Пенсия по инвалидности и по старости: общие положения
Нормы закона конкретно определили, когда и на каких основаниях гражданин вправе получать определённое пенсионное обеспечение. Пенсию назначают на основании закона РФ №400-ФЗ. Здесь представлены ключевые моменты начисления соответствующей выплаты. Кроме этого документа вопрос о начислении пенсии инвалидам регулируется законом РФ №181-ФЗ.
В целом обе пенсии (по старости и инвалидности) существуют как вид господдержки для социально незащищённых лиц, которые не в состоянии нормально трудиться, обеспечивать свои нужды. При этом граждане с инвалидностью, по возрасту являющиеся пенсионерами, делают выбор в пользу одной из пенсий.
Но закон делает исключение для некоторых лиц, которым положено сразу несколько пенсионных выплат. На преференцию могут рассчитывать:
— участники ВОВ;
— бывшие блокадники Ленинграда;
— участвовавшие в военных действиях и получившие в результате болезнь или травму;
— родители или вдова погибшего военнослужащего.
Указанные категории получают дополнительную госпенсию.
Важно
! Оформить ежемесячную пенсию по инвалидности и по старости можно в ПФР.
Виды пенсий
Для начала надо разобраться в видах пенсионного обеспечения, которое полагается людям в различных случаях.
По инвалидности
Средства, выплачиваемые государством при наличии инвалидности, назначаются гражданам независимо от их возраста. Их могут получать не только совершеннолетние люди, но и дети, только что родившиеся на свет. Наличие трудового стажа для оформления данного вида выплат также не имеет значение. Основанием для назначения такой выплаты является заключение специальной медкомиссии, которая фиксирует наличие определенной дисфункции человека и принимает решение об установлении статуса инвалида.
Размер выплат зависит напрямую от установленной группы:
- лица, имеющие инвалидность, относящуюся к 1 группе, получают выплату 10360,52 рублей;
- для 2 группы сумма составит 5180,24 рублей;
- для 3 группы – 4403,24 рубля.
Также значение имеет и факт установления данной дисфункции еще в детстве. Если инвалидность была получена до наступления совершеннолетия, а потом была продлена, то выплаты составят:
- 1 группе – 12432,44 рубля;
- 2 группе — 10360,52 рубля;
- 3 группе – 4403,24 рубля.
Выплаты детям также установлены в наибольшем размере. И их сумма составляет 12432,44 рубля.
Кроме установленных сумм, важно знать, что данные виды выплат бывают 3 видов:
- страховая, которая выплачивается человеку, имеющему стаж (человек может проработать всего 1 день и уже будет иметь право претендовать на данный вид выплат);
- социальная, она назначается тем, кто не может претендовать на страховую выплату, то есть по определенным причинам не проработал ни одного дня;
- государственная, она назначается тем государственным служащим или военнослужащим, которые получили инвалидность при выполнении своих обязанностей.
Существенным отличием между этими тремя видами выплат является то, что право на получение двойного пенсионного обеспечения имеют только получатели государственного вида пенсий. Если назначается только страховая или социальная выплата, то человек имеет право выбрать, какая сумма получается больше, рассчитанная по старости или по наличию инвалидности. Получать их вместе могут только те люди, которым была назначена государственная выплата.
Кто имеет право
Получателями государственного вида выплат являются:
- люди, получившие свои заболевания или травмы в военных действиях;
- участники ВОВ;
- жители Санкт-Петербурга, которые во время блокады Ленинграда находились в городе.
Также в качестве дополнительного поощрения подобные выплаты на усмотрение военнокомандующих могут устанавливаться:
- родителям погибших военнослужащих;
- их вдовам;
- нетрудоспособным родственникам, которые пострадали на Чернобыльской АЭС.
Любое назначение государственной выплаты дает право человеку не отказываться от положенных выплат при наступлении пенсионного возраста. Но для назначения выплат по возрасту необходимо соблюдение условий, обязательных для их назначения.
По старости
В этом случае человек должен достигнуть пенсионного возраста, а он устанавливается законодательством. Для государственных служащих его повышение произошло еще несколько лет назад. И плавно осуществляется по сегодняшний день, ежегодно увеличиваясь на 1 год. Для обычных граждан законопроект также почти уже подписан, поэтому скоро вступит в силу.
Со следующего года повышение данного возраста коснется всех граждан. Он будет ежегодно повышаться до тех пор, пока для мужчин не достигнет 65 лет, а для женской категории населения 60 лет. Для госслужащих действуют аналогичные нормы, только женщины должны достичь 63 лет.
Существует также 3 вида выплат в зависимости от стажа человека:
- страховые, размер которых напрямую зависит от основных показателей, формирующих данный вид выплат;
- социальные устанавливаются государством тем людям, кто не получил право оформить страховой вид выплат (в текущем году ее размер составил 5240 рублей после весеннего повышения);
- государственные назначаются госслужащим, которые достигли соответствующего возраста, а также имеют необходимый стаж.
Для получения этого вида выплат необходимо дожить до установленных лет. Но кроме этого, если вы не хотите получать установленный социальный минимум, надо для оформления государственной выплаты женщинам отработать 20 лет, а мужчинам 25 лет.
Оформление страховой выплаты более лояльное, поэтому для ее оформления необходимо:
- накопить необходимое количество пенсионных баллов;
- отработать обязательное количество лет;
- достигнуть соответствующего возраста.
Данное требование распространяется на всех граждан, которые не занимаются государственной службой и считаются трудоспособным населением. Но так как этот закон был введен недавно, увеличение стажа и пенсионного балла происходит постепенно. В текущем году необходимо соответствовать следующим стандартам:
- Достигнуть 55 лет женской части населения и 60 лет – мужской части.
- Отработать минимум 9 лет.
- Накопить 13,8 баллов.
Но с каждым годом данные показатели будут увеличиваться до тех пор, пока не станут максимальными:
- Возраст выхода на отдых будет 60 и 65 лет соответственно.
- Отработать 15 лет.
- Заработать 30 баллов.
На величину баллов напрямую влияет вид трудовой деятельности и количество отчисляемых в ПФР средств. Также увеличивается индивидуальный пенсионный коэффициент, если человек не претендует на получение пенсионных выплат сразу, а продолжает еще работать несколько лет.
Узнать об этом более подробно можно из следующего видео.
Разница между пенсиями по старости и по инвалидности
Прежде всего рассматриваемые виды пенсий отличаются основаниями для их назначений. Например, пенсия по инвалидности выплачивается после присвоения группы на МСЭ. Специалисты из бюро медико-социальной экспертизы фиксируют физические ограничения обследуемого и принимают во внимание различные критерии, с учётом которых присваивают особый статус.
После этого инвалид может обратиться за пенсионной выплатой, причём её величина будет зависеть от количества иждивенцев, если такие есть на попечении обладателя особого статуса, а также от группы (3, 2 или 1 — последняя как самая сложная позволяет воспользоваться самой большой суммой пенсии из возможных при ОВЗ). Пенсия выплачивается временно или постоянно в зависимости от тяжести состояния гражданина. Данный вид госпомощи меняется в сторону уменьшения или увеличения согласно группе (к примеру, если вместо 2 группы дали 1, пенсия станет больше и наоборот).
Что касается пенсии по старости, она положена при достижении определённого возраста и предоставляется до конца жизни. На величину пенсии здесь влияют страховой (трудовой) стаж и сумма, перечисленная работодателем в ПФР.
Важно
! К пенсии по старости и по группе инвалидности применяют свой порядок расчёта.
Виды инвалидности
Социальные гарантии для граждан с ограниченными возможностями закреплены на законодательном уровне. Соцобеспечение инвалидов бывает двух видов:
- Социальная помощь. Все выплаты, относящиеся к этой категории, носят временный характер. Сюда также относят предоставление предметов первой необходимости и продуктов.
- Социально-обеспечительное содержание. К этой категории относят все виды пенсий, льготное санаторно-курортное лечение, некоторые виды медицинских услуг.
Реализацию всех видов соцобеспечения гарантирует федеральный закон №181-ФЗ от 21.11.1995 г. и другие законодательные акты. Пенсионеру, после присвоения инвалидности, положены определенные выплаты:
- Пенсия по старости. Гражданин продолжит ее получать после изменения социального статуса.
- Ежемесячные социальные выплаты по инвалидности. Размер пенсии зависит от группы нетрудоспособности. Самые большие пенсии назначают инвалидам 1 группы и инвалидам детства.
- Ежемесячное денежное пособие (ЕДВ). Его размер тоже устанавливают в соответствии с группой инвалидности.
- Денежная компенсация при отказе от набора социальных услуг (НСУ). Ее начисляют вместе с ЕДВ.
Присвоение группы
Больной должен пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ). По результату экспертизы гражданину с ограниченными возможностями присваивают одну из трех групп инвалидности:
- 1 группа: полностью нерабочая, гражданин нуждается в постоянном сопровождении и уходе;
- 2 группа: рабочая и нерабочая;
- 3 группа: рабочая.
При оценке нарушений в функционировании организма и трудоспособности человека выделяют 4 степени инвалидности:
- 1 степень. Сбои в работе организме незначительные, трудоспособность сохраняется в полном объеме. Примеры заболеваний, при которых устанавливают эту степень инвалидности: энцефалопатия 2-3 степени, гипертоническая болезнь 2 стадии.
- 2 степень. Умеренные нарушения в работе органов.
- 3 степень. Проблемы со здоровьем сильно выражены, гражданин не может работать.
- 4 степень. Серьезные нарушения в работе всего организма, больной нуждается в постоянной помощи.
- Как выйти на пенсию досрочно по новому закону
- Компот на зиму из ранеток без стерилизации
- Зачем нужна страховка для путешествий по России
Прохождение медико-социальной экспертизы
Инвалидность устанавливается по решению медико-социальной экспертизы (МСЭ). Экспертиза представляет собой процедуру по оценке состояния здоровья физлица и определения его потребностей в социальной защите. В состав комиссии входит 3 врача, один из которых – фармаколог. Профиль двух других докторов зависит от заболевания гражданина. Алгоритм прохождения экспертизы:
- Получение направления на МСЭ. Пенсионер посещает лечащего врача, который дает ему направление на медосмотр. По результатам обследований выдается направление на экспертизу.
- Посещение бюро МСЭ, подача заявления для прохождения экспертизы. За лежачих пенсионеров все документы и справки подает их официальный представитель. Освидетельствование такие больные проходят дома или в больнице. Дата экспертизы зависит от состояния здоровья человека. При прогрессирующем заболевании МСЭ проведут в течение месяца. Если у больного высокие шансы на улучшение состояния здоровья, экспертизу проведут через полгода.
- Прохождение экспертизы. Врачи оценивают физическое и психическое здоровье пенсионера, изучают представленные документы.
- Принятие решение путем голосования.
По результатам экспертизы врачами оформляется:
- Заключение о присвоении определенной группы инвалидности. Документ хранится в бюро МСЭ 10 лет. В заключении обязательно пишут диагноз с перечислением всех имеющихся у пенсионера болезней.
- Справка с группой инвалидности. Ее выдают больному. Инвалидность бывает пожизненной или временной. Во втором случае пенсионер обязан проходить переосвидетельствование каждые 1-2 года (дата есть в справке).
- Индивидуальная программа реабилитации (ИПРА) с перечислением технических средств, которые понадобятся больному.
Проблемы со здоровьем подразделяют на 6 групп:
- Статодинамические. Атаксия, нарушение двигательных способностей из-за ампутации конечностей, осложнений после операции или врожденных проблем с функциями нервной системы.
- Психические. К этой категории причисляют эпилепсию, умственную отсталость, шизофрению, и другие заболевания, относящиеся к неврологии и психиатрии.
- Сенсорные. К этой категории относят проблемы со зрением, слухом, обонянием, повышенную чувствительность к боли или колебанию температуры (тела или окружающей среды).
- С дыхательными, пищеварительными, кроветворными органами (астма, туберкулез, легочно-сердечная недостаточность и т.д.).
- Речевые. Невербальные и вербальные проблемы (с речью, самовыражением).
- Физические патологии (нанизм, дварфизм, акромегалия и т.д.).
После получения инвалидности гражданин преклонного возраста или его официальный представитель должен подать документы в ПФР, отделение соцзащиты населения для оформления компенсаций и льгот. Выплаты будут назначены через 15 дней.
Какую пенсию будет получать человек, не имеющий трудового стажа?
Если количество наработанного стажа не позволяет получать пенсию по старости, либо он вообще отсутствует, льготнику пенсионного возраста гарантирована социальная пенсия. Но здесь есть свои особенности. К примеру, данный вид выплат назначают на 5 лет позже, нежели это происходит с трудовой пенсией.
По новой пенсионной реформе соцпенсию будут выплачивать женщинам с 65 лет, а мужчинам — с 70 лет. Данная форма обеспечения каждый год индексируется и назначается в установленном государством размере. При этом к соцвыплате положена доплата, если пенсия не дотягивает до регионального прожиточного минимума пенсионера. Здесь также возможен выбор между пенсиями, ориентируясь на выгоду.
Возможно ли получение сразу двух пенсий?
Как только человек переходит возрастной рубеж, за которым он официально считается пенсионером, государство по закону может в автоматическом режиме перевести его с пособия по группе инвалидности на страховую пенсию по старости. Но это осуществимо только в случае получения особого статуса обычным путём — развилась болезнь, произошла травма и тд.
Госпенсия как дополнение предусмотрена таким инвалидам, как:
— экс-участник ВОВ или блокадник;
— военнослужащий, приобретший ограничения по здоровью на службе;
— пострадавший в результате катастрофы (радиационной или техногенной);
— получивший ОВЗ во время космического полёта или подготовки к нему.
Всем перечисленным льготникам кроме пенсии по инвалидности гарантирована в полной мере пенсия по старости.
Особенности перехода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости
По закону право на пенсию по статусу инвалида прекращается, когда получатель достигает возраста, при котором выплачивают пенсию по старости. Как отмечают специалисты, переход является автоматическим, то есть льготник-пенсионер не должен посещать ПФР, писать заявление и собирать документы, чтобы ему начали выплачивать трудовую пенсию вместо средств по группе.
Примечательно, что при нехватке стажа или пенсионных баллов пенсию по инвалидности выплачивают ещё 5 лет. Далее будет произведён переход на соцпенсию.
Важно
! Пенсионное обеспечение не должно быть меньше пенсии по старости.
Какие льготы дает группа инвалидности пенсионерам
На перечень преференций влияет состояние здоровья гражданина. При инвалидности 1 группы положены:
- субсидии и иные доплаты к пенсии;
- скидка 50% на оплату услуг ЖКХ;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- бесплатное протезирование конечностей;
- помощь в ритуальных услугах (если умер близкий родственник);
- бюджетное образование в техникуме, вузе при условии успешной сдачи экзаменов (даже пенсионерам по закону №273-ФЗ от 29.12.2012 г.);
- бесплатные средства реабилитации;
- бесплатные медикаменты из списка Минздрава.
Льготы инвалидам 2 группы:
- разные доплаты к пенсии;
- льготный проездной билет;
- бесплатное протезирование;
- скидки при оплате коммунальных услуг;
- бесплатные средства реабилитации (коляска, ортопедическая обувь и т.д.);
- бесплатное обучение в вузе, колледже при успешной сдаче вступительных экзаменов;
- бесплатные медикаменты при наличии направления от лечащего врача;
- регистрация на бирже труда и помощь с поиском вакансий для лиц с ограниченными возможностями.
Льготы инвалидам 3 группы:
- Скидка при оплате услуг ЖКХ.
- Доплата к пенсии, НСУ.
- Постановка в очередь на улучшение условий проживания.
- Бесплатный проезд в общественном транспорте.
- 50% скидка при покупке ортопедической обуви.
- Ограничение на подъем грузов при работе – 2 кг.
- Возможность зарегистрироваться на бирже труда и искать специальные вакансии для пенсионеров с инвалидностью.
Льготы родителям детей-инвалидов:
- Досрочный выход на пенсию. Льгота положена матери или отцу ребенка.
- 4 дополнительных выходных дня каждый месяц.
- Право на отказ от командировок за пределы региона трудоустройства.
- Ежемесячный налоговый вычет 12000 р.
Пенсионное обеспечение
Права инвалидов на материальную поддержку защищены федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Размер пенсии устанавливают исходя из группы инвалидности:
- 1 группа, присвоенная взрослому – 10360,52 р.;
- 1 группа, присвоенная в детстве – 12432,44 р.;
- 2 группа, присвоенная взрослому – 5180,24 р.;
- 2 группа, присвоенная в детстве –10360,52 р.;
- 3 группа – 4403,24 р.;
- дети-инвалиды – 12432, 44 р.
- Северные надбавки для родившихся на севере — кому положена, оформление, правила и порядок начисления
- У коронавируса обнаружили еще один скрытый симптом
- Топ-3 самых частых жалоб на ЖКХ
Соцпакет
НСУ включает лекарственные препараты по назначению врача, расходы на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения на поезде. При назначении пенсии он оформляется автоматически. Набор социальных услуг в денежном эквиваленте равен 1075,19 р. Оформить отказ от НСУ можно в ПФР.
Льготы по коммунальным платежам
Пенсионеру с инвалидностью предоставляется скидка 50 процентов при оплате:
- услуг с ЖКХ (с учетом действующих нормативов);
- взносов на капитальный ремонт здания (при 1-2 группе инвалидности);
- топлива для дома, не подключенного к центральному отоплению;
- планового ремонта общего имущества в многоквартирном доме, найма муниципального жилья.
Жилищные субсидии инвалидам для покупки квартир или улучшения условий проживания выделяют на региональном уровне. Для получения денег или сертификата на жилье льготник должен встать в очередь. Пенсионера зарегистрируют после того, как он представит подтверждение инвалидности (справку), пенсионное удостоверение. Распределением жилищных субсидий занимается местная администрация.
Налоговые преференции
Легковые автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, не облагаются какими-либо государственными сборами. При покупке транспортного средства через органы соцзащиты населения пенсионер с инвалидностью получает скидку 50% на налог. Другие налоговые льготы для людей с ограниченными возможностями:
- Вычет по НДФЛ 500 р. для пенсионеров с инвалидностью 1-2 группы.
- Уменьшение кадастровой стоимости участка на 10000 р. при расчете величины земельного налога.
Льготы в сфере здравоохранения
Медицинские преференции для пенсионеров с инвалидностью:
- Льготы на лекарства. Бесплатно инвалидам 1,2 группы и детям-инвалидам предоставляют лекарства из перечня, утвержденного Минздравом. Пенсионеры с инвалидностью 3 группы получают скидку 50% при покупке этих препаратов.
- Льготы на медицинское обслуживание:
- Бесплатное протезирование зубов отечественными материалами в государственных клиниках.
- Бесплатные средства технической реабилитации (взрослые и детские памперсы, коляски, матрацы и т.д.).
- Бесплатная путевка в санаторий (предоставляется 1 раз в год).
Привилегии при трудоустройстве
1 группа инвалидности – полностью нерабочая, при 2 или 3 группе устроиться на работу можно. Льготы работающим инвалидам:
- Сокращение продолжительности рабочего времени до 35 часов в неделю (пенсионерам со 2 группой инвалидности).
- Дневной труд. Работодатель не может привлечь таких лиц к работе ночью, но пенсионер может добровольно согласиться на ночные смены и сверхурочные.
- Оплачиваемый отпуск не менее 30 дней и неоплачиваемый отпуск до 60 дней.
Иные виды льгот
Преференции, предусмотренные на региональном уровне для инвалидов:
- Скидки на медикаменты от 10 до 50%.
- Бесплатные реабилитационные программы. Посещать их могут дети-инвалиды, взрослые граждане с ограниченными возможностями.
- Льготное санаторно-курортное лечение инвалидов. Ежегодно бесплатно предоставляется одна путевка в специализированное оздоровительное учреждение. Одному сопровождающему положена скидка на пребывание в санатории (10-30%). При оформлении путевки через отдел соцзащиты на повторное посещение санатория инвалидом в том же году можно получить скидку от 20 до 50%.
- Оплата проезда до места лечения. Гражданину выдают проездные талоны или компенсируют стоимость автобусных, железнодорожных билетов.
- Социальное такси. Бесплатно воспользоваться услугами транспорта можно 2-3 раза в месяц.