Условия получения МК на второго ребёнка
Социальная программа по выплате материнского капитала является одной из форм господдержки семей, решивших завести более, чем одного ребёнка. Цель данной программы — решить проблему демографического кризиса, который наиболее явственно проявился в начале 2000-х годов. В это время население страны ежегодно сокращалось на 800-900 тысячей человек, и многими аналитиками подобная тенденция была признана катастрофической.
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Основной причиной снижения рождаемости в РФ была признана финансовая проблема. Многие семьи не желали заводить второго ребёнка из-за низких доходов и больших затрат на воспитание и обучение детей. Чтобы частично решить данную проблему, на уровне правительства было решено назначить субсидиарные выплаты тем семьям, на попечении которых появляется второй ребёнок. 1.01.2007 года в действие вступил соответствующий закон за №256.
В нём дан чёткий перечень обязательных условий, необходимых для начисления материнского капитала, а также перечень лиц, имеющих право на его получение. Воспользоваться социальной госпрограммой может любая семья, где хотя бы один родитель имеет гражданство России, и оба ребёнка также являются гражданами РФ. Если родители — иностранные подданные, то заявление на получение денежного сертификата сотрудники ПФР у них попросту не примут.
Если же первый ребёнок зарегистрирован в качестве гражданина другой страны, то получить выплату при появлении в семье второго малыша также не получиться. Даже если новорожденный будет оформлен, как гражданин РФ, он будет де-юре считаться 1-м ребёнком в семье, претендующим на какие-либо социальные выплаты из бюджета России. Получить маткапитал по ФЗ №256 (как на 2-го ребёнка) не получится.
Следующее обязательное условие — второй ребёнок должен появиться на иждивении семьи не ранее момента вступления в действие закона о материнском капитале. Если дело касается усыновлённого ребёнка, то дата его рождения не играет роли — лишь бы он был несовершеннолетним. Здесь важно, чтобы официальное усыновление произошло после 1.01.2007г.
Право на получение материнских денег, по закону о маткапитале, имеют следующие лица:
- Гражданка России, родившая второго ребёнка. Если после рождения второго малыша женщина по какой-либо причине не воспользовалась своим правом на получение субсидии, то возможность оформления капитала переходит на следующего малыша.
- Гражданка РФ, усыновившая ребёнка, который стал в её семье 2-м. Неважно, является ли первый ребёнок у женщины родным, или также усыновлённым.
- Родной отец или усыновитель малыша вправе получить материнские выплаты на 2-го ребёнка, когда мать или усыновительница потеряла такое право.
- Если дети лишёны попечительства обоих родителей из-за их смерти или лишения родительских прав, то право на материнский капитал переходит к ним. Распоряжение деньгами делегируется в данном случае их официальному опекуну или усыновителю. Надзор над тратами маткапитала опекуном осуществляется местными органами опёки.
В качестве подтверждения человеком законного права на получение материнских денег, сотрудники ПФР ему выдают соответствующий сертификат. В соответствии с этим официальным документом, по достижении вторым ребёнком трёхлетнего возраста, он сможет воспользоваться правом на получение денег.
Право на субсидиарные выплаты из ПФР за рождение (усыновление) 2-го ребёнка даётся только один раз. При рождении третьего малыша, маткапитал из госбюджета не выплачивается. В некоторых регионах установлены доплаты на последующих детей, но все они носят местный характер.
Где взять деньги под материнский капитал
Нововведения в закон о материнском капитале отразились на списке кредиторов, работающих с полученными новоиспеченными родителями сертификатами.
Круг сузили до наиболее надежных, куда включили:
- банки, получившие лицензию на выдачу ипотечных займов;
- действующие на жилищном рынке более 3 лет кооперативы потребителей, занимающиеся кредитованием населения;
- финансовые организации, дающие ипотечные ссуды, если их деятельность не противоречит 10 статье закона №256.
Микрофинансовым организациям (МФО) доступ к материнскому капиталу закрыли. По мнению законодателей, постигший Российскую Федерацию кризис не позволит справиться заемщику с царящим там процентными ставками. К тому же опыт показывает – в России век МФО недолог.
Принятием мер по исключению ряда финансовых организаций государство старается обезопасить граждан от неожиданного банкротства кредитного учреждения. Если ипотека в МФО бралась до 8 марта 2015 года, переживать за потерю материнского капитал не стоит. Деньги выплатят по установленной законом форме.
Нельзя заставить человека прочитать федеральный закон о маткапитале. Юридическая литература сложна в изучении, да и лень не дает оторваться от телевизора. Однако на кон поставлено полмиллиона, а потерять такие деньги или получить в придачу неприятности с правоохранительными органами – чистое безумие. Нелишним будет изучить и региональное законодательство.
Размер МК на второго ребёнка
Первоначальная сумма начисляемых из госбюджета средств по рождению второго малыша составляла 250 тыс. руб. Но с последующего, 2008г., происходят регулярные индексации платежей. Связано это было с большой инфляцией в стране в период экономического кризиса 2008-09гг. Чтобы не допустить снижения фактического размера маткапитала, индексация производилась в соответствии с показателями инфляции за прошлый год. Но и по окончании кризиса 2008-09г., индексации производились регулярно, вплоть до 2015 года.
К этому времени величина выплат при рождении второго ребёнка составила 453 тысячи рублей. В связи с разразившимся в стране в 2014г. острым финансово-экономическим кризисом возможностей для дальнейшего увеличения величины маткапитала не стало. Отдельными правительственными финансистами даже ставился вопрос о временном прекращении платежей. Однако, президент не поддержал такую идею, распорядившись изыскать средства для продолжения данной социальной программы. Но ежегодные индексации пришлось заморозить на неопределённый срок. В 2021 г. индексация платежей также не предусмотрена, поэтому размер их составит те же 453 тыс. руб., что и четыре года назад.
Как оформить МК на второго ребёнка
Для оформления права на материнский капитал, потребуется предоставить определённый комплект документов. Вся процедура оформления состоит из нескольких этапов.
Этапы оформления
Последовательность действий родителей 2-го новорождённого для получения сертификата такова:
- В учреждении ЗАГСа получается свидетельство на новорождённого или усыновлённого малыша.
- В территориальном отделе ПВС при МВД РФ оформляется российское гражданство новорождённого. Ранее, до своего упразднения, эту роль исполняла ФМС.
- Заявление на получение сертификата, вместе со всеми требующимися документами, подаётся отделение ПФР по месту регистрации матери малыша.
- В течение месяца сотрудники ПФР по итогам рассмотрения заявления выносят либо положительное, либо отрицательно решение. О принятом решении податель извещается в письменной форме.
- Если решение положительное, заявителю следует явиться с паспортом в учреждение ПФР за сертификатом.
Оформлением документов могут заниматься не только родители, но и их официальные представители. Для этого потребуется оформить нотариальную доверенность на передачу прав сбора и подачи необходимых документов третьему лицу. Им может быть как профессиональный юрист, так и просто кто-то из родственников. Получать сертификат потребуется лично лицу, на чьё имя он выписан — представитель не имеет права подписывать этот документ даже при наличии доверенности.
Необходимые документы
В органы ПФР подаётся заявление стандартного образца, с бланком которого можно ознакомиться на официальном сайте пенсионного фонда, либо непосредственно в учреждении. Вместе с заявлением нужно представить комплект следующих документов:
- Общегражданский российский паспорт заявителя.
- Документы из ЗАГСа о рождении, как второго ребёнка, так и предыдущих детей.
- Если у претендента на сертификат нет постоянной регистрации, нужно предъявить документ с временной пропиской.
- При получении субсидиарных выплат на усыновлённых детей, следует приложить к заявлению документ об усыновлении.
- Пенсионную пластиковую карту СНИЛС с номером личного счёта в ПФР.
Подавать заявление в ПФР можно при личном посещении офиса фонда, через МФЦ, или при посредстве онлайн-портала «Госуслуги».
Сроки получения
Нормативными актами установлены определённые сроки, в течение которых заявление претендента на получение сертификата должно быть рассмотрено сотрудниками Пенсионного фонда. На это отводится календарный месяц. В исключительных случаях, когда требуется дополнительно установить подлинность поданных бумаг, или при не полной укомплектованности пакета документов, эти сроки могут продлеваться распоряжением начальника местного отделения ПФР.
В течение отведённого месячного срока служащие фонда выносят решение об удовлетворении ходатайства, либо об отказе в этом. Любой отказ должен быть мотивированным и выдаваться в письменной форме. В случае несогласия с решением работников фонда, родители гражданин вправе опротестовать его в судебных органах.
В каких случаях МК может перейти к отцу ребёнка
В отдельных случаях право на материнский капитал получает мужчина — отец или усыновитель 2-го ребёнка. Это происходит при утрате матерью или усыновительницей такого права. Например, женщина скончалась, была решением суда лишена родительских прав, признана пропавшей без вести, полностью недееспособной или ограниченно дееспособной. В перечисленных ситуациях право на получение материнских выплат переходит к её супругу. Нет никакой разницы, имеет ли мужчина российское гражданство, или является подданным другой страны.
Как повлияла пенсионная реформа на закон о материнском капитале
После выхода закона №400, регулирующего выплату гражданам пенсионного обеспечения, правительство выпустило 21.07.2014 закон №214. Благодаря чему условия получения материнского капитала, описанные в законодательном акте №256, соответствующим образом откорректировали.
Остальные изменения можно назвать косметическими. Они не наделили документ новым смыслом. Законодатели лишь сменили принадлежащие юридическим терминам наименования. Например, стали называть накопительной пенсией ту ее часть, которая раньше была одной из составляющих пенсии трудовой.
Важные моменты для ставших родителями граждан не тронули: пакет документов на получение материнского сертификата тот же, как и режим рассмотрения поданной в Пенсионный фонд заявки. Правда, касается это только случаев, когда полученные средства направляются на формирование пенсионных накоплений матери.
Как можно использовать МК на второго ребёнка до 3-х лет
Согласно положениям закона о материнском капитале, получить выплаты по сертификату возможно только после достижения ребёнком трёхлетнего возраста. Однако, впоследствии в нормативный акт были внесены некоторые изменения и дополнения. В частности, они позволили, в виде исключения, получить часть причитающегося маткапитала досрочно.
В 2015-16 годах было принято постановление о единовременной выплате в счёт сертификата некоторым семьям 25 тыс. рублей. Претендовать на такие платежи до окончания трёхлетнего срока могли семьи, уровень дохода которых был ниже прожиточного минимума. Получить эту сумму можно было только раз в год, и после 2021г. подобные преференции малоимущим были отменены. Сегодня родители второго малыша могут досрочно воспользоваться сертификатом для следующих целей:
- Выплаты задолженности по ипотечному кредитованию.
- На уплату первоначального ипотечного взноса.
- На приобретение земельного участка или стройматериалов для строительства дома.
То есть, потратить досрочно маткапитал можно исключительно на улучшения условий проживания семьи.
Какие документы потребуют при строительстве жилья за счет средств материнского капитала
Это описано в 24 статье закона №171, принятого 24 июня 2014 года. Поэтому в закон о материнском капитале внесли поправки, меняющие состав пакета документов на строительство собственного дома с участием средств материнского капитала. Причиной послужила новая редакция Земельного кодекса, в результате которой из него исчезло упоминание о бесплатном срочном использовании земли.
Безвозмездная эксплуатация участка по-прежнему возможна, но про срочность придется позабыть. В новой редакции упоминание о ней убрали. Также изъяты понятия неограниченного по времени использования участка и наследование его в пожизненное владение. В законе, применяемом для выдачи материнского капитала, эти положения отражены в 10 статье.
Как можно использовать МК на второго ребёнка после 3-х лет
Спектр целей, на которые разрешается тратить материнские деньги по достижении детьми трёхлетнего возраста несколько шире. Сюда входят:
- Получение платного образования.
- Улучшение жилищных условий семьи.
- Накопительная часть будущей пенсии матери детей.
- Адаптация и лечение ребёнка-инвалида.
Елена Смирнова
Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы.
Задать мне вопрос
Средства по материнскому сертификату не выдаются на руки в наличной форме. Все расчёты производятся непосредственно со счёта Пенсионного фонда в адрес поставщика товаров или услуг. Например, владельцу приобретаемого дома или на счёт образовательного учреждения.
Образование любого из детей
Правом воспользоваться субсидией для получения образования может любой ребёнок, а не только тот, на кого были выданы деньги. Под платным образованием подразумевается коммерческое обучение в ВУЗе, дополнительное образование в школе или вне её. Это платные спортивные секции, обучающие детские кружки и факультативы, посещение платного детского сада, наём репетиторов.
Улучшение жилищных условий
Семья вправе потратить маткапитал на ремонт или расширение уже имеющейся в наличии жилплощади. Может использовать его в виде первоначального взноса по ипотечному кредитованию при покупке жилья или земельного участка. Также этими деньгами можно оплатить стройматериалы, услуги строительной компании.
Увеличение накопительной части пенсии
По желанию получательницы капитала, он может отправляться в накопительную часть пенсионного фонда. Направить в счёт пенсии можно как всю сумму маткапитала, так и определённую его часть. В случае, если женщина вдруг передумает, и захочет потратить деньги на другие нужды — например, на покупку дома, — ПФР вернёт ей всю вложенную сумму полностью.
Социальная и медицинская адаптация детей-инвалидов
Несколько лет назад в ФЗ №256 были внесены дополнения, позволившие расходовать материнские деньги ещё на одну цель — лечение и адаптацию детей-инвалидов. Из средств фонда отныне разрешается приобретать средства передвижения и жизнедеятельности для несовершеннолетнего инвалида — коляски, костыли, протезы и т.д. Также материнскими деньгами можно оплачивать назначаемые лечащим врачом медикаменты и лечебные процедуры.
