Почему пенсионная система была реформирована
Пенсионные отчисления, которые получают российские граждане, достигшие определенного по законодательству возраста, выделяются из федерального бюджета. Распределением пенсий по персоналиям, подсчет стажа, учет данных ведет Пенсионный фонд России. Денежные средства на эти цели собираются из налоговых отчислений трудового населения страны.
Каждый, кто официально трудится на какой-либо должности в частном или государственном учреждении, каждый месяц из фонда заработной платы отчисляет пенсионный взнос, который является вложением в его будущую пенсию и средством содержания уже официально оформленных пенсионеров настоящего времени.
В связи с увеличением средней продолжительности жизни в Российской Федерации прогнозируется, что количество пенсионеров в государстве увеличится. На фоне низкого уровня демографии и снижающегося количества работоспособного населения источников формирования фонда для выплат пенсий будет недостаточно.
Законопроект был разработан в 2021 г. и представлен Государственной думе Д. А. Медведевым. Основные постулаты реформы на июнь 2021 г. были таковы:
- повышение возраста выхода на пенсию с 55 до 63 для женщин и с 60 до 65 лет для мужского работающего населения;
- льготные условия официального пенсионного оформления для отдельных категорий граждан (медицинских специалистов, учителей, работников силовых структур и т. д.);
- иные возрастные пороги для жителей, проживающих на Крайнем Севере.
Основным параметром расчета пенсионного довольствия для гражданского населения, работников силовых структур, военнослужащих является выслуга лет или трудовой стаж гражданских лиц. К 2028 г. мужчины смогут получить статус пенсионера в возрасте 65 лет, к 2034 г. в возрасте 63 лет это смогут сделать и женщины. Нововведения планируется вводить постадийно.
Интересно! В качестве компенсационной меры Правительство одобрило возможность выйти на пенсию на 2 года раньше, если общий стаж женщины превышает 40 лет, а мужчины 45. Таким образом, если гражданка РФ начала трудовую деятельность в 19-20 лет, после возраста 60 лет она может оформить себя пенсионером.
Военнослужащий, сотрудник Нацгвардии, аттестованный работник ФСИН, полицейский имеет право на официальное оформление пенсии после 20 лет службы в рядах Российской армии. При этом он имеет выбор – продолжать профессиональную деятельность или уволиться в запас. Только в случае увольнения государство будет перечислять пенсионные выплаты, начисляемые из государственной казны.
Военные, получающие пенсию по выслуге лет
По заявлению руководителя Министерства финансов Российской Федерации Антона Силуанова, в связи с тяжелой демографической, экономической, политической ситуацией в стране пенсионные условия служащих военно-оборонных сил должны быть трансформированы. Об этом политик заявил на пресс-конференции. Сокращается финансирование большинства социальных программ, происходит сокращение штата во многих государственных сферах. Поэтому требуется подвергнуть реформированию и военную сферу.
Чиновник заявил, что в совместной проработке Минфин и Министерства обороны уже рассматриваются следующие предложения:
- об увеличении выслуги лет с 20 до 25;
- об обеспечении денежным пособием военнослужащих, вынужденных окончить карьеру ранее установленного законом срока;
- о сохранении старых установок до 1 января 2023 г.;
- о корректировке возраста выхода на военную пенсию.
Заместитель председателя Правительства РФ Т. Голикова заявила, что в 2021 г.все останется по-старому, изменений для силовиков в вопросе формирований и оформления пенсионного довольствия не будет.
Условия, при которых сотрудник силовой структуры может выйти на пенсию, в настоящее время прописаны в нормативном документе «О статусе военнослужащего». В соответствии с законодательным актом военным может стать пенсионером, отслужив не менее 20 полных лет со дня оформления его в рядах армии, Нацгвардии или ином силовом подразделении.
Индексация военных пенсий в 2018 году
В связи с плановой индексацией, которая проводилась в начале 2018 года, эксперты отмечают, что произойдет в октябре увеличение соцподдержки на одну тысячу рублей. Также произвели дополнительные выплаты военным пенсионерам, которые трудятся или имеют инвалидность.
Советуем также статью: Зарплаты бюджетников в 2021 году
Индексацию сдвинули с ранее запланированных сроков, так как изменению подверглись сроки увеличения заработных выплат работающим военным. По проведенным пересчетам бюджета сделали вывод, что второй индексации в текущем году не будет. Обусловлено это тем, что лимиты 2021 года исчерпаны. Новая программа правительства устанавливает, что индексирование выплат военным пенсионерам будет составлять 4% и продлится в течение 3 лет.
Заместитель Министра обороны Татьяна Шевцова сообщила, что денежные выплаты военнослужащим и военные пенсии будут подвергаться индексации в начале января 2021 года, октября 2019-2020.
Когда отменят понижающий коэффициент
Ранее Государственная Дума уже пыталась отменить понижающий коэффициент для военных пенсионеров. Данный законопроект предложила фракция КПРФ, однако в последующем его рассмотрении отклонили.
На данный момент на весь период 2021 года текущий рост коэффициента заморожен. Новости малоперспективные, так как шансы на отмену коэффициента очень малы. Максимум, на что могут рассчитывать военные пенсионеры в ближайшие годы, это увеличение размера пенсий к 2021 за счёт денежных средств Пенсионного Фонда.
Новый законопроект о повышении пенсионного возраста
В связи с увеличивающимся количеством военных пенсионеров, повсеместных сокращений, снижения финансирования военно-оборонного комплекса Министерство финансов должно было разработать реформационные изменения, которые позволили бы прогнозировать финансовую стабильность в стране и обеспечение источников пополнения бюджета.
Специалисты финансового института проанализировали ситуацию со штатом в оборонном комплексе и наметили следующие шаги:
- размер пенсионного довольствия напрямую должен зависеть от количества лет, проведенных на службе;
- понятие выслуга лет заменено термином социальный пакет;
- пенсионное денежное довольствие составит от 65% до 95%т заработка военного;
- каждый последующий период выплаты пенсионеру будут индексировать с увеличением на 3%;
- переход на новую систему запланирован в течение 5 лет и вступит в законную силу с 1 января 2023 г.;
- введение финансовых стимулирующих надбавок лицам, отслужившим более 25 лет, составляющих 25% от заработка;
- военнослужащие, выходящие на пенсию на основании их непригодными по состоянию здоровья, будут получать специальные пособия. Для этого пенсионер должен пройти ВВК и получить официальное постановление об абсолютной негодности. Частичная пригодность после прохождения комиссии не является основанием для получения статуса военного пенсионера.
Важно! Социальный пакет, внедряемый грядущей военной пенсионной реформой, обеспечит денежным довольствием силовиков, которые были вынуждены закончить свою службу раньше законодательного срока выхода на пенсию (в связи с травмами, заболеванием, по семейным обстоятельствам).
В 2021 г. по последним новостям законопроект о корректировки выслуга лет военнослужащих для пенсии 25 лет не вступил в силу. Он прорабатывается Министерством финансов совместно с Министерством обороны. Ожидалось поэтапное внедрение с 2021 года.
Ежегодная тенденция | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 и далее |
Выслуга, по достижении которой назначается военная пенсия, лет | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 25 |
На данный момент военнослужащие также могут оформить пенсионное довольствие при достижении срока службы в 20 полных лет или при наступлении возраста 45 лет и льготной выслугой лет в рядах Российской армии не менее 50% от всего военного стажа.
Согласно примечанию к новому документу об изменениях военной пенсионной реформы длительность внедрения составит 5 лет. До 2023 г. аттестованные сотрудники силовых структур смогут становиться пенсионерами с выслугой в 20 лет. С наступлением 1 января военнослужащий сможет уволиться с пенсионным обеспечением только после 25 лет непрерывного стажа.
Неоднозначная ситуация складывается с военнослужащими стран СНГ, которые могут оформить военную пенсию с наступлением 2023 г. с выслугой в 20 лет, если они осуществят переезд в Российскую Федерацию. На граждан России, служащих по контракту в оборонных и силовых ведомствах, это право распространено не будет.
Как производится выход на пенсию
Размер пенсионного довольствия при оформлении статуса зависит от полученного звания. Во всех структурах – ФСИН, Нацгвардии, МВД, Российской армии имеются структурные градации, по которым выстраивается карьера специалиста.
Важно! Возрастной предел для военнослужащих, несущих службу по контракту, в 2014 г. повышен с 45 до 50 лет.
На данный момент размер ежемесячно перечисляемых пенсионных пособий россиян, дослужившихся до майора составляет от 15 до 17 тыс. руб. Пенсионеры в звании от рядового до сержанта получают 11 тыс. руб. Переход на новые расчеты пенсионных отчислений и условий оформления военных пенсионеров планировался в 2 стадии. Начало реформы должно было начаться в 2013 г. и 2021 г. сотрудникам силовых структур должны были выплачиваться пособия, чтобы плавно внедрить реформу. После анализа финансовых возможностей государственной казны эти планы были отклонены.
По закону, вступившим в силу в 1990 г. на военные пенсии могут претендовать:
- офицерский состав;
- военнослужащие-сверхсрочники;
- военное руководство;
- аттестованные сотрудники МВД;
- работники ФСИН;
- служащие Национальной гвардии.
На 2021 г. выслуга лет для назначения пенсии перечисленных категорий на случай их увольнения составляет 20. Сотрудники силовых ведомств, продолжающие служить сверх минимальной выслуги, получают денежную компенсацию, равную 25% от пенсионного довольствия.
Может сложиться парадоксальная ситуация, при которой бывшие военнослужащие стран-участниц указанного Соглашения, имеющие военную выслугу от 20 до 25 лет, при переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию будут иметь право на пенсию за выслугу лет, а граждане Российской Федерации при той же выслуге — нет.
Законодательное регулирование военных пенсий военным
Эти выплаты производятся не по линии Пенсионного фонда России (ПФР), как для гражданских лиц, а из бюджета Минобороны РФ. Основные положения определены Законом №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» от 12.02.1993.
Различают пенсии:
- За выслугу лет. Самый распространенный вид гособеспечения для военных. Для его назначения гражданин должен соответствовать законодательным требованиям – отслужить в рядах Вооруженных сил РФ (ВС РФ) не менее 20 лет или иметь установленные причины для выхода в отставку.
- По инвалидности. Ее назначают лицам, получившим ограниченные возможности из-за травмы или заболевания, полученного на службе в ВС РФ.
- По потере кормильца. Получатели этого вида пенсии – члены семьи погибшего военного.
Как рассчитываются
Пенсионное обеспечение военнослужащих вычисляют с учетом выслуги лет, звания и суммы денежного довольствия (СДД), которое гражданин имел на службе.
Например, для уволенных в запас:
Выслуга | Формула начисления пенсии | Потолок пенсионных выплат |
Более 20 лет | 50% от ССД + 1% за каждый год выслуги сверх 20 лет | 85% от ССД |
Меньше 20, но больше 12,5 лет, при общем стаже от 25 лет | 50% от ССД + 1% за каждый год стажа свыше 25 лет |
Офицерского жалование проходит индексацию для противодействия инфляции – это отражается и на размере пенсий.
Законом введены и доплаты к гособеспечению отставных военных. Например, если у гражданина есть иждивенцы, суммарная выплата будет увеличена на 32–100% (если их трое или более).
- Сколько живут кошки в домашних условиях — максимальный и средний срок жизни
- Гадание на свечах
- Таблетки для эрекции
Оставшиеся два вида пенсии имеют следующие особенности:
- По инвалидности. Зависит от назначенной категории и причин ограниченных возможностей. К примеру, лица, ставшие инвалидами I группы во время военных действий, получают пенсию – 85% от СДД.
- По потере кормильца. Величина выплат регулируется причиной смерти военнослужащего. Максимальный размер полагается иждивенцам погибших на службе – 50% от суммы денежного довольствия.
Чем отличаются от гражданских
Согласно действующему законодательству пенсия военного образца полагается лицам:
- Имеющим выслугу от 20 лет в Вооруженных силах или приравненных к ним структурах. Это Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел РФ и другие силовые структуры.
- Уволенным из рядов ВС РФ по достижении предельного возраста.
- Вышедшим в отставку по состоянию здоровья или из-за организационно-структурных изменений, и достигшим 45 лет. При этом необходим общий 25-летний стаж из которого не менее половины приходится на службу в армии, на флоте или силовых структурах.
Дополнительно к имеющемуся военному гособеспечению, гражданин, уволившись в отставку, по закону может затем наработать себе и страховой стаж. Тогда он получает право на вторую пенсию – по возрасту.
Изменения в 2021 году
В готовящемся проекте реформы рассматриваются варианты:
- Замена гособеспечения по выслуге лет единовременным социальным пакетом. Его размер будет сопоставим с пенсионными выплатами за несколько лет. По мнению разработчиков реформы, эти средства рассматриваются не как компенсация отмененных выплат, а как подъемные при уходе с военной службы и поиске дальнейшей работы. При этом отставники получают право на бесплатное переобучение новой специальности и содействие при трудоустройстве.
- Определение пенсии не по выслуге лет, а по достижении конкретного возраста (как у гражданских лиц).
- Повышение срока выслуги для получения права на пенсионное обеспечение с 20 до 25 лет с изменением структуры выплат. Их максимальный размер составит 95% от денежного довольствия (его могут получить лица с 35-летним стажем службы).
Пока эти изменения находятся на стадии разработки. Первые три предложенных варианта – радикальные, а последний выступает как щадящая альтернатива, поэтому он предпочтительнее для будущих отставников.
Для того чтобы реформа пенсионного обеспечения военных состоялась, необходима подготовка законопроекта, рассмотрение его Думой и принятие соответствующего нормативного акта. На это требуется от шести месяцев до полутора лет, поэтому самый ранний срок введения новых правил гособеспечения отставных военных – это 2020 год. Возможна и ситуация, когда соответствующий законопроект не будет подготовлен или отклонен, и система выплат останется прежней.
- 10 мифов о похудении, в которые вы верите
- 7 шагов, которые помогут хорошо выспаться
- Увеличение пенсионного возраста в России с 2021 года — новые сроки для мужчин и женщин
Две пенсии для военнослужащих
Согласно российскому законодательству военнослужащий, увольняющийся со службы по наступлению стажа в 20 лет, имеет право на получение одного из видов пенсий – военной или по инвалидности. Также существует возможность сотруднику силового ведомства продолжать трудовую деятельность на любом предприятии при условии официального трудоустройства.
Таким образом, военнослужащий имеет право на 2 вида пенсии:
- военную, которую он может оформить после 20 лет выслуги и официального увольнения;
- государственную (страховую), оформляемую на основании трудового стажа при работе на гражданских должностях и профессиях.
Страховую госпенсию военный пенсионер сможет оформить после того, как проработает официально от 8 до 15 лет. В зависимости от того, какой год на календаре. Правительством запланировано поднять нижнюю планку для получения пенсионного довольствия к 2024 г. до 15 полных лет.
Для тех, кто имеет трудовой стаж, подтвержденный официально на гражданских должностях срок работы должен быть не менее 9 лет. Если военнослужащий достигает по возрасту положенной страховой пенсии, чтобы получать военное пенсионное пособие, он должен прослужить в силовой структуре не менее 12,5 лет.
Вторая пенсия
Для военнослужащих тоже скоро произойдут пенсионные изменения. Так, с 1 января 2021 года их вторая пенсия будет индексироваться также, как и для гражданских лиц. Ещё законодательные органы планируют ежегодное увеличение основных пенсионных отчислений военнослужащих. Но вот вторая пенсия будет доступна не каждому военному, а только той группе лиц, которая удовлетворяет условия программы.
Ключевая особенность второй пенсии в следующем: военнослужащие могут выходить на пенсию раньше остальных лиц согласно Трудовому законодательству. Но большинство граждан, получивших военные пенсионные отчисления, не оставляют службу или переходят на «гражданку».
По идее военный пенсионер, продолжая трудовую деятельность, должен производить взносы в Пенсионный Фонд России. Но на практике за него эту деятельность осуществляет работодатель. Значит, гражданин становится частью системы ОПС. Если человек принимает участие в пенсионном страховании, то он может попробовать вторую пенсию согласно специальным условиям, указанным в Федеральном Законе №400.
Советуем также статью: Социальные пенсии в 2021 году
Для того чтобы эту выплату законно оформили, необходимо отправить в районный пенсионный фонд ряд документов. Порядок оформления второй пенсии у военных почти ничем не отличается от оформления обычной. Интересные моменты открываются в процессе ее начисления.
Порядок получения
До начала процедуры по сбору документов для оформления второй пенсии военнослужащий должен выяснить, а сможет ли он стать участником программы. Если он подходит под указанные условия, то следующим шагом будет поход в региональный пенсионный фонд по месту регистрации. Назначение пенсии для военных происходит не сотрудниками ПФР. Действовать система по назначению пенсии начнёт лишь после подачи заявления на её получение. Сделать это можно следующими способами:
- Через Пенсионный фонд путем личного посещения.
- Обращение в указанные органы третьего лица, представляющего интересы пенсионера (возможно только с доверенностью).
- Личное обращение в отдел кадров на работе (такой вариант исключает общение с сотрудниками Пенсионного фонда при подаче заявления).
- Отправление всех необходимых документов в указанный орган по почте.
- Помощь многофункционального центра (тут окажут информационную помощь, разъяснят порядок оформления и подачи документов, помогут собрать документацию, проверят ее соответствие образцам).
На основе пакета документов для соискателя страховой пенсии и будет решаться последующая выдача такой выплаты или отказ от нее. Перечь необходимых документов следующий:
- Паспорт гражданина РФ или другой документ, удостоверяющий личность.
- СНИЛС.
- Справка, подтверждающая получение военной пенсии.
- Трудовая книжка.
- Документ, в котором указан рабочий стаж.
- Справка о доходах за последние 5 лет.
- Сведения, подтверждающие наличие иждевенцев (если таковые имеются).
Данный перечень документов не является закрытым. Так он может дополняться рядом других бумаг, например, справками о нетрудоспособности, другие документы, подтверждающие государственные льготы, и т.д.
После того, как все указанные документы будут проверены, то пенсия будет начисляться гражданину любым удобным для него способом. В последующем способ получения средств можно изменить, для этого нужно подать заявление в органы ПФ.
Что нужно соблюсти военному для получения пенсии по выслуге лет
По законодательству Российской Федерации на 2021 г. военнослужащий или аттестованный сотрудник МВД, службы исполнения наказания по достижению стажа в 20 полных лет может оформлять себе пенсионное довольствие. Например, если мужчина начал служить по контракту в армии в 21 год, уже в возрасте 41 года он будет пенсионером.
В настоящее время основными условиями расчета выслуги лет являются:
- полный временной промежуток в 20 лет, который отсчитывается со дня оформления контрактного документа;
- выполнение обязанностей, в том числе работы по ненормированному графику, командировок в разные регионы.
Интересно! В 2015 г. во время обсуждения военной пенсионной реформы было выдвинуто предложение повысить выслугу лет сразу до 30 лет. Голосованием парламентариев выдвинутая заявка была отклонена.
Размер пенсионного довольствия зависит от общего трудового стажа в рядах Российской армии, от полученного звания, факта участия в вооруженных конфликтах или боевых действиях. После службы в течение 2 десятков лет в силовых ведомствах при увольнении пенсионное довольствие будет составлять 50% заработка. Ежегодно, при продолжении службы, размер выплаты будет увеличиваться на 1%. Пенсионными дотациями и расчетами занимается та инстанция, которая была последней в послужном списке военнослужащего.
Каковы пенсионные критерии для военных
Критерии назначения пенсионных выплат зависят от звания на момент увольнения и максимальной занимаемой должности. Размеры пенсии зависят от оклада, который устанавливается пропорционально заработку высшего руководителя ведомства. Это касается военных прокуроров, судей, сотрудников военного следствия. Для ведомства безопасности разного направления суммы увеличены на 20%. От звания у этой категории заработная плата не зависит.
Ведомство, из которого сотрудник силовой структуры, оформляет увольнение по достижению установленной законодательством выслуги лет, занимается расчетами пенсионного довольствия. Специалисты рассчитывают пенсию следующими способами:
- 50% среднего заработка на службе к моменту увольнения + 3% заработка в период, который сотрудник отслужил сверх выслуги х количество лет сверх минимального стажа. Максимально возможная пенсионная выплата может достигать 85% от заработной платы;
- 50% зарплаты на последнем месте службы+ (стаж гражданской деятельности (от 8 до 15 лет)+ выслуга лет на службе (не менее 12,5 лет)) х 1% заработка сверх срока в 20 лет.
Минимальная военная пенсия по законодательству не может быть ниже минимального размера социальной выплаты, утвержденного на уровне Правительства РФ.
Коснутся ли изменения работающих военных пенсионеров
Точного ответа на этот вопрос сейчас нет, так как информации о запланированных изменениях не поступало. В 2021 году работающие пенсионеры Вооруженных сил РФ одновременно получают заработную плату и пенсионные выплаты. Однако, премьер-министр Дмитрий Медведев предлагает отменить выплаты трудящимся пенсионерам, так как государственный бюджет не сможет выплачивать пособия получающим доход.
Не исключено, что трудящиеся отставные военные скоро встанут перед трудным выбором – жить на пенсию или на зарплату.
Повышения пенсии работающим военным ждать не стоит.
Советуем также статью: Индексация пенсий в 2021 году
Калькулятор расчета пенсии по смешанному стажу
Пенсионный стаж для военнослужащих рассчитывают по сумме всей продолжительности военной карьеры. Начало выслуги – это день оформления контракта или записи в трудовой книжке.
При расчетах в общий временной отрезок включают периоды и учитывают следующие факторы:
- ежегодные периодические отпуска;
- периоды, когда военный оформлял больничные листы;
- декретный отпуск;
- время учебы при повышении квалификации или получении профильного образования;
- тип стажа (только военный или смешанный);
- причины увольнительной процедуры (собственное желание, достижение предельного возраста, судебное решение и т. д.);
- наличие регионального и районного коэффициента;
- выплачиваемые надбавки (за достижения, за участие в конфликтах, боевых действиях, за награды и т. д.).
Важно! Изменения ожидаются в статьях 13 и 14 утвержденного законопроекта от 1993 г. «О пенсионном обеспечении военнослужащих», который касается полицейских, военнослужащих-контрактников, сотрудников ФСИН, органов по контролю за наркотиками, войск Нацгвардии. Номер документа 4468-1
Перечисленные периоды входят в пенсионный стаж в связи с перечислением налоговых отчислений в это время. Рассчитать свой стаж военной карьеры и время выхода на пенсию возможно по специальным программам, автоматическим калькуляторам. Общий стаж военнослужащего может быть смешанным и складываться сложением военной выслуги и трудового стажа на гражданских должностях.
Например:
Капитан Иванов прослужил 24,5 лет, трудового стажа на гражданской должности нет. Его пенсионный расчет выглядит следующим образом=50% зарплаты к моменту увольнения +3% х 4 года, проработанных сверх выслуги. Итого его пенсионное довольствие составит 62% от зарплаты.
Майор Иванов прослужил 13 лет, есть 15 лет трудового стажа на гражданской должности. Пенсионный расчет=50% зарплаты в момент увольнения+ 1% заработка х(13+15-25)=54%. Пенсия Иванова будет 54% от среднегодового дохода во время прохождения службы.