного и влиять на получение доходов в свою пользу от конкретных сделок.
Назначение опеки
Опекунство – это форма устройства несовершеннолетних детей и взрослых, но недееспособных лиц, для защиты их законных прав и интересов. Она подразумевает, что индивид, нуждающийся во временной или постоянной защите, передается под официальный надзор человека, который может отвечать не только за себя, но взять на себя и дополнительную заботу о другом. Опека имеет два основных направления:
- Над несовершеннолетними детьми, у которых нет родителей или были изъяты из семьи по причине нарушения их прав и интересов.
- Над совершеннолетними гражданами, которые имеют психические расстройства и в судебном порядке были признаны недееспособными.
Опекунами могут стать:
- Близкие родственники подопечного.
- Друзья, знакомые или соседи, которые изъявили желание взять на себя ответственность.
- Посторонние люди.
Во всех случаях стать опекуном можно лишь в том случае, если кандидат соответствует требованиям, выдвигаемым опекунским отделом, и имеет соответствующие жилищные условия. После одобрения кандидата опекунский отдел составляет акт о передаче полномочий по опеке указанному лицу. Вместе с этим представитель недееспособного получает ряд обязанностей, которые должен выполнять, и прав, позволяющих ему реализовывать свои полномочия.
Обратите внимание!
Права кандидата хоть и обширны, но имеют серьезные ограничения, выходить за которые запрещено законом.
Контроль со стороны органов опеки и попечительства
Опекун обязан принимать определенные меры по защите прав на имущество. Он должен предъявлять требования, связанные с неисполнением третьими лицами своих обязательств, возникших относительно переданного в доверительное управление дома или квартиры.
Невзирая на то, что многие попечители интересуются своими правами на квартиры, дома, автомобили и денежные накопления своих подопечных, действующим законодательством надежно защищаются интересы недееспособных.
Последние могут быть уверены, что их недвижимость принадлежит только им. Опекуны могут только временно управлять имуществом подопечного. Это происходит на основе передачи жилища в доверительное управление.
Движимое имущество
После оформления опекунства в течение 3 дней движимое имущество подопечного передают на хранение опекуну (статья 18 ФЗ «Об опеке»). Сотрудники ООП составят опись имущества и укажут, может ли опекун самостоятельно им пользоваться или должен для этого получить разрешение ООП. Опекун обязан сохранить имуществ в полном объёме, а также не допустить потери его стоимости. Статья 26 ФЗ «Об опеке» гласит, что опекун должен возместить стоимость имущества, если оно пришло в негодность.
Имущественные отношения между опекуном (попечителем) и опекаемым
В соответствии со ст. 17 Федерального закона 48-ФЗ регулируются имущественные отношения между лицом, выступающим в качестве попечителя или опекуна, и его подопечным. По общему правилу опекаемый не вправе претендовать на собственность своего опекуна или попечителя, равно как и последний не может предъявлять права на имущество первого, в том числе при наследовании в порядке очередности.
Опекаемый гражданин сохраняет все имущественные права, которые принадлежали бы ему в случае отсутствия потребности в опеке. К примеру, если родители подопечного ограничены в правах или лишены их, он все равно наследует их имущество по первой очереди. Лицо, осуществляющее опеку, вправе передать подопечному какое-либо имущество в безвозмездное пользование или подарить.
Подопечный вправе пользоваться имуществом опекуна с согласия последнего. Последний, в свою очередь, не имеет права использовать собственность первого в своих интересах. Опекун (попечитель) и его подопечный могут являться совладельцами какой-либо собственности (в том числе жилой недвижимости). Такая ситуация складывается в предусмотренных законом случаях:
- по договоренности сторон (к примеру, если одна из сторон передает другой долю собственности в квартире);
- если в их общую собственность поступил объект, раздел которого невозможен по закону;
- если в собственность поступило неделимое имущество (то есть вещь, которую нельзя разделить без изменения ее функциональности или назначения).
Права и обязанности опекуна
В отношении подопечного у опекуна есть следующие права:
- самостоятельного выбора образовательного учреждения дошкольного и школьного образования, опираясь на профиль и знания опекаемого ребёнка;
- свободу выбора системы воспитания, но без наказаний, которые могут привести к травмам физического и психического характера;
- не может запретить своему подопечному общаться с родственниками, если у последнего имеются.
Если суд примет решение об изъятии опекаемого у его опекуна, последний обладает правом требования возврата в судебном порядке.
Кроме прав, у лиц, осуществляющих пригляд за недееспособными лицами, есть ещё и обязанности. В них входит:
- поддержание здоровья и психического состояния недееспособного в норме. Это не означает, что если ребёнок заболеет, то его изымут у опекуна;
- защита прав своего подопечного;
- обязательное уведомление органов опеки и попечительства, если опекаемый надолго меняет место своего жительства.
Контроль над выполнением обязанностей входит в круг полномочий органов опеки и попечительства.
Правовая основа
Основной нормативно-правовой акт, регулирующий сферу опеки – семейный кодекс. Он содержит положения о ее применении и назначении. Отдельные нормы о социальной заботе установлены в административном и гражданском праве, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Ими регламентируются специальные правила назначения опекуна. Получить такой статус может только дееспособный и достигший совершеннолетия гражданин. Кроме того, он должен:
- Быть вменяемым (без психических отклонений).
- Иметь достаточный уровень дохода, позволяющий ему содержать опекаемого.
- Пройти специальные курсы. Исключение составляют родственники малыша. В их случае потребность в обучении отсутствует.
- Собрать необходимый пакет документов и подготовить квартиру для совместного проживания с ребенком.
В редких случаях опекун живет в жилой зоне подопечного.
Когда претензии опекуна на жилую площадь опекаемого обоснованы?
В соответствии с законодательством, опекун должен проживать совместно с подопечным (за исключением ряда оговоренных случаев). Жилье может находиться в собственности любого из них, но в большинстве случаев место проживания определяется в квартире или доме опекуна (попечителя). Последний не имеет права собственности и не может распоряжаться жилой площадью подопечного, в том числе не вправе:
- ухудшать жилищные условия или наносить вред собственности;
- обременить недвижимость залогом;
- распоряжаться жилой недвижимостью подопечного и совершать любые сделки с его квартирой или домом.
Опекун может претендовать на безвозмездное пользование жильем опекаемого. Для этого потребуется получить согласие подопечного и (или) согласовать вопрос с органами опеки и попечительства. При этом квартира не становится собственностью опекуна, он может только проживать в ней, пока есть необходимость, или до окончания периода опекунства (попечительства).
Архив он-лайн
К таковым не относится получение пособий иных выплат, связанных опекаемог осуществлением опеки — такие льготы подлежат использованию исключительно в интересах опекаемого лица. Уполномоченные органы, в силу своих полномочий, осуществляют контроль за целевым расходованием полученных сумм. Возмездный характер правоотношения возможен, когда опека производится приемной семьей.
Уход связан с обеспечением жизненно важных потребностей подопечного, в том числе с его лечением, которое заключается, во-первых, в использовании различного рода помощи медицинских учреждений в случае болезни и в целях профилактики, во-вторых, в реализации рекомендаций врача.
Имеет ли права опекун пользоваться и распоряжаться имуществом подопечного?
Действующее законодательство РФ тщательно регулирует вопросы опеки и попечительства. Это защищает права самых уязвимых граждан — недееспособных и несовершеннолетних.
Но довольно часто у многих людей, которые осуществляют опеку, возникают вопросы о том, каковы его права, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. А также возникнут ли у него права на наследство в случае смерти подопечного.
Это важно знать: Может ли муж подать на алименты на ребенка сам на себя
Поскольку обязанности опеки и попечительства могут исполнять не только близкие родственники, но и совершенно чужие люди.
Опекуны наделены определенными правами и обязанностями по отношению к опекаемым детям либо недееспособным. Но ребенок может владеть своим имуществом или получить его в соответствующем возрасте, находясь под опекой.
Именно поэтому права и возможности опекунов по отношению к имуществу своих подопечных вызывают так много споров.
Описание требований для опекунов
Их устанавливает соответствующий Федеральный закон:
- Возраст. 16 лет – минимум разницы по показателю между участниками отношений. Исключения – для близких родственных отношений.
- Здоровье. Опекунство недоступно для лиц, у которых появились серьёзные заболевания, в том числе – ВИЧ, туберкулёз, СПИД и так далее.
- Характеристики, с текущих и последних мест работы. Интересуют разные качества – личного, профессионального характера.
Наличие жилплощади или другой собственности обязательно, если речь идёт о несовершеннолетнем, проживающим совместно с опекуном. Важно соблюдать социальные нормы, касающиеся жилплощади.
Один человек предполагает не менее 18 квадратных метров, но цифры могут несколько меняться, в зависимости от региона. Не обойтись без подтверждения того, что заработной платы хватит для реализации подобной схемы. На одного работающего члена семьи нужен минимум 1 прожиточный минимум.
Кто такие опекуны
В соответствии с законодательством, опекун — это представитель недееспособного человека, который осуществляет полную опеку и защищает его интересы.
Подопечными могут быть несовершеннолетние дети, полностью недееспособные люди.
Роль опекуна могут выполнять как родственники, так и посторонние люди. При этом они должны быть полностью дееспособными, совершеннолетними, не иметь финансовых и психических проблем.
Виды опекунства:
- Полная опека. Устанавливается относительно недееспособных граждан из-за нарушений психики и детей до 14 лет. Данный вид наделяет опекунов наиболее полными правами, поскольку их подопечные не могут принимать решения самостоятельно.
- Патронаж. Назначается над немощными и инвалидами, которые имеют значительные физические ограничения и не могут сами ухаживать за собой. При этом опекаемый имеет право принимать решения самостоятельно, но не всегда в состоянии их выполнять. К примеру, таким людям довольно тяжело подписывать бумаги или посещать в судебные заседания.
Опека назначается решением органов попечительства после тщательного рассмотрения кандидатуры претендента.
Недееспособность психически больного человека должна быть признана судом.
Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном
Что такое опека и кто такой опекун?
Гражданское законодательство РФ допускает две схемы для опекунства:
- Полная опека.
- Патронаж.
Первый случай предполагает полный контроль со стороны опекуна.
В этом случае в интересах недееспособного лица выполняются следующие действия:
- Контроль над деньгами.
- Организация быта.
- Контроль качества жизни.
Если речь о патронаже или частичном опекунстве – помощь оказывают в той сфере, которая представляет наибольший интерес. Обычно это касается оформления, передачи каких-либо документов, взаимодействия с контролирующими органами и так далее.
Основные задачи опекуна
В обязанности опекуна входят:
- Уход и присмотр за подопечными, проведение необходимых медицинских процедур, лечение. Обеспечение необходимыми продуктами и вещами для существования.
- Физическое и умственное развитие детей, обеспечение школьного и дополнительного образования.
- Тщательный присмотр за недееспособным подопечным, с целью оградить его от причинения вреда самому себе.
- Представление и защита прав и интересов подопечного в органах опеки, суде, учебных и медицинских учреждениях.
- Оформление необходимых бумаг, составление заявлений и получение бумаг.
- Получение пенсий, алиментов и других пособий, их использование на нужды опекаемого.
- Распоряжение имуществом подопечного в его собственных интересах. К примеру, выплата налогов, оплата коммунальных услуг.
- Если состояние недееспособного опекаемого улучшиться, опекун должен написать заявление в суд о прекращении опеки и признания больного дееспособным.
Как получить разрешение органа опеки на сделку с имуществом опекаемого?
Получение такого разрешения представляет собой довольно непростой процесс.
Важно доказать, что действия направлены на соблюдение интересов ребенка.
Они не должны иметь целью извлечение прибыли опекунами. Все денежные средства, полученные от таких сделок, должны расходоваться в интересах ребенка. И подобную целесообразность нужно доказать.
Например, сдача квартиры в аренду даст денежные средства, которые могут быть направлены на погашение задолженности по коммунальным платежам. Сдача в безвозмездное пользование может послужить для обеспечения сохранности имущества, гарантировать его работоспособность и надлежащий уход.
Злоупотребление правом может стать основанием для привлечения к уголовной ответственности. Поэтому все свои действия рекомендуется согласовывать с профильным органом.
В каждом случае та или иная сделка обсуждается отдельно. При необходимости орган опеки может потребовать предоставления письменных документов. Они призваны подтвердить обоснованность сделки, ее соответствие интересам ребенка.
Если орган опеки примет доводы лица, то происходит выдача разрешения. Это письменный документ. В нем обязательно указывается, совершение какой именно сделки разрешается.
В ходе непосредственного совершения сделки и ее оформления представители органа опеки не участвуют.
Но выданный ими документ становится основанием для проведения сделки. При этом опекуны выступают в качестве представителей интересов ребенка, а не от своего имени.
Распоряжение имуществом подопечного
Практически каждый опекун интересуется тем, имеет ли он право пользоваться имуществом опекаемого и распоряжаться им. Поскольку при его наличии, опекун сталкивается с ним в любом случае.
Данные вопросы регулирует статья 37 ГК РФ «Распоряжение имуществом подопечного». Права опекуна на жилую площадь недееспособного имеют много нюансов.
За квартирой необходимо следить, но ребенок не может этого делать, отсутствие опыта не позволяет самостоятельно заботиться об этом. Поэтому подобные обязанности могут исполнять только опекуны.
Из положения закона следует несколько выводов относительно режима пользования имуществом:
Это важно знать: Приватизация квартиры с несовершеннолетними детьми
Основная цель закона — сохранить все активы ребенка неизменимыми. Взрослая жизнь опекаемого должна начинаться с тем же имуществом.
До наступления совершеннолетия опекун вправе распоряжаться имуществом ребенка от его имени, покупать недвижимость и различные предметы. При этом они должны быть оформлены на имя опекаемого.
Сделки между опекуном и подопечным
Закон запрещает проведение сделок между опекуном и подопечным, где опекун является благоприобретателем. То есть, он не может купить квартиру опекаемого. Или от его имени подарить себе объект собственности подопечного.
Также не могут совершаться сделки между подопечным и родственниками опекуна. К родственникам в этом случае относятся супруги, дети, родители, братьями и сестры.
При этом сделки в обратную сторону разрешены. Например, представитель может передать имущество в дар. Обязательным условием является безвозмездность сделки для подопечного.
Порядок подготовки отчета опекунов
Закон «Об опеке и попечительстве» обязывает опекуна или попечителя каждый год не позднее первого февраля текучего года предоставлять в органы опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением всех подтверждающих документов.
Данный документ должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества, доходах и расходах при управлении имуществом подопечного.
А также, в отчете следует указывать даты получения сумм со счета подопечного и даты, когда эти суммы расходовались на потребности опекаемого.
Доходы – алименты, пенсии, пособия
Согласно 37 статье ГК РФ после оформления опеки на имя подопечного открывают банковский счёт, на который перечисляют все доходы подопечного. Попечитель или опекун вправе расходовать эти деньги в интересах ребёнка или взрослого подопечного, не получая на это разрешения органа опеки и попечительства.
Но в случае нецелевого расходования этих денег опекуна вправе привлечь к ответственности.
Возможные права опекуна на наследство
Наследство возможно по двум основаниям — по завещанию и по закону. Но следует тщательно разобраться, имеет ли право опекун на наследство опекаемого.
После смерти опекаемого, опекун может стать наследником по завещанию. Но завещание должно быть составлено совершеннолетним лицом до момента признания его недееспособным.
Если данный документ составляется несовершеннолетним и недееспособным, он будет признан недействительным. И даже законный представитель не имеет права составить завещание от имени подопечного.
А опекун может составить завещание на опекаемого, в результате чего, он унаследует его имущество.
В случае, когда завещание отсутствует, в 2020 году закон предусматривает 7 очередей законных наследников, которые являются родственниками умершего.
При этом важно учитывать, что если опекун не принадлежит к числу родственников опекаемого и не относится ни к одной из семи очередей, то по закону он не может претендовать на наследство.
Сам факт оформления опекунства не дает никаких наследственных прав.
Можно получить часть наследства в том случае, если опекун понес значительные расходы на управление наследственным имуществом. Он вправе возместить потраченные собственные средства из имущества умершего. Данным вопросом занимаются органы опеки.
Таким образом, даже если под опекой находится совершено одинокий человек, после его смерти опекун не может претендовать на квартиру опекаемого. Если нет завещания, все имущество перейдет в собственность государства или муниципалитета.
Наследство подопечного
Закон не дает права опекунам на составление завещания от имени своего подопечного. Таким образом, наследование по завещанию в случае смерти опекаемого возможно только в том случае, если он, еще будучи в здравом уме, составил завещание и только потом был лишен дееспособности.
В случае, если будет доказано, что наследодатель уже проявлял признаки невменяемости в момент написания завещания, оно может быть признано судом недействительным.
Обратный вариант – наследование подопечным имущества опекуна. Он может быть признан наследником по следующим основаниям:
- По закону. Подопечный является иждивенцем замещающего родителя, таким образом, он наследует его имущество совместно с другими выгодоприобретателями в равных долях.
- По завещанию. Любое лицо имеет право включить в свое завещание любое другое лицо, в том числе и своего подопечного. В этом случае опекаемый унаследует за своим опекуном именно то имущество и именно в тех размерах, как будет указано в завещании.
- Как обязательный наследник. В тех случаях, когда опекун оформляет завещание, но не указывает в нем подопечного, ООП в обязательном порядке оспаривает документ. Согласно законодательству, опекаемое лицо имеет право на обязательную долю наследства в случае смерти опекуна. Эта доля составляет не менее половины доли, положенной по закону.
В некоторых случаях опекуны или попечители могут наследовать за своими подопечными. Это возможно:
- По закону. Если опекун является родственником подопечного – в порядке очередности.
- По завещанию. В том случае, если завещание было составлено до того времени, когда подопечный утратил дееспособность.
Итак, вы являетесь опекуном малолетнего ребенка либо недееспособного взрослого человека. В том случае, если вы считаете, что:
- вас незаслуженно привлекают к ответственности за какие-то мифические нарушения закона об опеке;
- представители органов опеки и попечительства излишне требовательны к вам;
- ООП, по вашему мнению, незаконно не дает разрешение на проведение какой-либо сделки;
- у вас есть вопросы по поводу расходования денежных средств с вашего номинального счета;
- ваши права, как опекуна, нарушены каким-либо иным образом,
вы можете обратиться за помощью или консультацией к специалистам нашего сайта.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда
:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;
- позвоните Москва и Московская область
- позвоните Санкт-Петербург и область
Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях
(
1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи
Наталья Фомичёва
Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право.
Задать вопрос Рейтинг автора
Написано статей
513
-юристу БЕСПЛАТНО!
Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.
Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением
Полезная информация по теме
Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой
Каждый ребенок имеет право на защиту его интересов. Пока он…
1
Как оформить опекунство над родителями
Чем пожилой человек становится старше, тем больше он нуждается в…
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми
Хотя в последнее время численность детей, оставшихся без попечения взрослых…
Отказ от опекунства над несовершеннолетним ребенком
Опека или попечительство над несовершеннолетними – шаг сугубо добровольный. Никто…
Требования к опекунам и попечителям
Опека над несовершеннолетним – довольно распространенное явление. Причины разные: кто-то…
Чем опека отличается от усыновления
Семейное устройство несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, подразумевает передачу ребенка…
Порядок подачи искового заявления и рассмотрения дела закреплен в ГПК РФ
При вынесении судьей решения в пользу опеки, применяются последствия недействительности договора. Так, имущество должно быть возвращено подопечному. Убытки, причиненные сторонам сделки возмещаются опекуном/попечителем в полном размере. Возмещается как реальный ущерб, так и упущенная выгода.
Помимо гражданской ответственности, представители подопечного могут быть привлечены и к административной или уголовной ответственности. Ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрен штраф при ненадлежащем выполнении своих обязанностей родителями и другими законными представителями несовершеннолетних. Что касается уголовной ответственности, то за причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана или злоупотребления доверием могут привлекаться по ст. 165 УК РФ.
Представитель подопечного несет ответственность при наличии в его действиях состава преступления, а именно наличие вины, наступление вреда и связь между ними. Для привлечения к ответственности опека должна направить заявление в прокуратуру и правоохранительные органы.
Согласно ст. 401 ГК РФ представитель подопечного может быть признан невиновным, если он принимал все меры для надлежащего исполнения возложенных обязанностей.
Иск опекуна о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
Опекун так же вправе управлять и материнским капиталом. Для этого он должен обратиться в ПФР с заявлением о распоряжении денежными средствами. Однако, нередки случаи получения отказа.
Данное решение можно обжаловать следующими способами:
- в вышестоящий орган ПФР РФ;
- через суд.
Перед тем, как обжаловать решение ПФР, следует подготовить доказательства о том, что отказ действительно неправомерный, тем самым нарушает права и интересы как опекуна, так и опекаемого.
Исковое заявление направляется в суд общей юрисдикции по месту нахождения органа. Подается в письменной форме, обязательно подписанное лично, либо уполномоченным представителем.
В заявлении должно быть указаны:
- данные суда;
- ФИО и данные истца;
- наименование ответчика;
- информация о том, какие права и интересы нарушены;
- требования;
- доказательства;
- ответ ПФР, при досудебном урегулировании вопроса;
- перечень прилагаемых документов.
ВИДЕО: смотрите еще советы по составлению любого иска в суд, пишите свой вопрос в комментариях ролика
Помимо изложенного, в иске можно сразу изложить ходатайства, например, об истребовании документов. К заявлению прикладываются доказательства и все документы, способствующие положительному разрешению дела. Перед обращением в суд, оплачивается госпошлина.
Важно, чтобы в документе были указаны цели направления материнского капитала, определенные законом. В противном случае будет отказано.
В случае несоблюдения правила оформления иска, либо отсутствие необходимых документов, судья вернет документы истцу. Соответственно к подготовке и подаче заявления следует отнестись с должной ответственностью.
Основные понятия
Опека – это вид социальной защиты, предоставляемый в целях заботы о детях, оставшихся без попечения родителей (до 14 лет), или взрослых, которые в силу физических или психических отклонений не могут полноценно себя обслуживать и обеспечивать. Она имеет ряд особенностей:
- Не каждый взрослый может стать опекуном. Законодательство выделяет ряд ограничений, закрепленных в статье 146 семейного кодекса РФ. Запрещено быть законными представителями социально опасным, невменяемым, малолетним и судимым лицам.
- Совершеннолетние граждане подлежат опеке только после присвоения статуса «недееспособен» судом.
- Опекун представляет законные права подопечного. Он может заключать сделки от его имени, но при этом обязан действовать в его интересах.
- После достижения подростком возраста четырнадцати лет возникает попечительство. Оно предполагает ограниченный перечень обязанностей. Взрослый не может самостоятельно совершать сделки за подопечного, но дает разрешение на их заключение.
- Опека может устанавливаться на ограниченный период времени. Как правило, это происходит по письменному заявлению родителей.
- Обязанностей у взрослого больше, чем прав. За их исполнением тщательно следит государство.
Установление опеки над детьми возможно и при живых родителях, в тех случаях, когда они:
- вынуждены работать вдали от дома и не имеют возможности уделять должное внимание ребенку;
- часто находятся в длительных командировках;
- ребенок обучается в учреждении, находящемся в другом городе;
- не могут выполнять свои обязанности в связи с травмой, тяжелым заболеванием или иными серьезными причинами.
Правовой комментарий
Согласно последней редакции ч. 1 ст. 17 ФЗ, подопечные не могут вольно пользоваться имуществом лиц, за них отвечающих, и наоборот. Относится правило не только к недвижимости, но и к денежным поступлениям. Используются доходы исключительно на содержание недееспособного гражданина и покрытие имущественных затрат. Лицо, выполняющее опекунский долг, обязано тратить средства на еду, вещи и обучение опекаемого. Прочие расходы оговариваются с вышестоящим руководством.
Поправка к вопросу о праве использовать имущество приведена во второй части 17 статьи федерального закона. В ней говорится о собственности, которой могут пользоваться как недееспособные лица, так опекуны. С перечнем оснований и рекомендаций можно ознакомиться в 16 главе ГК.
Ч. 3 ст. 17 ФЗ гласит, что опекаемым позволительно пользоваться собственностью опекунов с их одобрения. Обратная ситуация недопустима. Лица, представляющие интересы недееспособных людей, не могут управлять имуществом подопечных по своему усмотрению. Перечень исключений приведен в 16 статье ФЗ:
- Органы опеки могут предоставить право пользоваться имуществом опекаемого на свое усмотрение в качестве награды за бескорыстное и качественное выполнение обязанностей. Допускается подобная привилегия при наличии в договоре опеки описания собственности, которую можно использовать таким образом. Обязательно указывается подпункт, уточняющий время владения имуществом. Если представитель, отвечающий за недееспособного человека, перестанет качественно выполнять свой долг, то ООП лишит его привилегий. При выявлении серьезных нарушений начинается процесс аннулирования опекунских прав.
- Опекуну позволительно проживать в жилье подопечного. Подобная мера допускается, если опекаемый человек находится далеко от места жительства ответственного за него лица, или есть определенные обстоятельства. Под последний критерий попадают заболевания, психические расстройства и прочие факторы, требующие постоянного контроля со стороны опекуна.
Законом установлено, что опекунство накладывает на уполномоченное лицо не только право владения (на определенных условиях) имуществом опекаемого, но и долг охранять его. Согласно 18 ст. ФЗ, уполномоченное лицо обязано в течение 3 дней с момента назначения опекуном получить по описи имущество подопечного. В дальнейшем составляется договор, подтверждающий возможность доверительного управления переданной собственностью. Подробнее об этом в 38 ст. ГК.
Осуществляться опись движимой и недвижимой собственности опекаемого будет под контролем органов опеки. Во время процедуры обязательно должен присутствовать недееспособный человек, которому принадлежит имущество, а также его опекун. В зависимости от ситуации, перечень лиц, участвующих в процессе, может расширяться.
Жителям Крыма предстоит подать документы в Госкомрегистр. Данный орган отвечает за регистрацию недвижимого имущества и сделок, связанных с ним.
Предварительно можно получить необходимую информацию у консультанта в одном из отделений Госкомрегистра. В остальных округах РФ аналогичные функции выполняет Росреестр. Опись собственности выполняется в 2 экземплярах. Подтверждают их подписями присутствующих лиц. Один экземпляр документа должен находиться у опекуна или попечителя, а второй – в органах опеки.
Несмотря на полученные права, лицо, ответственное за недееспособного гражданина, не вправе брать кредит или распоряжаться недвижимым имуществом подопечного. Исключения составляют ситуации, когда подобное решение принесет пользу опекаемому гражданину.
Сделки по передаче прав имущества недееспособного человека допустимы после получения разрешения от ООП, и только лишь в таких случаях:
- Отчуждение по договору ренты или мены, если он составлен с явной выгодой для опекаемого человека.
- Сдача или продажа жилья подопечного из-за переезда в другое место.
- Принудительное взыскание имущества, например, залогового, по установленным нормам закона.
В 5 части 18 статьи федерального закона подробно говорится об обязанностях уполномоченного лица защищать и приумножать имущество подопечного. Опекуны и попечители свои обязанности выполняют за счет денежных средств и собственности опекаемого. В свою очередь, органы опеки должны следить за назначенными представителями и их родственниками, чтобы избежать действий, направленных на получение личной выгоды.
Что говорит закон
После смерти родителей, принадлежащая им собственность передается по наследству. Первостепенно все переходит детям. Если они не достигли 18 лет, то не могут распоряжаться своим имуществом. Органы опеки и попечительства (ООП) обязаны найти человека, на которого будут
возложены опекунские или попечительские обязательства. Аналогичные действия выполняются после признания человека недееспособным из-за психического расстройства. Однако имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого, зависит от сложившихся обстоятельств. Описаны основные моменты в тридцать седьмой статье ГК РФ:
Пункт | Описание |
П. 1 ст. 37 ГК РФ | Человек, назначенный представлять интересы недееспособного гражданина, вправе распорядиться его денежными средствами и доходами с собственности, получив одобрение ООП. Расходы должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого (одежду, еду, оплату оказанных коммунальных и медицинских услуг, образование). Выплаты на содержание (маткапитал, алименты, пенсии) будут поступать на номинальный (специальный) счет, созданный опекуном. Их разрешено тратить на благо подопечных без согласования с уполномоченными органами. Для предотвращения расхищения средств лицо, представляющее интересы недееспособного человека, обязано будет делать отчет о расходах (ближе к концу года). Исключением являются доходы, которые подопечный может использовать на свое усмотрение. |
П. 2 ст. 37 ГК РФ | Лицо, представляющее интересы недееспособных граждан, не вправе проворачивать сделки по отчуждению, то есть продаже, обмену, сдаче, дарению их имущества. Допускается совершать подобные манипуляции лишь после разрешения ООП. |
П. 3 ст. 37 ГК РФ | Ни назначенный ООП представитель, ни его родственники не имеют полномочий заключать сделки с опекаемым человеком. В тридцать седьмой статье говорится, что опекун может лишь дарить имущество или давать им пользоваться абсолютно бесплатно. |
П. 4 ст. 37 ГК РФ | Уполномоченный опекун имеет возможность решать, что делать с денежными средствами и собственностью, ориентируясь на мнение подопечного. При отсутствии возможности получить подобную информацию напрямую, можно опросить соседей, родственников и бывших коллег по работе. |
Непредвиденные ситуации оговариваются с представителями ООП. Они дадут свой комментарий и посоветуют решение в пользу подопечного. Умышленные манипуляции, приводящие к изменению размера доли собственности недееспособного гражданина или ее потери, караются законом.
Судебная практика
Понять, насколько правомерны действия опекуна в отношении собственности подопечного, помогут примеры из судебной практики подобных дел:
Номер дела | Суть требований | Решение суда |
02-0011/356/2017 | Истец требует взыскать с ответчиков (психоневрологического интерната и опекуна), отвечающих за несовершеннолетних детей, денежные средства за коммунальные услуги и ремонт помещения. | Судья решил полностью удовлетворить требования ответчика, так как опекуны должны распоряжаться имуществом и денежными средствами подопечных по установленному законом порядку. Оплата коммунальных платежей, ремонтных работ и прочих услуг входит в их обязанности. |
02-0218/264/2011 | Истец просит предоставить ему свободный доступ к законной доле квартиры (1/3). Ответчик, представляющий интересы 2 несовершеннолетних детей, которым принадлежит остальная часть имущества, сдал жилье посторонним людям. Истца не пускают внутрь спорного имущества. | Судья принял решения удовлетворить иск. Опекун не имел прав совершать сделку по сдаче в аренду жилья без согласия органов опеки. |
Опекуну для распоряжения имуществом подопечного необходимо одобрение ООП. Порядок управление закреплен федеральными законами и статьями гражданского кодекса. Любые неправомерные сделки по отчуждению можно оспорить в судебном порядке ссылаясь на ст. 37 ГР РФ. Назначенного органами опеки представителя за подобный проступок могут лишить прав отстаивать интересы недееспособного человека и заставить компенсировать ущерб, нанесенный корыстными действиями.