Бесплатная консультация юриста по телефону:
8
Каждый человек, в силу своего возраста или физиологических потребностей, нуждается в заботе. Для особой категории граждан, государством предусмотрена опека. Каков порядок оформления опекунства над пожилым человеком рассмотрим подробнее в статье.
Виды опекунства над пожилыми людьми
Содержание
По общему правилу опека устанавливается над детьми до 14 лет или полностью недееспособными гражданами, далее назначается попечитель. Попечительство может потребоваться не только для ребенка, но и для пожилого человека, признанного ограниченного дееспособным или нуждающимся в посторонней помощи в бытовых делах.
Рассмотрим, что такое опека, попечительство и патронаж.
Патронаж
Патронаж актуален для дееспособных пожилых, которые из-за проблем со здоровьем не могут полноценно себя обслуживать и заниматься бытовыми делами. Лишение дееспособности здесь не применяется.
Особенности установления патронажа регламентируются отдельно региональными властями. Чтобы получить помощника, пожилому человеку нужно быть признанным нуждающимся в социальном обслуживании, оформить программу предоставления социальных услуг, обратившись в Соцзащиту по месту регистрации.
Обратите внимание! Патронаж и социальное обслуживание, предоставляемое Соцзащитой – это не одно и то же. Гражданин, предоставляющий соцобслуживание и трудоустроенный в указанном учреждении, не может быть помощником (патроном).
Опека
Опека над пенсионерами в данном случае устанавливается после получения судебного решения о недееспособности (полной или частичной). Преимущественное право быть попечителями отдается родственникам, при отсутствии таковых ООиП разыскивает опекуна самостоятельно.
В отличие от патронажа, где помощник обязуется помогать подопечному, опека подразумевает полное распоряжение его имуществом, а не только помощь. При патронаже помогающий гражданин не вправе совершать сделки с ценными вещами опекаемого, если не составлен договор доверительного управления.
Предварительная опека
Временная (предварительная опека) назначается на срок до 6, реже – 8 месяцев недееспособному лицу по инициативе родственников или органов опеки (ООиП) (ст. 12 ФЗ №48). Основание – экстренная потребность в опекуне (представителе), если иные законные представители уезжают в другой город или страну, нуждаются в длительном лечении, и по иным уважительным причинам.
Патронаж, постоянная и временная опека: отличия
Условие | Патронаж | Постоянная опека | Временная опека |
Срок | Определяется сторонами индивидуально | Бессрочно, или иной срок, указанный в договоре | 6 месяцев, при наличии оснований продлевается до 8 месяцев |
Права | Помощник совершает сделки от своего имени по договору доверительного управления в интересах подопечного. При отсутствии договора сделки производятся собственником | Сделки совершаются в интересах опекаемого от его имени | Предусмотрены все права и обязанности попечителя, за исключением продажи или обмена ценностями опекаемого |
Обязанности | Помогать в быту: приносить продукты, готовить, наводить дома порядок, и пр. | Все обязанности, предусмотренные для опекунов | |
Круг заявителей | Сам нуждающийся в помощи гражданин, ООиП | Родственники, ООиП | |
Выплаты, пособия | При уходе за пенсионером старше 80 лет назначается пособие в ПФР | При заключении договора возмездной опеки опекун вправе получать до 5% от доходов, получаемых подопечным | |
Наследование | Право на наследство возникает при составлении опекаемым завещания на помощника или представителя. При оформлении опеки важно, чтобы завещание оформлялось до признания недееспособности |
Законодательство об опекунстве
Опекунство предполагает две формы оказания помощи: на постоянной основе или периодического исполнения обязательств по уходу и заботе о пожилом гражданине.
Опека подразумевает исполнение следующих действий:
- присмотр и уход;
- выполнение текущих дел, повседневная помощь опекаемому;
- исполнение роли законного представителя при согласовании важных, юридически значимых действий, взаимодействии с официальными органами и инстанциями.
Стать опекуном может не каждый – есть ряд ограничений и обязательное согласование с надзорными органами. Только после получения разрешения от органов опеки, человек обретает статус, дающий ряд полномочий и обязательств перед государством и самим опекаемым.
Процедура строго регламентирована и зафиксирована в ряде законодательных актов:
- общие положения гражданского и семейного законодательства (ГК и СК);
- ст. 32, 35 ГК РФ, раскрывающие суть опекунства и особенности статуса человека, получившего статус опекуна;
- закон №48-ФЗ, регламентирующий последовательность действий и условия оформления статуса.
Скачайте ст. 31-41 «Опека и попечительство» Гражданский кодекс РФ (493,9 KiB, 593 hits)
ФЗ №48 Об опеке и попечительстве (806,5 KiB, 451 hits)
После прохождения процедуры, уполномоченные сотрудники госоргана приходят к решению о необходимости установления опеки, исходя из документальных доказательств того, что самостоятельно ухаживать и заботиться о себе опекаемый уже не может. При положительном вердикте в течение 30-дневного срока после подачи обращения происходит назначение опекуна.
Кто может быть опекуном пожилого человека?
Оформить опекунство над недееспособным гражданином могут совершеннолетние дееспособные лица, соответствующие установленным требованиям:
- Отсутствие судимости и тяжелых заболеваний;
- Наличие постоянного дохода;
- Хорошая характеристика с места работы.
Обязательное условие – наличие постоянного места жительства. Это может быть как собственное, так и арендуемое жилье. Не допускается заключение договора опеки с лицами, отстраненными ранее от опекунских обязанностей по их вине.
Требования к личности опекуна
Согласно российскому законодательству опекуном может стать совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации. Это основной критерий. Но при рассмотрении кандидата на опекунство сотрудники органов опеки и попечительства учитывают и другие обстоятельства, к примеру, преимущественным правом на оформление опеки пользуются близкие родственники малыша, оставшегося без попечения родителей:
- бабушки и дедушки;
- братья и сестры, достигшие возраста совершеннолетия;
- дяди и тети;
- другие близкие родственники.
Также при выборе кандидата на установление опеки органы опеки учитывают мнение несовершеннолетнего, в отношении которого будет оформляться опекунство. если ребенку уже исполнилось десять лет, то его мнение учитывается в обязательном порядке. Но даже если малышу еще нет десяти лет, сотрудники ООП обязательно выяснят, насколько ребенок привязан к соискателю, если выяснятся, что малыш боится потенциального опекуна, то вряд ли ему отдадут на воспитание этого ребенка.
Кто может стать опекуном
Опекуном может стать дееспособный гражданин РФ:
- не моложе восемнадцати лет;
- прошедший обучение в школе опекунов;
- не имеющий судимости и не совершавший иных противоправных действий, в особенности деяний, направленных против жизни или здоровья граждан;
- не имеющих никаких психических заболеваний, а также алкогольной или наркотической зависимости;
- некоторые другие условия.
Кто не может быть опекуном
Сотрудники ООП никогда не доверят опекунство над несовершеннолетним малышом лицам:
- младше восемнадцати лет;
- лишенным родительских прав или ограниченным в правах родителей;
- имеющим судимость, особенно за совершение тяжких и особо тяжких преступлений;
- ранее являвшимися опекунами, если они были отстранены от исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего по их вине;
- имеющих алкогольную, наркотическую либо иную зависимость;
- не способным исполнять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ввиду физической неполноценности, либо наличия инвалидности первой группы;
- не прошедшим обучение и не получившим сертификат на право быть опекуном.
Последний пункт имеет исключение: близкие родственники ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также лица, которые уже воспитывают других подопечных, освобождаются от получения сертификата.
Сейчас в Государственной Думе на рассмотрении находится законопроект, который обяжет всех близких родственником проходить обучение в обязательном порядке. Но на данный момент законопроект еще не принят, поэтому сейчас близким родственникам при оформлении опеки сертификат не требуется.
Оформление опекунства над пожилым человеком: пошаговая инструкция
Если говорить именно об опекунстве (не патронаже), начальным этапом является признание пожилого гражданина недееспособным.
Получив решение суда, потенциальный представитель должен обратиться в ООиП:
- Подать заявление о назначении опекуном, приложив дополнительные документы.
- Пройти медкомиссию.
- Пройти обучение в школе опекунов (близким родственникам не требуется).
- Предоставить медицинское заключение и свидетельство о прохождении курсов в ООиП.
- Предоставить жилье для проверки условий проживания сотрудниками ООиП. Проверка осуществляется в течение 7 дней после обращения, через 3 дня оформляется акт. Еще 3 дня дается на выдачу заключения о назначении представителем подопечного.
- Заключить договор о возмездной или безвозмездной опеке.
Важно! При возмездной опеке вознаграждение выплачивается из доходов, получаемых от сдачи имущества подопечного в аренду, из средств третьих лиц, муниципального бюджета. Размер выплат не превышает 5% от суммы доходов опекаемого (ст. 16 ФЗ №48).
Документы
При обращении в Соцзащиту понадобится пакет документов:
Название | Где взять |
Паспорт | УВМ МВД, МФЦ |
Свидетельство о регистрации брака | Загс |
Свидетельство о подготовке в школе опекунов (кроме родственников) | Соцзащита |
Заявление | Заполняется самостоятельно |
Автобиография | |
Справка с места работы о должности и зарплате | Организация-работодатель |
Характеристика с работы | |
Медицинское заключение | Поликлиника по месту регистрации |
Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с заявителем, с учетом мнения детей от 10 лет | Заполняется в присутствии сотрудников ООиП, допускается нотариальное удостоверение |
Заявление
Заявление заполняется по форме, установленной Приказом Минздрава от 08.08.2011 №891н.
Какие данные понадобятся:
- Ф.И.О., паспортные данные, адрес проживания заявителя;
- Ф.И.О., дата рождения гражданина, которого нужно передать под опеку;
- Просьба о назначении опекуном;
- Жилищные условия, знания и навыки для определения опеки.
В конце ставится подпись гражданина. Заявление оформляется в единственном экземпляре.
Образец заявления для оформления опеки над пожилым недееспособным гражданином:
Характеристика от работодателя
Характеристику заполняет работодатель. Она нужна для определения личностных качеств, положения на работе, заслуг заявителя сотрудниками ООиП.
Какие данные необходимо указать:
- Ф.И.О. директора, наименование организации;
- Ф.И.О., должность сотрудника;
- Дату начала работы;
- Образование;
- Отношение с коллективом, поведение в сложных ситуациях;
- Профессиональные и личностные качества;
- Заслуги на работе.
Наибольшее внимание рекомендуется уделить личным качествам сотрудника, т.к. именно они имеют для ООиП значение.
Образец характеристики работодателя для оформления опеки над пожилым человеком:
Автобиография
Автобиография заполняется в простой письменной форме гражданином, желающим стать представителем.
Какая информация понадобится:
- Ф.И.О., дата и место рождения;
- Сведения о родителях (необязательно);
- Даты начала и окончания обучения, специальность;
- Даты трудоустройства, должности и названия организаций.
Совет юриста: если вы проходили курсы повышения квалификации, укажите это в автобиографии. Это указывает на ваше стремление к развитию, что будет вам только в плюс при рассмотрении документов ООиП.
Образец автобиографии для оформления опекунства:
Согласие родственников
Заявление о согласии должно содержать следующие данные:
- Наименование ООиП;
- Ф.И.О. потенциального представителя;
- Ф.И.О. всех членов семьи;
- Подписи.
Согласие заполняется у нотариуса либо в присутствии сотрудника ООиП.
Образец заявления согласия родственников для оформления опеки:
Документы для опеки над пожилыми родителями
Человек, обеспокоенный вопросом, как оформить попечительство над своими престарелыми родителями, сможет это сделать только после регистрации патронажа.
- Напишите заявление (есть установленный законом образец).
- Посетите отдел опеки по месту своей прописки.
- Подайте документы о состоянии своего здоровья.
Затем оформляется договор о патронаже, который подписывают обе стороны.
Как происходит лишение дееспособности для установления опеки?
Для оформления опекунства над пожилым человеком нужно лишить дееспособности через суд. Без этого возможен только патронаж. Лишение или ограничение дееспособности допускается по заявлению ООиП, родственников, супругов, социальных и медицинских работников.
Как выглядит процедура поэтапно:
- Инициатор подает заявление о признании гражданина недееспособным. Сам гражданин, страдающий психическими расстройствами, в суд обратиться не может.
- На предварительном рассмотрении судья назначает медицинскую экспертизу. При отказе обследуемого экспертиза по определению суда проводится принудительно.
- Дело рассматривается с учетом медзаключения и других доказательств, указывающих на недееспособность.
- Выносится судебное решение.
Решение обретает законную силу через 30 дней. За это время гражданин, признанный недееспособным, или иное лицо, вправе его оспорить. После решение направляется в ООиП для назначения опекуна.
Основания для признания человека недееспособным
Признать гражданина недееспособным или ограниченном дееспособным можно через суд при наличии у него психических заболеваний, из-за которых он не способен отдавать себе отчет в действиях.
После установления недееспособности человек лишается права на совершение сделок с имуществом. Назначается представитель, распоряжающийся ценностями в интересах подопечного.
Обратите внимание! Ограниченная дееспособность устанавливается, если у гражданина нетяжелое расстройство психики, при котором он при помощи постороннего лица (опекуна) осознает свои поступки и может управлять имуществом.
Документы
При обращении в суд понадобится:
- Заявление;
- Квитанция об уплате госпошлины;
- Документы, подтверждающие родство;
- Паспорта заявителя и лишаемого дееспособности;
- Медицинские справки.
Все предоставляется в оригиналах. С них снимаются копии, после чего документы возвращаются заявителю.
Госпошлина
За рассмотрение дела о лишении дееспособности уплачивается госпошлина в размере 300 руб.
Куда обращаться?
Документы подаются в суд по месту жительства или прохождения лечения лицом, признаваемым недееспособным.
Заявление в суд
Заявление заполняется в соответствии с установленными ГПК нормами и должно содержать исчерпывающие данные:
- Ф.И.О., адрес регистрации, номер телефона заявителя;
- Ф.И.О., место жительства лица, лишаемого дееспособности;
- Сведения о родственной связи, реквизиты подтверждающих документов;
- Описание фактов, указывающих на психическое заболевание;
- Просьба признать гражданина ограниченно или полностью недееспособным.
В конце указывается подпись прилагаемых документов, ставится подпись.
Образец заявления в суд о признании гражданина недееспособным:
С какого возраста гражданин РФ может стать опекуном
В ст. 35 ГК РФ указано, что опекуном может стать полностью дееспособный гражданин РФ, достигший возраста совершеннолетия. Статья 21 ГК РФ говорит, что совершеннолетним гражданин становится после достижения им возраста восемнадцати лет. Именно с этого момента он получает право на выполнение всех гражданских обязанностей и получение всех гражданских прав.
Но в п. 2 ст 21 ГК РФ оговорены некоторые условия, при которых лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, может получить полную дееспособность. Так, если гражданин еще не достиг возраста восемнадцати лет, но:
- приступил к исполнению трудовых обязанностей по трудовому договору;
- вступил в зарегистрированный в органах ЗАГСа брак;
- зарегистрировал на свое имя ИП,
то он получает полную дееспособность с возраста шестнадцати лет.
Такой гражданин считается эмансипированным и имеет все права, а также все обязанности, которые присущи совершеннолетнему гражданину РФ. эмансипация может быть осуществлена по решению суда, либо в соответствии с постановлением органов местного самоуправления.
Если имеется согласие родителей, усыновителей или опекуна, то она оформляется в местном муниципалитете. Если у несовершеннолетнего нет законного представителя, либо родители или опекуны отказываются давать согласие на эмансипацию, она может быть установлена по решению суда.
Наступает определенная юридическая коллизия: с одной стороны гражданин уже является дееспособным, а с другой – он еще не достиг возраста восемнадцати лет. Что в таких ситуациях об оформлении опеки эмансипированным несовершеннолетним говорит закон? В Гражданском кодексе данная коллизия оговорена отдельно: эмансипация гражданина РФ не может стать основанием для снижения минимального возраста опекуна, прежде чем получить право на установление опеки, он должен достигнуть возраста восемнадцати лет.
Как проверяют опекуна органы опеки?
После установления недееспособности и оформления опеки попечителю придется предоставлять жилье для проверки условий проживания и содержания подопечного.
Контроль осуществляется согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 №927 со следующей периодичностью:
- Один раз в течение первого месяца после оформления договора;
- Каждые 3 месяца в течение первого года;
- Со второго года – каждые 6 месяцев.
Во время проверки сотрудники ООиП выясняют, в каких условиях живет подопечный, как представитель распоряжается его имуществом и выполняет свои обязанности. При наличии серьезных нарушений договор с попечителем могут расторгнуть и обязать возместить его вред подопечному, причиненный виновными действиями.
Права и обязанности опекуна
Опекун имеет право распоряжаться имуществом подопечного в его интересах: продавать, менять с письменного разрешения ООиП. При наличии договора возмездной опеки он получает до 5% от дохода с недвижимости, сдаваемой в аренду.
В обязанности входит:
- Обеспечение сохранности имущества;
- Защита интересов подопечного перед организациями и другими гражданами;
- Контроль доходов опекаемого;
- Обеспечение подопечного продуктами питания, уходом.
Важно! Несоблюдение представителем обязанностей является основанием для аннулирования договора опеки.
Отличие опеки от патронажа
Перечислим основные отличия патронажа от полной опеки:
- Круг прав и обязанностей при социальном покровительстве определяется условиями подписанного соглашения. Полномочия опекуна же, значительно шире, поскольку недееспособный пенсионер не может самостоятельно решать за себя;
- Опекуны могут заключать сделки и вступать в иные правоотношения от имени подопечных, при патронаже круг полномочий регламентирован условиями договора и может быть существенно ограничен;
- Все социальные выплаты пенсионера перечисляются на счёт опекуна, который вправе ими распоряжаться в интересах пожилого подопечного. При патронаже никаких социальных выплат не полагается.
Читать так же: Подача заявления в ЗАГС на регистрацию брака
Какие льготы может получить опекун?
В отличие от опекунов детей, лица, опекающие недееспособных пожилых граждан, вправе получать только 5% от доходов последних, а также оформить пособие по уходу за престарелыми или инвалидами 1 группы. Другие выплаты не предусмотрены.
Регионами могут устанавливаться иные льготы:
- По уплате транспортного налога (полное или частичное освобождение);
- Скидки на предоставление услуг нотариуса;
- Бесплатный проезд в санаторий с подопечный туда и обратно.
Подробности необходимо узнавать в Соцзащите по месту проживания.
Виды опеки
Существует несколько видов ухода (опекунства) над пожилыми людьми в России.
Патронаж либо социальное покровительство
То есть поддержка нормальной жизнедеятельности лица. Этот вид поддержки может устанавливаться по желанию при условии необходимости в систематическом уходе. В рамках патронажа могут быть оказаны следующие услуги:
- покупка продуктов;
- приобретение медикаментов;
- осуществление уборки в жилом помещении пенсионера;
- выполнение отдельных поручений, например, оплата коммунальных услуг либо иных просьб.
Полная опека
Этот вид ухода возможен при признании пожилого человека частично или полностью недееспособным судом, при этом причина признания абсолютно не важна (психическое расстройство либо отсутствие физических возможностей по уходу за собой).
На заметку! Пожилой гражданин, в возрасте 80 лет, даже при частичной дееспособности также имеет право на оформление полной опеки над ним.
Как оформить пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет?
Пособие назначается на основании Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 №343.
Его вправе оформить следующие граждане:
- Возраст – от 14 лет;
- Отсутствие работы.
Отсутствие родственных связей не является основанием для отказа в назначении пособия. Оформить его может любой человек по согласованию с бабушкой или дедушкой от 80 лет, либо с инвалидом 1 группы.
Размер выплат составляет 1 200 руб. Оформить их можно следующим образом:
- Обратитесь в ПФР по месту регистрации пожилого гражданина с заявлением и документами.
- Получите решение в течение 10 дней.
При отказе в назначении пособия выдается мотивированный ответ. Если решение положительное, деньги станут перечисляться к пенсии пожилого гражданина. Он может отдавать их ухаживающему лицу в размере, установленным по договоренности.
Обратите внимание! Для оформления пособия не нужно установление опеки и лишение дееспособности.
Документы
При обращении в Пенсионный фонд понадобится:
- Заявление с указанием даты ухода;
- Паспорт;
- Заявление пенсионера о согласии на уход, осуществляемый заявителем;
- Справка о неназначении пенсии или пособия по безработице заявителю;
- Справка об инвалидности 1 группы;
- Медзаключение о потребности пенсионера в постоянном уходе;
- Согласие родителей на осуществление ухода лицом от 14 до 18 лет.
Также понадобится трудовая книжка или иной документ, подтверждающий факт прекращения работы.
Права и обязанности
Перечислим права и обязанности сторон при оформлении опеки и попечительства пожилых людей.
Пожилой гражданин обладает правами на:
- самостоятельный выбор своего попечителя;
- заключение и расторжение договора о помощи;
- оформление завещаний в адрес своего попечителя.
Опекун обладает следующими правами, которые прописываются в соглашении:
- распоряжение имуществом, с согласия самого его пожилого владельца;
- получение вознаграждения, несмотря на то что опека — это безвозмездная помощь престарелому, однако, договор может содержать в себе условия о выплате некоторых сумм;
- проживание на территории своего подопечного либо переезд последнего в место проживания опекуна в целях осуществления более качественного ухода;
- осуществление своей профессиональной деятельности, как правило, это возможно при оформлении патронажа. При полной опеке работать и одновременно ухаживать за пожилым человеком становится невозможно;
- запрос на компенсацию издержек, связанных с уходом за больным;
- использование денежных средств подопечного, без согласования с органами опеки, но только в интересах самого пенсионера;
- получение пособия в сумме 1200 рублей, если он не имеет постоянного места работы либо потерял его. Названная сумма может быть кратно увеличена количеству людей, находящихся под присмотром.
Опекун несёт следующие обязанности:
- выполнение всех просьб подопечного начиная с бытовых, заканчиваю юридически значимыми;
- информирование подопечного об исполнении поручений;
- забота о престарелом с целью улучшения его здоровья;
- извещение о смене места жительства органов опеки;
- составление отчёта о расходовании денежных средств;
- подготовка отчёта о расходовании средств для возмещения издержек по уходу.
Вопросы юристу
Может ли человек, признаваемый недееспособным, присутствовать на судебном заседании?
Да, если это не вредит его самочувствию и психологическому состоянию, и не представляет угрозы для окружающих.
Что происходит после вступления судебного решения в силу?
В течение 3 дней решение направляется в ООиП, которые обязаны за 1 месяц назначить недееспособному представителя.
Может ли оформить пособие (1 200 руб.) опекун, достигший пенсионного возраста?
Нет. При достижении возраста выхода на пенсию назначается пособие по старости, и оформить выплату по уходу за человеком от 80 лет нельзя.
Когда могут отказать в определении опеки над недееспособным?
Основанием для отказа является несоответствие установленным требованиям: наличие судимости, недееспособность, плохая характеристика с работы. Решение по каждому гражданину определяется индивидуально.
Кого для опекунства ООиП рассматривают в первую очередь?
Такое право согласно ст. 10 ФЗ №48 предоставляется близким: супругам, родителям, бабушкам, дедушкам, совершеннолетним внукам, сестрам, братьям.
До какого возраста можно стать опекуном
Итак, с минимально возможным возрастом, когда лицо может стать опекуном, мы определились. А что закон говорит о максимально возможном возрасте?
В ст. 35 ГК РФ дан исчерпывающий перечень требований к опекунам. Предельного возраста в нем нет, то есть, если лицо желает взять под опеку несовершеннолетнего и оно подпадает под все требования для опекунов, ему по закону не могут отказать в оформлении опеки на основании его преклонного возраста.
Однако, на практике, органы опеки и попечительства придерживаются негласного правила, при котором опекунство оформляется, если соискатель не старше шестидесяти лет. Оно применяется в целях защиты интересов несовершеннолетних, и особенно малолетних детей. Причины такого правила вполне понятны:
- Не все граждане, достигшие возраста шестидесяти лет, могут в полной мере исполнять опекунские обязанности. Ухудшаются физические возможности, снижается память. Опекунство, особенно над малолетними детьми, требует больших физических затрат и немалой активности, чего не скажешь о многих бабушках или дедушках старше шестидесяти лет.
- Опасения сотрудников ООП вызывает и тот факт, что граждане от шестидесяти лет в силу своего возраста зачастую имеют целый букет хронических заболеваний, из-за которых может наступить преждевременная смерть опекуна. А это нанесет сильную психологическую травму малышу, и так потерявшему родителей.
- В случае смерти опекуна либо невозможности и дальше исполнять опекунские обязанности, ребенок вынужден будет покинуть опекуна, привыкать к новому месту жительства, новой семье.
Именно поэтому сотрудники ООП стараются оформлять договор опекунства с такими соискателями, которые смогут довести несовершеннолетнего малыша до возраста восемнадцати лет без серьезных потрясений для ребенка.
Но возраст кандидата в опекуны старше шестидесяти лет не означает, что ребенка ему де доверят априори. Все будет зависеть от физического состояния соискателя, его здоровья, наличия или отсутствия, а также тяжести хронических заболеваний.
К примеру, если дедушка десятилетнего внука в возрасте семидесяти лет хорошо выглядит, не имеет серьезных хронических заболеваний, занимается спортом, да еще и работает, то вряд ли у сотрудников опеки и попечительства появится мысль о том, что такому дедушке нужно отказать в опеке над его внуком.
Таким образом, все обусловлено индивидуальным подходом к каждому случаю. все кандидаты в опекуны различаются не только по возрасту, но и по состоянию здоровья, уровню дохода, умственному и физическому развитию. Некоторые семидесятипятилетние бабушки больше подходят на роль опекуна, чем пятидесятилетние женщины, имеющие целый букет хронических заболеваний и смирившиеся с тем, что их жизнь закончена.
Пример
В отдел опеки и попечительства обратилась пожилая женщина Ирина Матвеева. Она просила оформить опеку над пятилетней девочкой Наташей Никандровой, мать которой была лишена родительских прав, а девочка была помещена в приют. Специалисты опеки и попечительства попытались отговорить женщину, мотивируя это тем, что ей уже больше шестидесяти лет, воспитывать малышку ей будет трудно.
Женщина пояснила, что она уже является опекуном двух старших сестер маленькой Наташи, девочкам одиннадцать и девять лет, они вполне самостоятельные и уже помогают Ирине по хозяйству. Она просила не разлучать сестер и заверила, что справится с воспитанием и третьей сестрички, как справляется с двумя старшими.
Сотрудники ООП посетили семью и увидели, что в доме Ирины Матвеевой царит чистота и порядок, девочки ухожены, доброжелательны, между ними и Ириной очень теплые, родственные отношения, они называют опекуна мамой. Сестры также попросили сотрудников ООП не разлучать их с сестрой и передать малышку под опеку в их семью.
Органы опеки и попечительства пошли навстречу просьбам опекуна и ее воспитанниц и оформили опеку Ирины Матвеевой над маленькой Наташей.
Заявление
Определённых требований по оформлению и содержанию заявления на опеку нет, однако в нём необходимо указать следующие сведения.
В правом верхнем углу указывается:
- название органов опеки, куда предъявляется документ;
- местонахождение государственного органа;
- персональные данные заявителя, а именно Ф. И. О., данные паспорта, национальность, адрес регистрации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты).
Далее, посередине листа необходимо указания названия документа, а именно «Заявление».
По тексту письма важно наличие следующей информации о себе, а именно:
- просьба об установлении опекунства над пенсионером;
- краткая характеристика себя, содержащая сведения об отсутствии судимости, вредных привычек и т.д.;
- перечень обязанностей, которые готов опекун взять на себя в связи с необходимостью ухода.
Ниже необходимо дать согласие на обработку личных данных.
В конец документа необходимо проставить подпись и дату составления документа.
Относительно оформления заявления на патронаж можно пояснить только то, что оно составляется аналогично предыдущему примеру, только в основной части оно должно содержать:
- Просьбу об установлении патронажа;
- Реквизиты и краткое содержание договора между пенсионером и опекуном;
- Подпись как заявителя, так и пожилого гражданина.
Условия оформления покровительства и оплата
Перечислим условия, которые необходимо соблюсти при желании установления опеки над пожилым человеком:
- Оформление социального покровительства невозможно в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, в этом случае возможна только полная опека;
- Необходимо наличие согласия пожилого гражданина;
- Оформление патронажа невозможно со стороны лиц, работающих в органах социальной защиты;
- Оформить патронаж могут как родственники, так и абсолютно чужие граждане;
- Обязательно подписание своего рода соглашения между пожилым человеком и лицом, осуществляющим за ним присмотр;
- Возможно подписание иных договоров, таки как доверительное управление и пр.
Оформление опеки и патронажа подразумевает собой наличие добровольного согласия лица по уходу за пожилым на безвозмездной основе. То есть пособия и какие-то выплаты в этом случае, не полагаются.
Если гражданин трудоустроен — то рассчитывать на получение выплат не стоит, а вот если работу он потерял, то вправе рассчитывать на доплату в сумме 1200 рублей из средств Фонда Социального Страхования.
Преимущества опекуна
Существует заблуждение, что при оформлении ухода будет предоставлен целый ряд льгот. Однако это не так. Оформление опеки над пожилым человеком после 80 лет не сопровождается наличием каких-либо привилегий и преимуществ, несмотря на уровень ответственности, которую на себя возлагает опекун:
- Выплата в сумме 1200 рублей полагается только безработному опекуну, в случае утраты работы либо увольнения. Несмотря на наличие целого ряда льгот при опеке детей, выплаты каких-либо денежных сумм не полагаются. Также не назначаются иные льготы и не предоставляются привилегии;
- Право наследования имущества подопечного отсутствует, вернее получить в наследство имущество можно только при оформлении завещания в соответствии со всеми правилами;
- По действующему законодательству в пенсионный стаж засчитывается период ухода за престарелым гражданином, но при этом, право на досрочный уход на пенсию отсутствует.
Читать так же: Права детей, оставшихся без попечения родителей
Оформление опекунства над пожилыми людьми является добровольным и практически безвозмездным мероприятием, основным назначением которого является помощь в уходе и обеспечении нормальной жизнедеятельности старого человека.