Законодательные основы регулирующие субсидии пенсионерам
Субсидия позволяет частично покрывать расходы на содержание квартиры, оплачивать коммунальные услуги, транспорт или лекарства. Государственная помощь рассчитана на поддержку малоимущих лиц, достигнувших пенсионного возраста. Среднедушевой доход претендентов не должен превышать установленный правительством размер прожиточного минимума.
Начисление и выплата субсидии регулируется следующими законами:
- ЖК РФ. Здесь описан порядок начисления, размеры дотации и категории граждан, которым полагается льгота. А также основания для предоставления государственной помощи малоимущим лицам.
- ПП РФ от 14.12.2005 № 761. Постановление регламентирует порядок предоставления помощи на оплату коммунальных услуг.
- ФЗ «О ветеранах». Закон определяет порядок предоставления льгот при использовании общественного транспорта.
- ФЗ «О социальной защите инвалидов…». Закон регулирует вопросы предоставления медицинской помощи, обеспечения граждан жильем и занятости инвалидов.
- НК РФ. Налоговый кодекс регулирует вопрос предоставления льгот на покупку жилья и получения имущественного вычета.
На заметку! Правительство субъектов РФ вправе принимать дополнительные законы и разрабатывать социальные программы, посвященные вопросу поддержки пенсионеров.
Законодательные действия
С каждым годом количество пенсионеров непреклонно растёт, добавить к этому постоянно растущие цены из-за инфляции, кризис — все это негативно сказывается на пенсионерах, ведь именно они должны урезать себе практически все расходы, так как пенсионное пособие просто обесценивается.
Государство, понимая сложившееся, систематически вводит меры, которые позволяют поддержать допустимый уровень жизни для таких лиц.
Поддержка со стороны государства имеет вид преференции, которая может финансироваться федеральным или местным бюджетом.
К такой материальной помощи в 2021 году можно отнести:
- Льготы для пенсионеров, которые имеют постоянную прописку и проживают в Москве;
- Льготы на коммунальные услуги;
- Адресная помощь от социальных служб;
- Льготы на перевозки, медицинские препараты, лечение, предоставление путевок в оздоровительные центры и прочее.
Виды субсидий
Государственная поддержка затрагивает основные сферы жизни населения. Виды субсидий для пенсионеров:
- Оплата ЖКУ.
- Пользование общественным транспортом бесплатно.
- Имущественный вычет при покупке жилья.
- Возмещение расходов на ремонт многоквартирного дома.
Для получения поддержки от государства по оплате ЖКУ, гражданам предстоит получить статус малоимущей семьи.
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг
Стоимость ЖКУ постоянно растет. Многие пенсионеры не в состоянии оплачивать квартплату даже за маленькую квартиру. Поэтому правительство пытается помощь малоимущим лицам путем предоставления адресной помощи. За получением дотации пенсионерам нужно обращаться в службу социальной поддержки.
Для получения выплаты нужно достичь пенсионного возраста или иметь инвалидность. Льгота предоставляется собственникам квартир, арендаторам по договору найма и членам ЖСК (ст.159 ЖК РФ).
Если человек использует жилье на основании договора безвозмездного пользования, субаренды или пожизненного содержания с иждивением, то ему не полагается субсидия на оплату ЖКУ.
Социальные органы учитывают площадь квартиры, стоимость услуг и общий доход членов семьи. Размер финансовой помощи малоимущим гражданам варьируется от 25% до 100 % от суммы квартплаты.
Как происходят выплаты субсидий
Средства начисляются на расчетный счет, который указывается в заявлении. Они поступают ежемесячно до 10 числа, чтобы у получателя была возможность использовать их для оплаты коммунальных платежей. Зачисленная сумма не облагается налогами.
В ряде случае может возникнуть вопрос, как получить субсидии пенсионерам на оплату жкх, которые не могут самостоятельно передвигаться.
Определенным категориям пенсионеров деньги могут привозиться на дом:
- Инвалидам 1 группы;
- Престарелым гражданам, нуждающимся в постоянном уходе, что подтверждается заключением из больницы;
- Достигшим 80-летнего возраста, за которыми закреплен соцработник.
Размеры субсидии для малоимущих граждан
Размеры выплат для незащищенных слоев населения:
- 50% на содержание квартиры и оплату услуг – ветераны Второй мировой войны, участники ВОВ, военнопленные лица, инвалиды войны (I-III группа) и жители блокадного Ленинграда;
- 100% на содержание квартиры и 50% на оплату услуг – герои Труда и граждане, имеющие орден Трудовой славы;
- 50% на оплату услуг (муниципальный /государственный фонд) – военнообязанные лица, признанные инвалидами по болезни, дети инвалиды и лица, получившие инвалидность на производстве (I-III группа);
- 50% на содержание квартиры – почетным донорам России;
- 50% на возмещение взносов на ремонт дома – пенсионеры (70 лет);
- 100% на возмещение взносов на ремонт дома – пенсионеры (80 лет).
Если нормы жилой площади превышают базовые стандарты, то льгота на содержание жилья полагается только одиноким пенсионерам.
Главная информация
Предельный размер доходов, при котором лицо пенсионного возраста может воспользоваться правом на оформление частичного или полного покрытия расходов по оплате за квартиру, закреплен ст. 159 Жилищного кодекса РФ.
Оформить ее можно тем, кто проживает в квартирах, другом жилье, являющимся их собственностью, или используемому в соответствии с договором найма, а также в частном жилом доме.
Получать такую помощь могут также пенсионеры – члены жилкоперативов. Важно, чтобы соблюдалось условие – полное отсутствие долга по оплате за жилье и коммунальные услуги.
При наличии долга претендент на помощь, желающий получать субсидию, должен будет погасить его путем заключения соглашения, которым будут предусмотрены сроки и порядок его оплаты.
Субсидия – бесплатная помощь государства малоимущим лицам на покрытие расходов по оплате за квартиру, услуги ЖКХ.
Такая помощь выделяется гражданам, предоставившим необходимые документы, являющиеся подтверждением отсутствия достаточного количества доходов.
Пенсионеры могут иметь льготы, позволяющие им уменьшить свои затраты на коммунальные платежи.
Определенным категориям пенсионеров положены скидки, среди таких льготников стоит выделить:
- участников, инвалидов (1-3 групп) ВОВ, в прошлом военнопленных узников –инвалидов 1-3 групп, ставших инвалидами во время несения воинских обязанностей, лиц, подвергшихся воздействию радиационного загрязнения. Таким лицам положена скидка в 50% для оплаты жилья, и 50% компенсации затрат на ЖКУ — ФЗ№5 от 12.01.95 года «О ветеранах»;
- в прошлом несовершеннолетних узников, не имеющих групп инвалидности, проживавших в блокадном Ленинграде, с любой группой инвалидности, участников ВОВ. Им положена скидка в размере 50% на оплату жилья, 50% стоимости коммунальных услуг (ФЗ №5 от 12.01.95 г.);
- военным, признанным инвалидами в результате общего заболевания; инвалидам с детства, получившим увечья по труду; профессиональные заболевания, инвалидов 1-3 групп – 50% на оплату жилья муниципального и государственных фондов (ФЗ №181 от 24.11.95 года);
- героям соцтруда, имеющим ордена Трудовой Славы (субсидия может быть выделена вместо денежной выплаты) — 100% скидка платы за жилье, и 50% от цены коммунальных услуг (ФЗ №5 от 09.01.97 г.).
Правовая база
Предоставление субсидии регулируется ст. 159 Жилищного кодекса РФ. Она описывает случаи, предоставляющие право частично погасить коммунальные платежи.
Статья устанавливает категории лиц, претендующих на субсидии, сроки ее предоставления и другие условия начисления и получения данной льготы.
Воспользовавшись данным нормативным документом можно ознакомиться с общими положениями и условиями начисления льготы, с расчетом доходов семьи, способами финансирования данной статьи расходов, основаниями получения льготы от государства.
Доходы семьи рассчитываются в соответствии с «Порядком учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи …» №44 (ст.14)
При какой пенсии положена субсидия ЖКХ
Размер пенсии или статус пенсионера не всегда играет ключевую роль при назначении дотации. Почетные доноры России имеют право на льготу независимо от суммы пенсионного пособия. Для получения государственной помощи семья должна быть признана малоимущей.
Например, правительство Москвы берет на себя оплату расходов, если более 10% дохода семьи идет на оплату услуг ЖКХ.
Органы соцзащиты учитывают предельно допустимый размер дохода жителей столицы (в рублях):
Пользователи | Собственники | |||
Количество членов семьи | Муниципальный/ государственный фонд | Собственность города Москвы | Взносы на ремонт капремонт многоквартирного дома | |
Делают | Не делают | |||
1 | 51 961,4 | 44 694,8 | 49 684,4 | 43 242,8 |
2 | 79 887,6 | 70 639,2 | 76 989,6 | 68 791,2 |
3 | 111 030,6 | 99 139,8 | 107 304,6 | 96 763,8 |
4 | 148 040,8 | 132 186,4 | 143 072,8 | 129 018,4 |
5 | 185 051,0 | 165 233,0 | 178 841,0 | 161 273,0 |
За заметку! Граничный доход семьи учитывается с 1 января 2021 года.
Льготы на проезд
Льгота подразумевает бесплатный проезд в общественном транспорте или частичное возмещение потраченных денег.
Для получения финансовой помощи претенденту нужно подать заявление. Сумма компенсации для пенсионеров определяется законом. Максимальная сумма возмещения – 100%. Она предоставляется:
- ветеранам и инвалидам Второй Мировой войны;
- участникам боевых действий;
- лицам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС;
- героям СССР, РФ, Труда;
- кавалерам ордена Славы.
Пенсионеры также доступно проездное удостоверение. Для его получения требуется паспорт и подтверждение социального статуса заявителя.
Проездное удостоверение позволяет бесплатно пользоваться городским и пригородным транспортом (автобус, трамвай, метро). Единственное условие – его владелец должен иметь с собой паспорт.
На заметку! Льгота на такси и маршрутки не распространяется. Это частный вид транспорта.
Героям СССР, РФ и кавалерам ордена Славы также полагается бесплатный проезд на железнодорожном транспорте в пределах страны. Они могут пользоваться поездом два раза в год (туда и обратно).
Какие субсидии положены пенсионерам
Одинокие граждане могут получить поддержку из федерального или регионального бюджета. Субсидии – целевые выплаты, которые компенсируют расходы малообеспеченным лицам.
При наличии оформленного права на льготы перечисление материальных средств, в отличие от других видов господдержки, происходит после проведения оплаты.
Расходы компенсируются в виде возврата средств при:
- приобретении лекарств;
- оплате услуг ЖКХ;
- транспортных расходах;
- взносах за капремонт.
Оплата услуг ЖКХ
Постановлением правительства РФ № 761 от 14.12.05 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» регламентировано их предоставление одиноко живущим лицам, если затраты на ЖКХ превышают 22% от доходов. Для пенсионеров Москвы этот показатель составляет 10%, для Санкт-Петербурга – 14%. К претендентам на субсидии, кроме того, относятся:
- граждане старше 80 лет;
- жители блокадного Ленинграда;
- участники, инвалиды ВОВ.
Возможность получения преференций имеют проживающие в одиночестве лица – льготники, имеющие государственные звания и награды. Согласно федеральному законодательству, предусмотрена такая субсидия пенсионерам на коммунальные услуги:
Льгота | Кто получает | Виды услуг для получения дотации |
100% |
|
|
50% |
|
- Что такое единый стандарт благополучия для пенсионеров
- Из МРОТ собираются убрать все дополнительные выплаты
- Как сделать соленое тесто
Транспорт
Согласно постановлению Правительства РФ №176 от 01.04.05 «Об утверждении правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам», размер субсидий устанавливается региональными законами. На лица, проживающие в одиночестве, имеющие право на федеральные льготы, распространяются преференции, оплачиваемые из госбюджета.
Пенсионеры, в зависимости от места проживания, статуса, наличия инвалидности, званий и наград, могут рассчитывать на такие субсидии:
- частичную оплату транспортных расходов – величина определяется местными законами;
- бесплатный проезд в общественном транспорте, пригородных электропоездах;
- компенсацию этого права в денежном выражении.
Ежемесячные взносы на капремонт
Согласно требованиям Жилищного кодекса РФ, все граждане обязаны платить взносы на капитальный ремонт общего имущества дома. Одиноко проживающие лица имеют возможность на субсидии при соблюдении ряда условий. Пенсионер может получить такие преференции:
- полное освобождение от ежемесячных взносов при наступлении возраста 80 лет, наличии статуса Героя СССР, России;
- оплата 50% платежей, если ему исполнилось 70 лет.
Налоговый вычет при покупке квартиры
Гражданам, которые купили квартиру в многоквартирном доме или участок для ИЖС, полагается налоговый вычет. Правило распространяется и на пенсионеров. Единственное условие – для получения льготы требуется наличие источника дохода, с которого удерживается подоходный налог. Если претендент не работает, то он может использовать доходы от сдачи имущества в аренду или от продажи жилья.
При необходимости налогоплательщик может перенести неиспользованный вычет на будущий налоговый период (ст.220 НК РФ). Аналогичная правовая позиция изложена в письме ФНС от 15.05.2013 №ЕД-4-3/8721.
Пенсионерам также положены льготы по налогу на имущество. Освобождение от уплаты налога допускается в отношении одного объекта недвижимости (квартира, дом). Детальнее о предоставлении льготы тут.
Льготы по капремонту
Неработающим пенсионерам полагается субсидия на ремонт многоквартирного дома. Гражданам в возрасте 70 лет – 50%, в возрасте 80 лет – 100%. Государственная помощь также полагается инвалидам I-II группы, проживающим в составе семьи вышеупомянутых лиц (ст.169 ЖК РФ).
Принцип выплаты дотации – вначале владелец квартиры делает взносы, а затем подает заявление на возврат денег.
Сумма компенсации определяется на основании минимального размера взносов на 1 кв. м. общей площади. Во внимание также берутся размеры стандарта нормативной площади в регионе.
Кто считается одиноко проживающим пенсионером
Согласно законодательству, неработающие пенсионеры, мужчины в возрасте 60 лет, женщины – 55, могут считаться одиноко проживающими, если их некому содержать, оказывать помощь, они живут отдельно родственников. У этой категории граждан нередко отсутствуют близкие родственники, они не состоят в браке, самостоятельно ведут хозяйство. В некоторых случаях возможно наличие:
- несовершеннолетних детей;
- нетрудоспособных супругов, имеющих инвалидность.
Чтобы получить преференции лицам, которые живут одиноко, необходимо документально подтвердить свой статус. Для этого требуется:
- быть гражданином РФ;
- иметь регистрацию в регионе предоставления льгот;
- не быть должником по коммунальным платежам;
- подтвердить документами состав семьи;
- иметь подтверждение права на проживание в помещении;
- представить данные о доходе ниже прожиточного минимума (статус малоимущего).
- 8 советов по диете полезной для сердца
- Минимальная пенсия в Московской области — сумма выплаты по старости, инвалидности, потери кормильца
- О каких болезнях говорит воспаление кожи
Оформление субсидий пенсионеру
Оформить дотацию можно в органах соцзащиты по месту жительства претендента или в МФЦ. Пенсионеру потребуются следующие документы:
- паспорта всех прописанных в квартире лиц;
- правоустанавливающие документы на жилье или договор найма;
- банковские реквизиты для перечисления денег;
- справка о составе малоимущей семьи;
- справка о доходах за последние полгода;
- копии квитанций об оплате ЖКУ;
- доказательства права на льготу.
Одиноким лицам пенсионного возраста нужно подготовить справки о кончине членов семьи.
Расчет размера субсидии
Расчеты суммы дотации делаются по особой формуле, которая разработана для соответствующего вида помощи.
Перед оформлением льготы можно обратиться в органы соцзащиты. Сотрудники центра помогут произвести расчеты с учетом конкретных обстоятельств. Например, если пенсионеру нужно оформить право на бесплатный проезд и лекарства или получить компенсацию взносов на капремонт многоквартирного дома.
Претенденты на льготу могут воспользоваться онлайн-калькулятором. Рассчитать сумму субсидии на содержание квартиры и оплату ЖКУ можно, например, на сайте ОБУ «ЦСЗН по городу Липецку».
Когда обращаться за субсидиями
- Отдел соцзащиты;
- Центр жилищных субсидий (в Москве и некоторых других крупных городах);
- МФЦ.
Подать документы онлайн можно через сайт «Госуслуги» или через сайт МФЦ. Еще одним способом подачи является почтовый перевод заказным письмом.
Ответ Вам должны предоставить не позднее 10 дней с момента принятия заявления вместе с документами.
С 1 по 15 число месяца, то субсидия назначается с 1 числа текущего месяца;
С 16 до конца месяца — с 1 числа следующего месяца.
Принимается решение о назначении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов.
Льготы работающим пенсионерам
Эта категория граждан приравнивается в правах ко всем остальным лицам трудоспособного возраста. А также им полагаются льготы, которые основаны на возрастных ограничениях.
Таким гражданам полагается дополнительный неоплачиваемый отпуск. Его продолжительность зависит от социального статуса получателя:
- пенсионеры – 14 дней;
- участники войны – 35 дней;
- инвалиды – 60 дней.
В случае увольнения пенсионеры не должны отрабатывать 2-недельный срок. При этом пенсионный возраст не является основанием для увольнения граждан по инициативе работодателя.
При уходе за нетрудоспособным членом семьи, работающий пенсионер имеет право на неполную трудовую неделю или на сокращение рабочего дня.
Вопросы и ответы
№1. Как подтвердить отсутствие дохода?
Все зависит от фактических обстоятельств. Например, лица в возрасте 16-18 лет могут взять справку в учебном заведении об обучении или отсутствии стипендии. Беременные женщины справку о том, что они наблюдаются в поликлинике.
№2. Полагается ли имущественный вычет неработающим пенсионерам?
Вычеты предоставляются лицам, доходы которых облагаются подоходным налогом. Тогда как НДФЛ с пенсии не удерживается (ст.217 НК РФ). Однако если претендент имеет другой источник дохода и платит налоги, тогда он вправе рассчитывать на получение вычета.
№3. Платят ли налог на недвижимость пенсионеры – иностранные граждане?
Иностранные пенсионеры освобождаются от уплаты данного налога наравне с гражданами России (письмо ФНС РФ от 09.01.2017 № БС-4-21/48).
№4. Может ли пенсионер получить компенсацию по плате за стационарный телефон?
В Москве подобная услуга полагается одиноким пенсионерам и семьям, состоящим из одиноких граждан пенсионного возраста. Также полагается субсидия неработающим одиноким пенсионерам, на иждивении которых находятся дети младше 18 лет.
№5. Кто может получить ежемесячную городскую денежную выплату и как ее оформить?
Этот вид помощи рассчитан на поддержку ветеранов труда, тружеников тыла и лиц, подвергшихся политическим репрессиям. Порядок назначения и предоставления ежемесячной городской выплаты закреплен ПП Москвы от 08.02.2005 №74-ПП. Детальнее о предоставлении адресной помощи тут.