Процедура перехода из одного НПФ в другой: как сменить НПФ без потерь

Некоторые граждане, которые относятся к работоспособному населению, сегодня имеют индивидуальный счет или пенсионные накопления. Они позволяют инвестировать определенную часть страховых взносов (но с 2014 года такие отчисления заморожены и инвестировать можно то, что накопили на счете до этого, или то, что вкладываете добровольно вы или ваш работодатель), увеличивая тем самым размер будущей пенсии. Инвестирует деньги не сам участник системы, а ПФР или НПФ. И, к сожалению, деятельность эта не всегда бывает прибыльной. Поэтому и может возникнуть закономерный вопрос, как осуществить переход из одного НПФ в другой. Об этом и поговорим сегодня.

Что такое НПФ и зачем он нужен?

С 2002 года частные (негосударственные) пенсионные фонды являются участниками ОПС. Человек, имеющий индивидуальный счет, может сам выбрать, куда ему направить деньги:

• оставить в ПФР (тогда инвестированием по указанию Пенсионного фонда занимаются управляющие компании);
• перевести их в НПФ.

Если о переходе в НПФ владелец пенсионных накоплений не заявлял, то их инвестированием занимается единственная государственная управляющая компания – Внешэкономбанк. Автоматически назначился и инвестиционный портфель «Расширенный».

Если же человек решил вложить свои пенсионные накопления в НПФ, он может сам выбрать соответствующую компанию. Более того, человек по желанию может:

• перейти из НПФ в ПФР и обратно (не чаще 1 раза в год);
• поменять НПФ на другой;
• выбрать другой инвестиционный портфель.

Однако, чтобы не потерпеть убытки, необходимо знать о некоторых нюансах и способах перехода из одного НПФ в другой.

Придется побегать

Сделать это, как было прежде, в один этап — просто придя в выбранный НПФ и написав заявление (либо даже никуда не ходить, а действовать через агента-представителя фонда) — теперь нельзя.

«С 2014 года порядок выбора страховщика по обязательному пенсионному страхованию, через которого формируются пенсионные накопления, действительно поменялся. Стал иным порядок подачи заявления», — сообщили в ПФР.

Кто командует накоплениями

Напомним, законом предусмотрено три варианта управления пенсионными накоплениями:

накопления можно оставить в управлении государства, и тогда инвестировать их будет госуправляющий — ВЭБ;

будущий пенсионер имеет право выбрать частную управляющую компанию (ЧУК);

можно направить накопления также в один из НПФ.

Первый вариант подходит для людей, которые полностью полагаются в вопросах формирования пенсии на государство. Они не следят за тем, что происходит на финансовом рынке, не знают, как управлять деньгами, не имеют понятия о том, что такое инвестиционный доход.

Второй вариант — для активных и финансово подкованных. Человек сам выбирает частного инвестора, следит за доходностью, сам принимает решение о переходе в другую компанию (или НПФ), если его управляющий показывает плохой результат.

Третий вариант — промежуточный. С одной стороны, человек хочет использовать негосударственные инструменты инвестирования, чтобы получить больший доход. С другой — не хочет «закапываться» в финансовые вопросы. Он заключает договор с НПФ, и его деньгами управляют специалисты фонда.

Как перемещаются деньги

В первых двух случаях страховщиком выступает Пенсионный фонд России. Он переводит ваши накопления либо в ВЭБ, либо в ЧУК по вашему заявлению — туда, куда вы хотите. Если же такого распоряжения вы в ПФР не подавали, тогда по умолчанию накопления переводятся в ВЭБ и инвестируются по расширенному портфелю. Именно таких граждан и называют «молчунами».

В третьем случае накоплениями управляет НПФ, и он решает, услугами какой управляющей компании будет пользоваться.

Как проходит перевод денег

До нынешнего года подать заявление о выборе НПФ можно было непосредственно в фонде, а также через его агентов. Вспомним, как работают страховые компании: мало кто из нас страхует свой автомобиль в офисе. Зато когда подходит очередной срок — начинаются звонки страховых агентов, наперебой предлагающих продлить страховку. Вот и НПФ действовали также — набирали «ходоков», готовых ходить по предприятиям, объяснять преимущества работы негосударственных фондов и заключавших договоры на месте.

Дальше происходило следующее: НПФ передавал данные о таких заявлениях в ПФР, и это было «командой», чтобы деньги гражданина переводились в выбранный им негосударственный фонд. Весь этот порядок был закреплен законодательно.

Но при этом все последние годы в Пенсионный фонд поступали жалобы от граждан, обнаруживших, что их деньги были переведены в НПФ без их ведома. То ли заявления были фальшивыми, то ли агенты не объясняли людям всю процедуру так, чтобы все было понятно. Многие НПФ ввели дополнительный контроль за работой своих агентов. Но хоть конфликтов стало и меньше, совсем они не прекратились. В итоге правительство решило такую систему отменить вовсе.

«Изменения вызваны непрекращающимися из года в год жалобами граждан на неправомерный перевод их пенсионных накоплений в НПФ, — поясняют в Пенсионном фонде России.- Негосударственные фонды обязаны передавать в ПФР исключительно выверенные и достоверные сведения». На деле же в ход пускались заявления с поддельными подписями. Были и дублирующие друг друга документы.

Как это работает теперь

С 1 января 2014 года подать заявление о выбореНПФ можно только в Пенсионный фонд России — сделать это можно в любой клиентской службе. При этом, как и раньше, сначала нужно заключить договор с выбранным негосударственным фондом.

Такой порядок отсечет недобросовестных агентов (их услуги теперь просто не нужны). Но одновременно усложняется процедура перевода накоплений в НПФ, она стала двухшаговой.

1) сначала требуется заключить договор с выбранным НПФ;

2) явившись с этим договором в клиентскую службу ПФР, лично подтвердить сделанный выбор, написав заявление.

Понятно, что для людей порядок усложнился. Вопросы возникли у трудовых мигрантов. Многие в поисках работы уезжают из своего региона и не имеют постоянной регистрации в городе, где устраиваются на службу. «Что же, теперь мне, чтобы распорядиться накоплениями, придется лететь домой в Хабаровск, по месту постоянной прописки, и идти в мое отделение ПФР?» — с таким вопросом обратилась в «РГ» сотрудница одной из московских компаний.

В Пенсионном фонде успокоили: совсем не обязательно обращаться в отделение по месту постоянного жительства. Заявление обязаны принять в любом подразделении фонда, имеющем клиентскую службу.

Новый порядок обещают смягчить

Кроме того, в ПФР уточнили: в 2014 году планируется несколько смягчить нынешнюю жесткую схему. Сейчас уже готовится утверждение и введение порядка перевода пенсионных накоплений для граждан из одного НПФ в другой НПФ и в ПФР. При введении нового порядка будет разработана новая форма трансферагентского соглашения для НПФ, которое они смогут заключить с ПФР. Планируется, что новый порядок будет примерно таким:

1) если вы уже являетесь клиентом негосударственного пенсионного фонда и решили сменить свой НПФ на другой, в этом случае вы можете подать заявление не только в ПФР, но и в свой нынешний НПФ. Пример: скажем, вы решили перевести свои накопления из НПФ А в НПФ Б. Для этого вы сначала заключаете с НПФ Б договор об обязательном пенсионном страховании, после чего идете или в ПФР, или в НПФ А и подаете заявление на перевод ваших пенсионных накоплений в НПФ Б. Заявления, поданные через НПФ Б, Пенсионным фондом к рассмотрению приниматься не будут.

2) если вы являетесь клиентом НПФ и хотите вернуть накопления в ПФР, то заявление можно будет написать либо в свой НПФ, либо в любую клиентскую службу ПФР вне зависимости от места постоянного жительства гражданина.

«Порядок, когда заявление подается через ПФР или «незаинтересованный» НПФ, полностью исключает возможность неправомерного перевода пенсионных накоплений», — считают в Пенсионном фонде.

Почему стоит менять НПФ?

НПФ инвестируют пенсионные накопления граждан. От того, насколько верными были эти инвестиции, зависит уровень их доходности. Именно этот показатель является главным фактором при выборе НПФ. Вообще же человек может принять решение перейти в другой фонд по следующим причинам:

• компания несет убытки или прибыль очень невелика;
• есть НПФ с более высокой доходностью;
• утрата доверия к своему НПФ.

Бояться, что все накопления сгорят, не нужно. Система устроена так, что вложенные средства не могут сгореть, т. к. они подлежат обязательному страхованию. Это касается пенсионных накоплений, добровольных взносов работника и работодателя. Более того, НПФ обязаны фиксировать инвестиционный доход каждые 5 лет. Что это значит? Что результаты от инвестиционной деятельности за этот срок будут зафиксированы, следовательно, увеличится и «несгораемая сумма».

Действия Пенсионного фонда РФ

Пенсионный фонд РФ, получив заявление о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой, может:

• удовлетворить заявление;

• отказать в удовлетворении заявления;

• оставить заявление без рассмотрения.

О причинах отказа см. таблицу.

О принятом решении Пенсионный фонд РФ должен уведомить человека и оба НПФ (предыдущий и вновь выбранный). Крайний срок для этого – 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление.

Такой порядок следует из абзацев 6 и 7 пункта 5 статьи 36.4 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.

Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ неправомерно отказал в удовлетворении (оставил без рассмотрения) заявление о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой?

Обратитесь с жалобой в отделение Пенсионного фонда РФ, отказавшего в удовлетворении заявления (оставившее его без рассмотрения), или в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда РФ (ст. 2 и 8 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).

Подать жалобу можно:

• на бумаге;

• в электронном виде.

Об этом сказано в пункте 1 статьи 4 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

Независимо от способа подачи жалобы изложите в ней сложившуюся ситуацию и приведите свои аргументы.

При подаче жалобы в электронном виде в обязательном порядке укажите в ней:

• свои фамилию, имя и отчество (при его наличии);

• свой почтовый или электронный адрес (в зависимости от того, на какой из указанных адресов вы хотите получить ответ).

К жалобе приложите:

• заявление о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;

• уведомление об отказе в удовлетворении заявления (об оставлении заявления без рассмотрения), которое прислал Пенсионный фонд РФ;

• иные подтверждающие документы и материалы при необходимости.

При подаче жалобы на бумаге указанные документы приложите в виде копий.

Если жалоба подается в электронном виде, документы подайте:

• в электронной форме вместе с жалобой;

• отдельно на бумаге в виде копий или подлинников.

Такой порядок установлен в статье 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения человека. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего запрос. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п, статьей 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд по результатам рассмотрения обращения должен принять меры, если права заявителя были нарушены (п. 1 ст. 10 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).

Ситуация: что делать, если Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о решении, принятом им по заявлению о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой?

Чтобы узнать причину, по которой Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о своем решении, обратитесь в фонд с запросом в письменном или электронном виде.

О принятом решении Пенсионный фонд РФ должен уведомить человека и оба негосударственных пенсионных фонда (предыдущий и вновь выбранный).

Крайний срок для этого – 31 марта года, следующего за годом, в котором было подано заявление.

Такой порядок следует из абзацев 6 и 7 пункта 5 статьи 36.4 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.

Пенсионный фонд РФ может не уведомить человека о решении, принятом по заявлению, например, если:

• заявление не поступило в Пенсионный фонд РФ;

• данные заявителя неверны (неизвестно кому и куда отправлять уведомления);

• отправленное уведомление затерялось при пересылке.

Чтобы узнать причину, по которой Пенсионный фонд РФ не уведомил человека о своем решении, обратитесь в его адрес с запросом в письменном или электронном виде.

В запросе изложите сложившуюся ситуацию и приложите копии:

– заявления о переходе (досрочном переходе) из одного НПФ в другой, которое было представлено в Пенсионный фонд РФ;

– расписки о передаче документов в Пенсионный фонд РФ.

Это следует из статей 2 и 7 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

Пенсионный фонд РФ обязан дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения человека. В исключительных случаях срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего запрос. Такой порядок предусмотрен пунктом 3.1 Инструкции, утвержденной постановлением Правления ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п, статьей 12 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ. Кроме того, Пенсионный фонд по результатам рассмотрения обращения должен принять меры, если права заявителя были нарушены (п. 1 ст. 10 Закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).

Кроме того, человек вправе обратиться с запросом в НПФ (предыдущий или вновь выбранный, а также – в оба сразу). Возможно, Пенсионный фонд РФ представил необходимую информацию в его (их) адрес. Это следует из абзаца 7 пункта 4 статьи 36.4 Закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ.

Негосударственный пенсионный фонд ответит на запрос в сроки, установленные его внутренними правилами. Законодательство не оговаривает период времени, в течение которого НПФ должен отвечать на запросы граждан.

Как выбрать новый НПФ?

Не стоит принимать скоропалительных решений и после первого убытка менять НПФ. К сожалению, вложения даже в надежные инвестиционные инструменты могут оказаться убыточными, и от этого никто не застрахован. Если же деятельность управляющей компании не устраивает вкладчика, он должен перед переводом средств выбрать достойную замену. Для этого стоит действовать следующим образом:

1. Изучите условия инвестирования в НПФ, имеющих лицензию. В соответствующем реестре ЦБ РФ сегодня числится 28 организаций. Обязательно убедитесь, что ваша будет пенсия застрахована. Это можно сделать .
2. Сравните уровень доходности в различных организациях хотя бы за последние 2 – 3 года. Эта информация также находится в открытом доступе на сайте ЦБ РФ. Лучше при сравнении учитывать доходность после уплаты комиссионных управляющей компании, т. к. размер этой платы у разных НПФ может отличаться.
3. Посмотрите на другие показатели. Можно сравнить уровень активов НПФ, количество участников системы, общий размер вверенных пенсионных накоплений.
4. Узнайте больше об управляющих. Стоит отдавать предпочтение надежным организациям. Если НПФ является дочерней компанией известного банка или крупной корпорации, это хороший признак.

Сейчас на сайте ЦБ РФ опубликованы показатели инвестиционной деятельности НПФ за 12 месяцев 2021 года и I квартал 2021 г. В ТОП-5 по уровню прибыльности инвестирования за минусом комиссионных входят:

Поэтому при желании поменять НПФ стоит рассмотреть именно эти варианты в первую очередь.

Массовые заявления

В любом случае решение о переводе средств за гражданином.

Однако в 2016—2017 годах в отделение ПФР по Алтайскому краю стали массово поступать заявления от граждан. Люди сообщали, что договор об обязательном пенсионном страховании с новым фондом они не заключали и заявление о переводе средств пенсионных накоплений не подписывали.

Как это оказалось возможным — ведь для перевода накоплений гражданину нужно самому подписать заявление? Вариантов здесь несколько, и все они, что называется, на грани мошенничества.

Сейчас в накопительной системе — более 4,3 трлн рублей, принадлежащих 76 млн россиян.

ССО

Варианты перехода

Существует несколько вариантов смены НПФ. При выборе необходимо учитывать необходимость сделать это срочно. Вариантов может быть 2:

• досрочный переход;
• срочный переход.

У каждого из них есть свои плюсы и минусы. Важнее всего оценить возможные потери, ведь это напрямую скажется на размере переводимых в новый НПФ средств.

Помните, что первая фиксация инвестиционного дохода произошла в 2015 году, даже если до этого средства в НПФ хранились дольше. Отсчитывается «заморозка» после этой даты уже от момента перехода в новый НПФ. Получается, те, кто сменил свой НПФ в 2021 году, при переходе в другой НПФ в 2021 году потеряли свои накопления за 2021, 2018 и 2021 год.

Пример. В текущей НПФ Виссарионову в 2021 году был зафиксирован инвестиционный доход вместе с вложениями в размере 45 000 руб. В 2019 году УК получила прибыль в размере 3 000 руб., а в 2021 – убытки на сумму 2 500 руб. Итого за период доход составил 500 руб. Как лучше поступить Виссарионову. Вариантов тут несколько:

• Сразу перейти в новый НПФ. Тогда деньги будут переведены в размере 45 000 руб., инвестиционный доход ему перечислен не будет.
• Дождаться новой фиксации. Тогда перейти в НПФ можно будет только в 2023 году, но зато вся сумма выплаты сохранится, включая инвестиционный доход.

Устанавливать срок в 5 лет в данном случае нецелесообразно, т. к. тогда вместо 3 лет придется ждать 5.

Пример. Войтко перешел в другой НПФ в 2021 году и имел на счету 64 000 руб. В 2021, 2021 и 2021 вложения были убыточными. Потери составили 1 500, 500 и 2 500 руб. соответственно. Следовательно, общая сумма убытка равна 4 500 руб. Войтко хочет сменить НПФ. Как ему это лучше сделать? Варианты такие:

• Досрочно перевести вложения. Но тогда из фиксированной суммы вычтут убыток, т. е. вместо 64 000 руб. в новый НПФ он переведет только 59 500 руб.
• Дождаться новой фиксации. И если инвестдоход не окажется положительным за все 5 лет, то размер фиксации останется на уровне 64 000 руб.

Если НПФ вкладывает деньги и несет убытки, то лучше дождаться окончания 5 лет, иначе можно потерять еще больше.

Переход из НПФ

Будущий пенсионер может один раз в год сменить НПФ на другой НПФ либо ПФР. Выбрав подходящий фонд, гражданину надо подать заявку в ПФР или многофункциональный центр.

Заявки бывают двух типов:

• о переходе (первый тип);
• о досрочном переходе (второй тип).

Заявка первого типа предполагает перевод денег по истечении пятилетнего срока. То есть в 2021 году те, чьи деньги попали в НПФ в 2015 году, могут перевести свои накопления в другой НПФ без потери дохода.

Если же человек не готов ждать 5 лет, ему подойдет «досрочная» заявка. Подождать все равно придется, но не так долго. Срок ожидания составит всего несколько месяцев. Доход от инвестирования при этом будет потерян, однако заявитель осознанно сделает этот шаг, зная обо всех последствиях.

В течение одного дня поданное заявление будет направлено в фонд, с которым был заключен договор, а также в новый НПФ. Таким образом система межведомственного взаимодействия помогает заявителю получить наиболее полную информацию обо всех рисках, связанных с данной операцией. Если же заявитель решил перевести средства в государственный фонд, будет достаточно одного заявления.

Чтобы сменить страховщика, гражданину понадобятся следующие документы:

• СНИЛС;
• паспорт;
• паспорт представителя и доверенность на него, заверенная нотариусом (если заявка подается через третье лицо).

Заявление можно подать также через «Госуслуги». Но сделать это сможет лишь тот, у кого есть усиленная квалифицированная электронная подпись.

Порядок перехода: куда обратиться?

Никаких сложностей в переводе своих накоплений из одного НПФ в другой нет. Для этого нужно пойти в филиал будущего НПФ с паспортом и СНИЛС. Во многих фондах также реализована возможность подачи документов прямо на их сайте. При оформлении нужно будет подписать следующие бумаги:

• согласие на обработку персональных данных;
• договор ОПС (3 экземпляра);
• заявление о переходе из одного НПФ в другой.

На сайте ПФР можно подать заявление только о переводе накоплений из одной УК в другую (только при наличии ЭЦП, в противном случае придется идти в отделение ПФР лично), а заявлять о переходе в НПФ нужно непосредственно через свою будущую компанию.

До 1 января 2021 года также существовала возможность подать документы через МФЦ. Но после введения Федерального закона № 269-ФЗ от 29 июля 2021 года эта услуга стала недоступна.

Прочтите: Программа софинансирования пенсии в 2021 году

Как сменить НПФ?

На картинке представлена страница интернет-портала Госуслуги, где можно узнать, в каком пенсионном фонде ваши накопления:

Если денежные средства накопительной части будущего пенсионера находятся в негосударственном ПФ, доходность которого не высока или равна нулю, то можно воспользоваться предоставляемой российским законодательством возможностьюизменения страховщика.

Заявку необходимо предоставить в ПФ РФ и выбранный НПФ. Форма заявления зависит от выбранного способа перехода (срочный или досрочный). При срочном варианте перехода накопления будут переданы в НПФ по прошествии 5-ти лет с момента заключения прежнего договора с НПФ.

При выборе досрочного перехода накопления переводят в выбранный заявителем НПФ в следующем году после подачи заявки в соответствующий фонд, если заявление было подано позже 1 марта текущего года. Например, в случае, когда заявка была подана 1 июня 2018 года, следовательно, денежные средства перейдут в НПФ с 1 января 2021 года.

Лучше всего выбрать свой будущий НПФ из списка фондов, вошедших в систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений. С данным перечнем можно ознакомиться на сайте Банка России, а также сайте ПФ РФ pfrf.ru. Среди них есть знакомые названия: Сбербанк России, Лукойл-Гарант, ВТБ, Автоваз и др.

Время на размышления

Новые поправки к закону предусматривают три ключевых изменения.

Во-первых, при подаче заявления о переводе накоплений клиент будет проинформирован о сумме инвестиционного дохода, которую он теряет при смене фонда.

Во-вторых, Пенсионный фонд России будет сообщать и прежнему, и новому фонду о факте подачи заявления о переходе. Представители прежнего фонда смогут связаться с клиентом и уточнить, понимает ли он последствия перехода, а также напомнить о потере инвестдохода.

В-третьих, у гражданина появится возможность подумать. Заявление о переходе он должен подать до 1 декабря. И вот до 31 декабря того же года он вправе отказаться от своего решения для этого надо подать в ПФР уведомление об отказе от смены фонда. В случае отказа накопления останутся в прежнем фонде.

Кирилл Пронин, директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Банка России (цитата ИА TagilCity):

Чтобы защитить будущих пенсионеров, систему пенсионного фонда решили сделать прозрачной. Новые правила позволят снизить количество незаконных переводов и потери инвестиционного дохода. Таким образом, у каждого будет возможность взвесить все за и против и сделать осознанный выбор.