Ветеран труда – не просто почетное звание, но и возможность получать разного рода льготы. Однако для присвоения этого высокого статуса необходимо выполнить ряд условий, среди которых есть требования к стажу. В этом материале разбирается вопрос, какой стаж нужен для оформления ветерана труда, и как его получить.
- Общие требования к ветерану труда
- Специальный «ветеранский» стаж
- Продолжительность общего стажа для ветерана труда
- Какие периоды входят в страховой стаж ветерана труда
- Не входит в стаж
- Частные моменты
Общие требования к ветерану труда
В Российской Федерации статус ветерана труда присваивается на основании положений ст. 7 ФЗ «О ветеранах», который был принят в 1995 году. Следовательно, гражданин, который претендует на звание ветерана труда, должен иметь удостоверение ветерана труда, либо:
- продолжительный стаж работы в одной отрасли;
- продолжительный общий трудовой (страховой) стаж;
- государственные и ведомственные награды.
Человек, не имеющий ветеранских «корочек», должен выполнить все 3 требования закона. При этом стаж для получения ветерана труда должен быть выработан по определенным требованиям.
Сколько лет надо для получения звания ветерана труда женщинам, начавшим работать во время ВОВ
Отдельное место в правовом регулировании пенсий и ветеранских статусов занимают граждане, которые начали работать в возрасте до восемнадцати лет во время ВОВ. Требуется повышенный опыт для получения звания ветерана. Для женщин стаж работы составляет тридцать пять лет, для мужчин – сорок.
Также на практике существует заблуждение, что такой стаж по умолчанию дает право на звание «Ветеран труда». Это утверждение неверно. Такой стаж позволяет получить ветеранский статус без дополнительных наград только гражданам, работавшим во время войны, в остальном применяются общие правила.
Специальный «ветеранский» стаж
В первую очередь речь идет о работе в одной и той же отрасли экономики (и лучше, если на одном предприятии), пусть и в разных должностях. Минимальная продолжительность установлена для присвоения звания «ветеран труда». Сколько стаж составляет в годах? Всего 15 лет, но непрерывных.
Если в отрасли принято льготное начисление стажа, то он не учитывается. Например, врачи хирурги имеют льготный стаж – за 1 календарный год работы начисляется 1,5 года стажа. Выработка льготного стажа в 15 лет потребует всего 10 лет. Но если речь идет о ветеранском звании, ему придется отработать, по меньшей мере, еще 5 лет хирургом для выработки минимального отраслевого стажа.
Зависимость от стажа и вида награды
Процедура оформления ветеранского статуса для женщины требует внимания в части подсчета стажа, который будет отличаться с учетом характера имеющихся у пенсионерки наград: ведомственных, Федеральных или иных отличительных знаков.
При наличии Федеральной награды специальных требований к стажу не предусмотрено. Главное, чтобы период работы соответствовал установленному в законе размеру. Если награда носит ведомственный характер, то для получения звания ветерана потребуется подтвердить факт работы в одной профессиональной области не менее 15 лет.
Посмотрите видео. Как оформить звание ветерана труда в России?
Продолжительность общего стажа для ветерана труда
Помимо стажа в определенной отрасли продолжительностью свыше 15 лет необходим и общий трудовой стаж. Его продолжительность зависит от пола гражданина:
- мужчины – 25 лет;
- женщины – 20 лет.
Речь также идет о календарном исчислении выслуги лет и стажа. То есть в зачет идет только фактически отработанные годы. Например, для бортпроводников гражданской авиации при условии налета нормы часов в течение года стаж исчисляется с коэффициентом 2. Однако при установлении звания ветерана труда в зачет пойдет только календарный стаж.
Москвичка Жанна В. попросила помощи юриста в получении ветеранского удостоверения. Женщина работала в гражданской авиации на протяжении 16,5 лет. За время работы была удостоена ведомственной награды Минтранса. Еще 10 лет женщина отработала в торговле. Жанну интересовало, сможет ли она претендовать на статус ветерана труда, если за 2 года до ухода из гражданской авиации она прерывала работу из-за беременности, родов и последующего ухода за ребенком до 1,5 лет. Юрист рекомендовал женщине обратиться в соцзащиту для присвоения звания, поскольку период ухода за ребенком до 1,5 лет входит в страховой стаж, равно как и отпуск по беременности и родам. В целом Жанна подходит под требования, предъявляемые законодательством. Следовательно, отказа в присвоении ветеранского статуса последовать не должно.
Как получить ветерана труда педагогам
Статья 7 закона № 5-ФЗ определяет, что ведомственные знаки отличия утверждаются Правительством или соответствующими государственными органами.
Управление образовательной деятельностью в РФ осуществляет Минобрнауки. Во исполнение указанных положений закона этим ведомством был издан приказ от 26.09.2016 № 1223.
Данным документом были утверждены ведомственные награды в сфере образования и отменены все предыдущие нормативные акты министерства в этой области. В документе упоминается и о том, как получить ветерана труда педагогическим работникам.
Согласно приказа № 1223 право на звание ветерана труда педагогическим работникам дает только одна награда – Знак отличия Минобрнауки (п. 1.1 Приложения 1 к приказу № 1223).
Приказ № 1223 вступил в силу 09.02.2016. Поэтому то, как получить ветерана педагогического труда, зависит от даты награждения. После указанной даты право на это почетное звание дает только Знак отличия. Все другие награды, благодарности и прочие виды поощрений в сфере образования могут быть основанием для присвоения звания ветерана труда только, если получены до декабря 2016 года.
Например, полученная в 2021 году почетная грамота Министерства образования РФ для ветерана труда уже «не подходит», а будучи полученной в 2015 году – может дать право на получение этого статуса.
Но одного наличия ведомственной награды еще недостаточно, чтобы получить звание ветерана труда в образовании. Существуют также общие требования по стажу, установленные ст. 7 закона № 5-ФЗ.
Трудовой стаж соискателя должен быть не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет – для женщин. Причем в данном случае не менее 15 лет из него должна составлять работа в сфере образования.
Какие периоды входят в страховой стаж ветерана труда
Многие ошибочно полагают, что далеко не все периоды засчитываются в стаж, необходимый для получения статуса «Ветеран труда». Стаж работы, фактически выполненной гражданином, безусловно, относится к засчитываемым периодам. Но вместе с ним учитывается и:
- отпуск по беременности и родам продолжительностью, установленной законом;
- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с сохранением рабочего места;
- периоды временной нетрудоспособности, связанной с заболеванием (так называемые больнички);
- периоды повышения квалификации и учебы по направлению работодателя с сохранением должности и заработной платы за эти периоды.
Служба в рядах вооруженных сил не засчитывается в специальный ветеранский стаж, однако, она учитывается при формировании общего страхового стажа. Поскольку в ФЗ «О ветеранах», в ст. 7 идет конкретизация вида стажа – трудовой (страховой), служба в рядах ВС РФ входит в те 25 лет, которые минимально необходимы для присвоения звания ветерана труда.
К адвокату за помощью обратился москвич Владислав У. Мужчина интересовался, положено ли ему звание «Ветеран труда», если он проработал в геологической разведке 18 лет, имеет ведомственную награду. Еще 4 года проработал конторским служащим, после чего 3 года ухаживал за супругой, получившей инвалидность I степени. В армии мужчина служил 2 года. В соцзащите Владиславу отказали, сославшись на недостаточное количество стажа – всего 24 года из 25 минимально требуемых. Юрист рекомендовал оспорить отказ соцзащиты, поскольку в страховой стаж должны быть включены периоды ухода за инвалидом I степени. Следовательно, у мужчины имеется страховой стаж продолжительностью 27 календарных лет.
Как получить звание Ветерана труда и сколько лет для этого нужно отработать?
Увы, но со временем почетное звание «Ветеран труда» утратило свою значимость и отчасти почет. Виной этому можно назвать изменение отношения к трудовой деятельности. Но немалую долю в этом процессе внесли корректировки законодательства. В настоящее время получить это звание не просто сложно, а практически невозможно.
Правила получения до 2005 г.
До периода развала СССР для награждения достаточно было иметь 20 лет непрерывного стажа. Преимуществом считалось наличие грамот и наград. Именно поэтому в тот период можно было наблюдать наибольшее количество присвоений. В итоге это стало началом фактического обесценивания звания. Для получения положенных льгот не нужны были большие усилия.
Ситуация изменилась в 1994 г., когда был принят новый закон «О ветеранах». В нем значительно ужесточились нормы. Обязательным условием было наличие почетных государственных отличительных знаков, орденов и медалей. Дальнейшие изменения имели лавинообразный характер. В 1995 г. вступил в силу Указ о порядке присвоения звания «Ветеран Труда». Для его получения мужчины должны были иметь непрерывный стаж работы 25 лет и возраст более 60 лет. Для женщин были другие условия: стаж – от 20 лет; возраст – от 55 лет.
Фактически это закон был наиболее приемлемый, как с точки зрения поощрения работающих граждан России, так и в плане предоставления льгот:
- Улучшение жилищных условий;
- Бесплатный проезд во всех типах городского транспорта;
- 50% оплата стоимости проезда на водном и железнодорожном транспорте местного сообщения;
- 50% оплата коммунальных услуг.
Однако механизм контроля получения льгот был несовершенен. Поэтому в 2004 принимается новый законопроект, который впоследствии был утвержден и назван №122 «О монетизации льгот».
Присвоение «Ветеран труда» с 2005 – реально или нет?
В тексте нового закона условия присвоения звания «Ветеран труда» заметно ужесточились. Фактически они были адаптированы для участников Второй мировой войны, которые занимались в то время трудовой деятельностью. Именно этот факт изменяет значение почетного трудового отличия.
Частные моменты
Далеко не всегда люди могут подтвердить периоды стажа, особенно если они относятся к страховому, а не «ветеранскому». Как получить ветерана труда, стаж для которого утрачен вместе с трудовой книжкой, а сам период работы приходится на время до 2002 года? Вариантов здесь 3:
- обратиться в компанию, где он был приобретен;
- если компания ликвидирована без правопреемников – запросить сведения из архивов;
- если сведений в архивах нет – найти 2 свидетелей, которые подтвердят факт работы на предприятии.
Но бывает и так, что даже свидетелей отыскать не удается. В этом случае можно попробовать обратиться к адвокату и заключить с ним договор об оказании юридической помощи в части установления проблемного стажа. Адвокат имеет более широкие полномочия, чем гражданское лицо. По адвокатскому запросу ему могут быть предоставлены сведения о руководителях, начальниках отдела кадров, бухгалтерах компании, где работал его клиент. Также адвокат может установить стаж через суд, полномочия которого еще шире, ведь в порядке судопроизводства могут запрашиваться сведения из ФНС, которые считаются закрытыми.
В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации, мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.
Документы для оформления звания ветеран труда
Поскольку оформление ветеранского статуса предполагает обращение в орган власти, то для проведения процедуры потребует подготовка документов, прилагаемых к заявлению на получение звания «Ветеран труда»:
- документ, устанавливающий личность,
- трудовая книжка или иной документ, подтверждающий наличие необходимого стажа работы,
- сертификат, грамота, свидетельство или иной документ, устанавливающий факт получения гражданином соответствующей награды,
- фотографии для удостоверения.
В некоторых ситуациях сотрудник социальной защиты может запросить дополнительно справку с места проживания, пенсионное удостоверение и так далее. Полный перечень бумаг для оформления ветеранского звания следует уточнять в территориальном органе.
Единая денежная выплата ветеранам труда.
Какие преимущества дает звание ветерана труда
В ст. 13 закона № 5-ФЗ приведен общий перечень мер, из которых может складываться социальная поддержка, оказываемая в т. ч. ветеранам труда:
- обеспечение пенсиями и пособиями;
- осуществление ежемесячных денежных доплат;
- предоставление и помощь в содержании жилья;
- оплата коммунальных услуг;
- обеспечение таких видов помощи, как медицинская и протезно-ортопедическая.
При этом в отношении ветеранов труда право установления конкретных мер такой поддержки закрепляется за регионами (ст. 22 закона № 5-ФЗ), которые могут конкретизировать перечисленные в законе виды поддержки и дополнить их своими собственными. Например, возможно:
- снижение платежей за жилье, коммунальные услуги или телефон;
- предоставление бесплатного или частично оплачиваемого проезда.
Кроме того, в регионах могут иметь место налоговые льготы по региональным и местным налогам, для которых законодательство допускает установление дополнительного перечня льгот на региональном уровне.
О льготах по НДФЛ, которыми в определенных ситуациях могут воспользоваться пенсионеры, читайте в статье «Ст. 217 НК РФ (2015): вопросы и ответы».
Условия присвоения звания «Ветеран труда»
С 1 июля 2021 г. основания присвоения звания “Ветеран труда” изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ “О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости”. Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания “Ветеран труда”.
В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:
- ордена или медали СССР или Российской Федерации,
- почетные звания СССР или Российской Федерации,
- почетные грамоты Президента Российской Федерации,
- благодарность Президента Российской Федерации,
- ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет – мужчины и не менее 20 лет – женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.
На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание “Ветеран труда” он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания “Ветеран труда”.
Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2021 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.
Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н “О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации”. Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.
Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания “Ветеран труда”, так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет – прописано лишь 3 года.
С 20 марта 2021 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания “Ветеран труда”, является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Не дают право на звание «Ветеран труда»
Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.
Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания “Ветеран труда”.
Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания “Ветеран труда”.
Не учитываются:
- почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
- медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание “Ударник коммунистического труда”, награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.
Важно!
Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ “О ветеранах”, то есть – после 1 июля 2021 года.
Все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2021 года давали право на присвоение звания “Ветеран труда”, остаются действительными.
Узнайте, какие льготы положены при наличии звания «Ветеран труда»
