Чтобы удовлетворить жизненные потребности человека, ему нужен определенный запас средств. Поэтому в каждом регионе устанавливается прожиточный минимум для населения. Он может меняться каждый квартал. Показатель необходим для определения черты бедности. Граждане, средний доход которого ниже прожиточного минимума региона проживания, могут рассчитывать на материальную поддержку от государства.
Прожиточный минимум – что это такое
В нашей стране данный показатель предназначен для оценки уровня жизни населения в каждом регионе. Кроме того, по нему определяется нужна семье государственная поддержка в финансовом плане или нет. Если суммарный доход семьи поделенный на количество ее членов меньше прожиточного минимума региона проживания – семья может претендовать на материальную поддержку от государства в виде различных льгот, дотаций, субсидий и пособий. Для этого нужно обратиться с заявлением в социальную защиту населения.
Согласно закону, под прожиточным минимумом понимают стоимостную оценку потребительской корзины. Его величина определяется правительством каждый квартал.
Прожиточный минимум рассчитывается основываясь на потребительскую корзину и данные федерального органа исполнительных властей об уровне цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным сборам и платежам.
Сравнение определения прожиточного минимума по-старому и по-новому
Основные сравнения методик расчета прожиточного минимума представлены в таблице ниже.
| Критерий | Методика расчета ПМ до 2021 года включительно | Методика расчета ПМ с 2021 года |
| От чего зависит размер ПМ | Стоимость потребительской корзины | Медианный доход |
| Периодичность определения величины ПМ | 1 раз в квартал | 1 раз в год |
| Периодичность обновления правил расчета ПМ | Не предусмотрено | Не реже 1 раза в 5 лет |
| Возможность уменьшения величины ПМ | Да | Нет |
До 2021 года величина прожиточного минимума напрямую зависела от стоимости потребительской корзины
. В нее включалась стоимость минимального набора продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости, а также величина обязательных сборов и платежей.
С 2021 величина прожиточного минимума рассчитывается в отношении медианного дохода, то есть величины дохода, половина россиян получает больше, а другая – меньше. То есть стоимость потребительской корзины уже не важна.
По старой методике величина прожиточного минимума рассчитывалась ежеквартально
, так как стоимость потребительской корзины постоянно изменялась. Например, в III квартале стоимость потребительской корзины всегда уменьшалась из-за более дешевых фруктов и овощей в сезон, а в IV квартале – поднималась. То есть, размер прожиточного минимума мог как увеличиваться, так и уменьшаться. С 2021 года величина ПМ будет рассчитываться 1 раз в год, а уменьшить ее будет нельзя.
И еще одно важно отличие методик расчета – это их правила определения. Ранее в федеральном законе №134-ФЗ было определено, что величина прожиточного минимума определяется в зависимости от стоимости потребительской корзины. В новой редакции говорится, что соотношение величины прожиточного минимума к размеру медианного дохода должен изменяться не реже 1 раза в 5 лет
. То есть правительство может увеличить размер соотношения, например, до 50% или 60% (как в зарубежных странах), что приведет к увеличению величины прожиточного минимума.
Сумма прожиточного минимума сейчас
Ка ранее уже было сказано прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно. Это связано с различием в уровне цен.
Так, например, составляет:
- В Москве: на душу населения он равен 18029 руб., для трудоспособных граждан – 20589 руб., для пенсионеров – 13496 руб., для детей 15582 руб.;
- В Санкт-Петербурге: на душу населения – 1158 руб., для трудоспособных граждан – 12796 руб, для пенсионеров – 9458 руб., для детей – 1136 руб.
Методика определения прожиточного минимума с 2021 года
Понятие прожиточного минимума, порядок его расчета и периодичность определения прописаны в Федеральном законе от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». В конце прошлого года была принята новая редакция этого закона, которая внесла кардинальные изменения в применяемую ранее методику.
С 2021 года прожиточный минимум в России определяется в процентном соотношении к величине медианного среднедушевого дохода по всей стране.
Медианный среднедушевой доход – это величина дохода, относительно которой половина россиян получает больше, а другая половина – меньше.
На ближайшие пять лет размер прожиточного минимума принимается равным 44,2% от медианного среднедушевого дохода
. В 2021 году прожиточный минимум признается равным
11 653 рубля
согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406. Субъекты РФ имеют право устанавливать свой размер прожиточного минимума, но не менее размера ПМ на душу населения на II квартал 2020 года.
Для каждого слоя населения, как и ранее, будет определяться свой размер прожиточный размер в следующем процентном соотношении к ПМ на душу населения:
- 109% для трудоспособного населения;
- 86% для пенсионеров;
- 97% для детей.
Прожиточный минимум на 2021 год для каждой категории россиян представлен ниже в таблице.
| Период | Величина прожиточного минимума по России, руб. | |||
| На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | |
| 01.01.2021 – 31.12.2021 | 11 653 | 12 702 | 10 022 | 11 303 |
Причем в Федеральном законе № 134-ФЗ указано, что размер прожиточного минимума на следующий год не может быть менее величины прожиточного минимума в текущем году
. Так сделали, чтобы не допустить ухудшения финансового состояния россиян.
Расчет прожиточного минимума – что входит в потребительскую корзину
Каждый регион устанавливает свой прожиточный минимум на основании цен, действующих в регионе, а также на основании климатических и экологических условий. На самом деле на величину данного показателя влияет целый список факторов. От них зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. При расчете прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации».
Сюда включаются расходы по потребительской корзине. Их стоимость берется минимальная.
Итак, в потребительскую корзину входят:
- Продукты питания: хлеб и другие мучные изделия, овощи, фрукты, сахар и кондитерские изделия, молочные продукты, мясо, рыба, яйца, масло, бакалея.
Этот список разнообразный и мало весомый. К примеру, на взрослого человека нужно всего 160 грамм фруктов. По крайней мере именно такое количество включено в потребительскую корзину. Это меньше, чем вес 1 яблока. Сахар в потребительской корзине обозначен в размере 2 столовых ложки в день.
- Промышленные товары: верхняя летняя и теплая одежда, носки, колготки, головные уборы, обувь, постельное белье, хозтовары, гигиенические товары, лекарства, галантерея.
К примеру, из женского гардероба, женщина может себе позволить купить только 1 бюстгальтер в год, 1 юбку и 1 платье – раз за 5 лет. Услуги здесь включены: плата за жилье, отопление, газ, электричество, культурные мероприятия, транспорт, горячая и холодная вода.
Удельный вес культурной программы здесь составляет всего 5%. Законодатель предлагает россиянину сходить в кино, театр или другое какое-то культурно-массовое мероприятие только 1 раз за год. и то, если останутся свободные средства после других услуг.
Данные перечень просчитан среди 3 социальных групп:
- трудоспособные граждане;
- пенсионеры;
- дети.
Получается законодатели посчитали, на какую сумму семья вполне может прожить целый месяц.
Для таких расчетов в каждом регионе один раз в 5 лет собирается комиссия из представителей: Минтруда, социальных служб и службы статистики. Комиссия из перечисленных организаций собирает все необходимые данные для подсчета прожиточного минимума по специальным формулам и делает расчет. В данный минимум не будет включен поход в Спа или стрижка дорогого стилиста. Красную икру и мраморную говядину тоже в расчет, конечно, не возьмут.
У комиссии стоит цель определения какие именно продукты нужны человеку чтобы он не заболел и не уме. Здесь в расчет берутся даже культурно-нравственные потребности человека – поход в кино или на выставку. Правда сходить в кино или театр из таких расчетов человек сможет только 1 раз за месяц. Но это только, если человек ставит цель прожить на минимум в регионе проживания.
Переходный период
Переходный период в отношении новой методики расчета прожиточного минимума установлен только для регионов. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 федерального закона № 134-ФЗ переходный период – с 2021 года по 2025 год включительно.
За этот период времени субъекты РФ должны поэтапно довести размер регионального прожиточного минимума до величины, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации.
Коэффициент региональной дифференциации
– это соотношение общероссийского прожиточного минимума на душу населения к региональному прожиточному минимуму на душу населения.
Величина прожиточного минимума в России в 2021 году
(по состоянию на 1 июня 2021 года, рублей в месяц)
В целом по России
| Все население | 10 609 |
| Трудоспособное население | 11 510 |
| Пенсионеры | 8 788 |
| Дети | 10 383 |
Какие ставки прожиточного минимума составляют для пенсионеров?
Прожиточный минимум пенсионера региональные власти устанавливают в конце каждого года. Он представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров. Платить должны всем безработным пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма достатка не достигает величины прожиточного минимума в субъекте РФ. В таком случае устанавливаются социальные доплаты к пенсии.
Есть ли ставки прожиточного минимума для детей?
Да, прожиточный минимум на ребенка рассчитывается на основании потребностей в питании, лечении, образовании, одежде, гигиенических средствах, транспортных расходов. По причине постоянного изменения рыночных цен значение экономического показателя постоянно индексируется и корректируется.
Комментарии: 21
Ваш комментарий (вопрос) Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
Автор статьи Клавдия Трескова
Консультант, автор Попович Анна
Финансовый автор Пихоцкая Ольга
- Юрий
13.07.2021 в 22:49 Почему в Рязани мне платят пм каждый месяц по разному
Ответить ↓ Анна Попович
19.07.2021 в 16:11Уважаемый Юрий, каждый квартал Постановлением Правительства утверждается сумма прожиточного минимума. На его величину влияют также сезонные колебания цен на продукты, экономические, демографические, социальные и другие факторы.
Ответить ↓
18.04.2021 в 10:47
Здравствуйте. Прожиточный минимум в нашем регионе 35000,зарплата с вычетом подоходного налога на руки 31000. Законно ли это?
Ответить ↓
- Анна Попович
18.04.2021 в 20:33
Уважаемая Лилия, по закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, а не прожиточного минимума.
Ответить ↓
09.10.2020 в 00:50
Подскажите я пенсионерка неработающая пенсия 14915 это с детскими вместе. У меня несовершеннолетний ребёнок. Получается что у моего ребёнка прожиточная сумма 1920 рублей. А я читала что должна быть 11200. Я правильно понимаю или что то путаю. И куда мне обращаться по этому вопросу?
Ответить ↓
- Анна Попович
09.10.2020 в 10:12
Уважаемая Наталья Павловна, для получения полноценной консультации рекомендуем обратиться в отделение социальной защиты граждан вашего города.
Ответить ↓
08.10.2020 в 01:04
Я хотела узнать вот нас семья из 4 человек муж жена дочь и сын. У мужа зарплата максимум грязными 36тыс я сижу в декрете.И двое деток.Нам сказали что в Краснодарском крае прожиточный минимум не должен превышать 44.тыс.А как я почитала писали что сумму потом делят на 3 а потом а количество членов семьи.Тогда грубо говоря муж 35.000+мне выплатили родовые в этом месяце 18.000=53.000тыс. Делаем все на 3=17.700 и делим на 4.Получается 4.417.Так ведь или я в чем то не права???
Ответить ↓
- Анна Попович
08.10.2020 в 17:03
Уважаемая Дарья, Прожиточный минимум рассчитывается так: СД (среднедушевой доход семьи) = Д (прибыль всех членов) : Км (Период расчета за 3 месяца) : Ч (количество человек).
Ответить ↓
21.09.2020 в 18:43
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, почему насчитывают з/п Мрот равного федеральному ПМ, а не региональному ПМ? В Воркуте ПМ больше чем федеральный ПМ. Для чего тогда высчитывается районный прожиточный минимум, если все расчёты делаются по федеральному?
Ответить ↓
- Анна Попович
22.09.2020 в 09:26
Уважаемая Елена, порядок расчета МРОТ установлен законодательно и регулируется Федеральным законом №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Ответить ↓
21.09.2020 в 11:55
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста я родила второго ребёнка , хотим подать на дополнительные единовременные пособия , надо собрать документы , и написано чтобы не превышал полуторный прожиточный минимум за три месяца , подскажите как это посчитать ?
Ответить ↓
- Анна Попович
21.09.2020 в 12:36
Уважаемая Ирина, прожиточный минимум у каждого региона свой. Рекомендуем вам воспользоваться для расчетов Постановлением правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации» и ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ.
Ответить ↓
18.09.2020 в 18:48
Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?
Ответить ↓
- Анна Попович
19.09.2020 в 19:19
Уважаемая Ирина, всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.
Ответить ↓
04.06.2020 в 12:07
Может ли работающий пенсионер получать з.п в 3 МРОТ, или она должна быть фиксированной?
Ответить ↓
- Анна Попович
04.06.2020 в 14:50
Уважаемый Борис, действующий ТК устанавливает повременную, сдельную и комиссионную оплату труда, из чего можно сделать вывод, что зарплата может не носить фиксированного характера. Но в тот же момент, размер оплаты труда не может выражаться в переменных величинах — то есть, даже нефиксированная оплата труда должна иметь установленный денежный эквивалент в российских рублях, а не в размерах и количестве МРОТ.
Ответить ↓
19.04.2020 в 00:13
Я работаю в гостинице на момент с 01.11.2019.В связи с пандемии, гостиницу не закрыли на карантин. Я работаю, В месяц, выходит 5 смен по 12 часов, смена стоит 1300 с вычетом налога 13%.Больше выплат нет.Насколько это правильно, со стороны работодателя.Когда прожиточный минимум 11 тысяч. Как прожить же месяц на 5655т.р.?Правильно ли поступает Организация что заставляет работать да и за такие копейки?
Ответить ↓
- Анна Попович
20.04.2020 в 20:37
Уважаемая Лина, по общему правилу работодатель обязан дать возможность сотруднику отработать установленную законодательно и закрепленную договором норму рабочего времени за установленный период и в тот же момент за отработку нормы за месяц сотруднику должна быть выплачена зарплата не менее МРОТ. Более того, даже при ведении повременной системы оплаты труда и суммированном учете рабочего времени выплата не может быть ниже МРОТ. Но этот вопрос можно решить только при детальном изучении условия вашей работы и трудового договора.
Ответить ↓
30.03.2020 в 14:45
надо депутатов запереть на месяц, дать им по МРОТу, пусть им приносят еду по заказам. Посмотрим, как они завоют. Ещё через месяц они бы приняли закон о МРОТ = 25000руб.
Ответить ↓
20.01.2020 в 21:01
Если по каким-либо причинам зарплата работника вышла меньше, чем МРОТ, работодатель должен доплатить недостающую сумму за счет премий, надбавок или увеличить оклад дополнительным соглашением.©Не кажется Вам что это не правильно.Премия-это стимулирющая НАДБАВКА,и «дотягивать» зарплату до МРОТ за счёт премии это значит лишать работника ПОВЫШЕННОЙ заработной платы за качественный и добростовестный труд. Вместо того чтобы «изобретать велосипед» и обманывать народ дотягивая зарплату до МРОТа стимулирующими надбавками нужно вернуть в ТК статью о приравнивании ставки первого разрята к МРОТу,которая была в прошлом ТК и которую убрали из нового,с чего и началось движение в нищету….
Ответить ↓
- Анна Попович
20.01.2020 в 23:19
Уважаемый автор, в комментируемом материале мы лишь говорим о правовой грамотности и обязанности работодателя оплачивать труд сотрудников в соответствии с МРОТ. Что касается надбавок, то они тоже являются частью зарплаты в соответствии со ст.129 ТК РФ, а значит за их счет может достигаться законодательно установленный уровень МРОТ и это законно.
Ответить ↓
Как сравнять пенсию и прожиточный минимум?
Рассмотрим пример. По расчетам Пенсионного фонда ваша пенсия составила сумму, меньшую, чем прожиточный минимум. Это значит, что количество рублей, которое вы будете получать, увеличится на ежемесячную социальную доплату. В результате ваши доходы в сумме не будут ниже прожиточного минимума. Как это будет выглядеть в цифрах?
Допустим, сотрудники пенсионного фонда в своих расчетах пропустили несколько лет вашего трудового стажа, и размер пенсии оказался меньше прожиточного минимума (иногда разница может быть значительной) – составил семь тысяч рублей. В таких случаях можно обратиться за консультацией к юристу и уточнить свои возможности и права.
Если пенсия ниже ПМ, человек может рассчитывать на социальную доплату
Это значит, что, основываясь на законе, вы совершенно точно можете рассчитывать на социальную добавку к пенсии в размере 1726 рублей. В итоге сумма пенсии в семь тысяч и социальной доплаты в 1726 рублей составит 8726 рублей, что соответствует размеру минимального прожиточного минимума. Берем два года – предыдущий 2019 и нынешний 2021. Если в 2021 году прожиточный минимум пенсионера снизится до 8550 рублей, вам установят социальную доплату до 8726 рублей. Социальная значимость пенсионных выплат велика и является барометром экономического благополучия государства и общества.
Обратите внимание! Показатель тесно связан с социальными характеристиками и влияет на представления об уровне жизни населения. Также он принимается во внимание при установлении такого важного показателя как минимальный размер оплаты труда.
Если рассмотреть положение данного вопроса по стране, мы увидим следующее. Кроме Москвы, в шестнадцати регионах показатель в прошлом году составил от 9013 рублей до 19 000 рублей. В соответствии с вышесказанным, и социальная выплата к пенсиям жителей данного региона будет большего размера.
Социальная доплата может варьироваться в зависимости от региона
Наряду с федеральным прожиточным минимумом, существует и прожиточный минимум, который рассчитывают в регионах.
Обратите внимание! В связи с этим стоит обратить внимание на следующие факты. 70 субъектов РФ могли предложить своим жителям прожиточный минимум в 2021 году наравне или даже ниже размера федерального ПМ пенсионера в 8726 рублей.
Опыт последних лет показывает, что предстоящие повышения размера прожиточного минимума пенсионера могут оказаться незначительными. Расчеты Министерства труда проводятся на основе экономической реальности. Размеры региональных доплат производятся в условиях общих тенденций, характерных для всей страны. Если показатели федерального ПМ остались в рамках 8583 рублей, региональные показатели сохранят примерно тот же уровень. И, значит, ощутимого повышения прожиточного минимума для пенсионеров в сравнении 2021 и 2019 года ожидать не стоит.
