Вообще, это понятие может иметь 2 значения: минимальная корзина и средняя корзина. В первом случае имеется в виду минимальный набор товаров и услуг, необходимых гражданину для проживания, во втором случае – «средний» набор «среднестатистического» гражданина за год. В случае России речь идет именно о минимальной корзине, которая показывает, что нужно человеку для существования. С одной стороны, параметр очень важный, с другой – очень сложный: цена потребительской корзины формирует величину прожиточного минимума, но цены на позиции корзины различаются для разных субъектов.
Поэтому от привязки к корзине постепенно отказываются: если в 2020 году размер потребительской корзины еще влиял на прожиточный минимум, то в 2021 году минимум будут вычислять из медианной зарплаты по стране, и корзина станет бесполезной.
Но мы все равно расскажем вам про минимальный набор товаров и услуг – нередко случается так, что инициативы в России вводятся не так быстро, как это изначально планировалось, и данные о корзине еще могут оказаться полезны.
Потребительская корзина в России
Статистика по годам
Многие путают понятия «потребительская корзина» и «прожиточный минимум». Первое – минимальный набор вещей, необходимых для выживания, как мы уже говорили выше, второе – минимальная сумма, которая нужна человеку в месяц, чтобы купить эти вещи. Потребительская корзина стабильна и не зависит от субъекта, а вот прожиточный минимум – не так стабилен и зависит. Поэтому в данном разделе мы приведем минимальную сумму для проживания, в следующем – опишем состав потребительской корзины.
Итак, таблица прожиточного минимума по годам:
| Общий прожиточный минимум, рублей | Пенсионеры, рублей | Дети, рублей | |
| 2000 | 1 210 | 909 | 1 208 |
| 2010 | 5 688 | 4 521 | 5 489 |
| 2017 | 10 088 | 8 315 | 9 925 |
| 2018 | 10 287 | 8 483 | 10 150 |
| 2019 | 10 890 | 9 002 | 10 703 |
| 2021 | 12 702 | 10 022 | 11 303 |
Инфографика (красный – общий, синий – пенсионеры, зеленый – дети):
По мнению правительства, пенсионерам на жизнь нужно существенно меньше денег, чем детям и трудоспособному населению.
Статистика по регионам
Выше были данные по общему прожиточному минимуму, но есть еще значения прожиточного минимума по регионам. Список ФО и общий прожиточный минимум в них:
| Средний прожиточный минимум, рублей | |
| Российская Федерация | 11606 |
| Центральный ФО | 13811 |
| г. Москва | 18029 |
| Северо-Западный ФО | 14467 |
| г. Санкт-Петербург | 11685 |
| Южный ФО | 10636 |
| г. Севастополь | 11396 |
| Северо-Кавказский ФО | 10124 |
| Приволжский ФО | 10211 |
| Уральский ФО | 10842 |
| Сибирский ФО | 11344 |
| Дальневосточный ФО | 18166 |
Самый большой прожиточный минимум – в Чукотском АО (23 999 рублей), самый маленький – в Воронежской области (9053 рубля).
Как мы уже отмечали, стоимость потребительской корзины напрямую задает величину прожиточного минимума в разных федеральных округах. Берется состав потребительской корзины, берутся цены на товары и услуги из корзины по субъекту – и получается прожиточный минимум.
Новый федеральный прожиточный минимум по РФ в 2021 году
Постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2406 установлен прожиточный минимум на 2021 год в целом России.
Актуальные значения на 2021 год по категориям населения:
- на душу населения 11 653 рубля
- для трудоспособного населения – 12 702 рубля
- для пенсионеров – 10 022 рубля
- для детей – 11 303 рубля
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2021 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2021 года.
Состав потребительской корзины в России
Потребительская корзина состоит из 3-х основных разделов: еда, непродовольственные товары, услуги. Потребительская корзина в России по еде, на год:
| Товар | Работающие взрослые люди | Пенсионеры | Дети |
| Хлеб, макароны, другие источники углеводов, кило | 126.5 | 98.2 | 76.6 |
| Картошка, кило | 100.4 | 80 | 88.1 |
| Овощи, кило | 114.6 | 98 | 112.5 |
| Фрукты, кило | 60 | 45 | 118.1 |
| Сахар и сладости, кило | 23.8 | 21.2 | 21.8 |
| Мясные изделия, кило | 58.6 | 54 | 44 |
| Рыбные изделия, кило | 18.5 | 16 | 18.6 |
| «Молочка», кило | 290 | 257.8 | 360.7 |
| Яйца, шт. | 210 | 200 | 201 |
| Масла, кило | 11 | 10 | 5 |
| Чай/кофе/приправы, кило | 4.9 | 4.2 | 3.6 |
Распределение для работоспособного населения:
Основной упор корзина делает на молоко и яйца, рыбы и мяса – откровенно мало.
Корзина непродовольственных товаров:
| Позиция | Работающие взрослые люди | Пенсионеры | Дети |
| Верхняя теплая одежда | 3 на 7.6 года | 3 на 8.7 года | 3 на 2.6 года |
| Обычная верхняя одежда | 8 на 4.2 года | 8 на 5 лет | 11 на 2 года |
| Белье | 9 на 2.4 года | 10 на 2.9 года | 11 на 1.8 года |
| Чулки-носки | 7 на 1.4 года | 4 на 1.9 года | 6 на 1.3 года |
| Головные уборы | 5 на 5 лет | 4 на 5.6 года | 4 на 2.8 года |
| Обувь | 6 на 3.2 года | 6 на 3.5 года | 7 на 1.8 года |
| Товары для школы, ручки, тетради и так далее | 3 на год | 3 на год | 27 на год |
| Постельное | 2 на год | 2 на год | 2 на год |
| Хозтовары | 2 на год | 2 на год | 2 на год |
| Медикаменты | 10% от непродовольственных расх. | 15% от непродовольственных расх. | 12% от непродовольственных расх. |
Статистика по услугам:
| Вид услуги | Работающие взрослые люди | Пенсионеры | Дети |
| Жилплощадь, м^2 | 18 | 18 | 18 |
| Обогрев, гигакалорий в год | 6.7 | 6,7 | 6,7 |
| Вода и канализация, литров за 24 часа | 285 | 285 | 285 |
| Газ, кубов на месяц | 10 | 10 | 10 |
| Электричество, киловатт-час в месяц | 50 | 50 | 50 |
| Общественный транспорт, использований на месяц | 619 | 150 | 396 |
| Культура, % от расх. на категорию в месяц | 5 | 5 | 5 |
| Остальное, % от расх. на категорию в месяц | 15 | 15 | 15 |
Отличия от прожиточного минимум
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Сравнение с корзиной других стран
Как мы отмечали выше, чаще всего понятие «потребительская корзина» используется как средний уровень потребления среднего жителя страны, поэтому рейтинг составить не получится, а сравнения, по большому счету, не имеют смысла. Но отметим, что потребительская корзина выглядит довольно бедно по сравнению с другими странами: в США в нее входят 300 наименований, в Англии – 699. В Канаде все овощи расписаны детально, цены не зависят от региона, в потребительскую корзину включены ноутбуки/телефоны, игрушки для детей и пожертвования на благотворительность.
Новая методика расчета МРОТ
12 392 рублей
— Ранее планируемое федеральное значение МРОТ на 2021 год, исчисленное расчетным путем в соответствии со старой методикой, утвержденной приказом Минтруда РФ (Приказы Минтруда России от 09.08.2019 N 561 н, от 28.08.2020 N 542 н)
12 792 рубля
-Новый федеральный МРОТ на 2021 год, установленный в соответствии с новой методикой расчета, предложенной Правительством РФ
Новый способ расчета позволяет максимально приблизить значение ПМ к реальности.
Работодатель должен повысить зарплату до нового МРОТ, иначе штрафов ему не избежать. С 2021 года МРОТ считают по совершенно другой методике. Теперь он зависит от ранее неизвестного многим понятия «медианная зарплата».
История и динамика показателей
Историю/динамику общего прожиточного минимума по стране мы уже приводили выше. Отметим, что с 2021 года прожиточный минимум существенно вырастет, потому что в основу будет закладываться медианная зарплата по стране, а не продуктовая корзина. Но некоторые эксперты высказывают опасения, что такие изменения на самом деле ухудшат положение в стране: средняя медианная зарплата растет куда медленнее, чем инфляция, и лет через 5-7 получится так, что в пересчете на продуктовую корзину прожиточный минимум начнет уменьшаться, при видимом росте абсолютных показателей.
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2021 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2021 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц.
В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Смотрите МРОТ в 2021 году по регионам РФ.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Состав потребительской корзины на 2021 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2021 г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020 г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2021 состав потребительской корзины останется неизменным.
Для взрослых, детей и пенсионеров минимальное годовое потребление продуктов первой необходимости составляет:
Наименование продукта /Потребление взрослыми /Пенсионерами Детьми
- Хлебобулочные, макаронные изделия и крупы 126 кг /98 кг /77 кг
- Картофель 100 кг /80 кг /88 кг
- Овощи 114 кг /98 кг /112 кг
- Фрукты 60 кг /45 кг /118 кг
- Сахар и кондитерские изд-ия 23 кг /21 кг /21 кг
- Мясо 58 кг /54 кг /44 кг
- Рыба 18 кг /16 кг /18 кг
- Молочные продукты 290 кг /257 кг /360 кг
- Яйца 210 шт. /200 шт. /201 шт.
- Масла и жиры 11 кг /10 кг /5 кг
- Чай и специи 5 кг /4 кг /3 кг
Как видим, потребительская корзина в России на 2021 год различна для разных категорий граждан. Происходит такая дифференциация из-за различных потребностей лиц разных возрастов в определённых группах продуктов. Например, как видно из таблицы, минимальное потребление фруктов и молока детьми гораздо больше, нежели у работающих лиц или пенсионеров. Трудоспособные граждане, наоборот, больше потребляют мучных изделий, крупы и мяса.
Но данные расчеты, произведённые в 2012 году экспертами Росстата, вовсе не совпадают с размерами минимальной потребительской корзины в России, рассчитанной специалистами-медиками. Эти данные приведены в таблице ниже, а для наглядности рядом приведён средний уровень потребления продуктов в Советском Союзе середины 1980-х годов.
Наименование продукта /Минимальное потребление для взрослых в 2021 г. /Нормы Министерства здравоохранения /Норма потребления в СССР
- Хлебобулочные изделия и крупы /126 кг /96 кг /110 кг
- Картофель /100 кг /90 кг /105 кг
- Овощи /114 кг /140 кг /146 кг
- Фрукты /60 кг /100 кг /80 кг
- Сахар /23 кг /24 кг /38 кг
- Мясо /58 кг /73 кг /84 кг
- Рыба /18 кг /22 кг /20 кг
- Молочные продукты /290 кг /325 кг /380 кг
- Яйца /210 шт. /260 шт. /280 шт.
- Масло и жиры /11 кг /12 кг /13 кг
- Чай и специи /5 кг /4 кг /5 кг
Как видим, потребительская корзина Росстата несколько отличается от той, что рекомендована Министерством здравоохранения для рационального питания работающего человека. Она лишь характеризует возможность проживания в условиях жёсткой экономии при минимально допустимых размерах дохода.
