Эксперты разъяснили, кто может выйти на пенсию раньше срока

Льготный выход на пенсию в РФ — последние новости

Коснулись ли льготников нововведения? В 2021 году в России произошли изменения, направленные на реформирование системы социального и пенсионного обеспечения населения. Часть из них предполагает увеличение возраста, когда возникает право на пенсию.

Они были восприняты обществом неоднозначно, поскольку страховая пенсия представляет собой некую компенсацию за утраченную трудоспособность. Увеличение пенсионного возраста значительно отодвигает по времени право на получение этих выплат.

Справка! Новая пенсионная реформа затронет не только граждан, которые вправе рассчитывать на обычную страховую пенсию, но и льготников, кроме сотрудников вредных производств. Однако изменения коснутся их в меньшей степени.

Для работников, которые вправе получать страховую пенсию по за стаж по выслуге (медики и педагоги), предусмотрена постепенная отсрочка в праве распоряжения начисленной пенсией. Так, те из них, которым выплаты начислены в 2021 году, смогут получать их только в 2020. Изменения срока отсрочки будет с каждым годом.

Для работающих на севере увеличится пенсионный возраст. По окончании реформы он составит 55 лет и 60 лет в зависимости от пола. В 2021 году «северяне» вправе выйти на пенсию в 50,5 лет и 55,5 лет соответственно.

В 2021 году значимых изменений, в корне меняющих порядок установления льготного пенсионного обеспечения, не произошло. Однако нельзя не отметить решение Правительства о расширении перечня периодов, включаемых в стаж.

Так, теперь учителя, врачи, спасатели и прочие льготники вправе учитывать для назначения пенсии время профессионального обучения и повышения квалификации. Это решение позволяет расширить круг получателей материального обеспечения по льготному принципу.

Кто имеет право выхода на пенсию по льготному стажу

Перечень профессий и видов деятельности, дающих право на оформление льготной пенсии:

• работа в горячих цехах;
• на вредном производстве, с негативными факторами;
• подземные и горные работы;
• труд в тяжелых физических условиях;
• экспедиционные работы;
• деятельность на лесопроизводстве;
• локомотивные бригады;
• временно или постоянно работающие на Крайнем Севере;
• ликвидаторы последствий радиационной катастрофы;
• летчики гражданской авиации;
• шахтеры и рудники;
• металлурги;
• члены плавсостава на судах;
• водители городского автотранспорта;
• женщины-машинисты;
• сотрудники МЧС;
• военнослужащие;
• педагоги;
• медицинские работники;
• служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Люди, имеющие право на досрочный выход на основании социальных показателей:

• женщины, воспитывающие 5 и более детей, младшему из них на момент выхода мамы на пенсию должно быть не более восьми лет;
• один из родителей, воспитывающий ребенка-инвалида;
• человек, получивший инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей.

Повышающий коэффициент, так же как и количество лет для льготного стажа, для разных видов профессиональной деятельности отличается. Кроме раннего выхода на пенсию, льготникам полагаются дополнительные социальные выплаты.

Условия выхода

По общему правилу в 2021 году граждане могут подавать документы для начисления им страховой пенсии при достижении строго определенного возраста. Так, женщины вправе рассчитывать на нее с 56,5 лет, а мужчины с 61,5 лет. Также нельзя не отметить, что существуют и дополнительные критерии для получения пенсионных выплат. Они касаются количества лет страхового стажа (12 лет) и необходимого минимального значения ИПК (21).

Однако ряд граждан вправе подать документы для получения материального обеспечения раньше установленного срока. Их перечень ограничен и определяется действующим законодательством.

Так, для того чтобы получать льготную пенсию (то есть претендовать на выплаты с более раннего возраста), гражданин должен относиться к одной из категорий работников, которые в силу особенных условий труда, имеют соответствующее право.

В целом, льготное пенсионное обеспечение предоставляется гражданам при следующих условиях:

• трудовая деятельность в климатически неблагоприятных местностях;
• трудовая деятельность, связанная с вредными условиями труда;
• особый характер работы, связанный со спецификой отдельных видов деятельности.

Важно! Кроме этого, в соответствии с действующим законодательством пенсионное обеспечение на особых условиях его назначения предусматривается для военных и сотрудников силовых структур.

Кому положена

Возможностью получения ранней пенсии могут воспользоваться работники, осуществляющие трудовую деятельность в неблагоприятных условиях. Перечень профессий и специальностей, предполагающих повышенную сложность, был определен еще во времена СССР, когда выделили две категории (списка) наиболее опасных видов деятельности. Регулирующий данный вопрос законодательный акт, принятый Верховным Советом Союза ССР, является действующим и поныне.

Список № 1

Список № 1 содержит перечень типов профессиональной деятельности, которые являются наиболее опасными и подрывающими здоровье за счет крайне неблагоприятных условий труда. Здесь предполагаются специалисты, трудящиеся на горнодобывающих производствах, литейных цехах, задействованные в работе с ядовитыми химическими реагентами, взрывчатыми веществами.

Право на льготную пенсию у работников данной группы мужского пола возникает после 10 лет работы в опасных условиях, что гарантировано законодательно. При этом на аналогичный же срок понижается возраст выхода на заслуженный отдых. Всего же необходимо потрудиться два десятка лет.

Женщины имеют право на льготу только при условии выработки 7,5 лет «вредного» стажа, возраст снижается на 10 лет. Общий стаж от 15 лет.

Список № 2

Список № 2 содержит перечень видов профессиональной деятельности, предполагающих тяжелые условия труда, характер которых приводит к досрочной потере трудоспособности.

К ним, кроме прочего, следует отнести специалистов, работающих на железной дороге, в строительной сфере, в области связи и т. д.

Возраст для работников этих групп снижается на 5 лет. При этом условия, при которых они вправе рассчитывать на льготу, намного более сложные. Иными словами, нужно иметь больший стаж работы как в целом, так на вредном производстве в частности.

За сотрудников, чья профессиональная деятельность связана с вредными и тяжелыми условиями труда, нужно дополнительно вносить страховые взносы:

• из первого списка – 9%;
• из второго списка – 6%.

Внимание! Если в организации были проведены специальные мероприятия, связанные с аттестацией рабочих мест, то по итогам специальной оценки условий труда может быть применен дифференцированный подход для расчета сумм дополнительных страховых взносов.

Медики

Работа медиков также связана с условиями труда, представляющими определенный риск и напряженность, поэтому для них разработан и применяется льготный порядок выхода на пенсию, но при соблюдении ряда условий, в том числе касающихся места работы и занимаемой должности. Так, право на льготу дает трудовая деятельность в следующих учреждениях здравоохранения:

• стационары;
• поликлиники;
• диспансеры;
• женские консультации;
• роддома;
• МСЧ;
• ФАПы;
• СМП;
• станции переливания крови;
• военные госпитали и лазареты.

Сотрудники вышеозначенных учреждений должны осуществлять трудовую деятельность на должности, входящей в одну из следующих групп:

• врачи;
• средний медицинский персонал (медсестры, акушерки, фельдшеры, лаборанты и т. д.).

Врачи-специалисты, занимающие административные должности и не осуществляющие фактически лечебную деятельность, также вправе рассчитывать на льготу.

Для возникновения законного права и возможности получения пенсии они должны иметь стаж работы в рамках медицины не менее тридцати лет, если находятся в городе, и не менее 25 лет при работе на селе.

Педагоги

Педагогическая деятельность предполагает усиленные психоэмоциональные нагрузки, которые также приводят к ранней потере трудоспособности. В связи с этим законодательно предусмотрен ранний выход на пенсию и для этой категории работников. Как и у медиков, данная возможность зависит от выслуги лет, составляющей не менее 25 лет работы в следующих учреждениях:

• школы (общеобразовательные, коррекционные, гимназии, лицеи);
• учреждения дополнительного образования;
• детские дома;
• ССУЗы и профучилища;
• детские сады и ясли.

Должности педагогов, дающие право на раннюю пенсию, законодательно строго определены. Среди них следует выделить следующие:

• учителя (в том числе начальных классов);
• директора, завучи;
• воспитатели;
• логопеды.

Работающие на севере

Трудовая деятельность, осуществляемая в сложных и, порой, экстремальных условиях Крайнего Севера, также предполагает начисление досрочной пенсии.

Требования, предъявляющиеся к «северянам», таковы, что стаж работы в арктических и тундровых поясах (Крайний Север) должен быть 15 лет, а в районах, которые по условиям схожи с ним, – 20 лет. Требования, предъявляющиеся к «северянам», таковы, что стаж работы в арктических и тундровых поясах (Крайний Север) должен быть 15 лет, а в районах, которые по условиям схожи с ним, – 20 лет. При этом не следует забывать и об обязательном минимальном стаже работы в целом.

Понятие льготного стажа

Размер пенсии медработников рассчитывается исходя из стажа работы.

Для персонала, трудящегося в сельской местности, минимальный срок работы в здравоохранении — 25 лет. Для живущих в городе — 30 лет. Досрочная пенсия назначается лицам независимо от их возраста.

Расчет стажа

Принято, что рабочий год засчитывается за 1 год стажа. Исключение составляют:

1. Работающие в сельской местности. Их календарный год равен 15 месяцам.
2. Хирурги, реаниматологи, судебно-медицинские эксперты, анестезиологи. Для них год работы засчитывается за полтора года стажа. Если они трудятся на селе, то годовой стаж повышается до 1,9 месяца.

Причем посчитать медработнику льготную пенсию могут только за то время, которое он работал по полной ставке.

Засчитываемые периоды

Для расчета пенсионных выплат берутся не только непосредственно периоды выполнения работы, но и:

• дни, в которые сотрудник был временно нетрудоспособен;
• отпуск, за который начислялась оплата;
• поездки по рабочим вопросам;
• время, затраченное на повышение квалификации.

Также в то время, которое засчитывается, входят отпуск по беременности и родам, но не включается отпуск по уходу за детьми до 3 лет.

Правила расчета льготного стажа

Для лиц, которые в силу специфики своей деятельности имеют право на досрочный выход на пенсию, помимо страхового стажа, весомое значение имеет так называемый льготный стаж.

Под льготным стажем следует понимать периоды, в течение которых гражданин осуществлял трудовую деятельность, предусматривающую возможность досрочного выхода на пенсию.

Для военных и сотрудников приравненных к армии структур страховой стаж не применяется, поскольку они получают государственное пенсионное обеспечение, принципы расчета и формирование которого отличается от такового для страхового типа пенсии. В этой связи для них имеет принципиальное значение так называемая «выслуга», то есть период пребывания на военной или приравненной к ней службе.

Таким образом, при наличии достаточного количества льготного стажа гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию, то есть подать соответствующее заявление на несколько лет раньше общеустановленного возраста (на сколько именно – зависит от категории льготника).

Для военных и сотрудников силовых структур введено понятие «смешанного стажа». Под ним следует понимать совокупность лет службы и исполнения трудовой деятельности по «гражданской» специальности.

Что такое льготный стаж

Пенсионные нормы определены в следующих нормативных документах:

1. ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001.
2. ППРФ N 516 «Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» от 11.06.2002.
3. ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.13.

Под данным термином понимают отработанный трудовой период, позволяющий выйти на пенсию раньше наступления предельного пенсионного возраста. В отдельно взятых видах деятельности при расчете используют повышающий коэффициент. Таким образом, проработав календарный год, специалист получает к стажу дополнительные дни и выходит на заслуженный отдых раньше достижения общего предельного возраста.

Льготные условия могут предоставляться по нескольким причинам:

• За вредные или тяжелые условия труда (согласно списку опасных и вредных профессий). Основанием является характеристика работы.
• За особенности социального характера (например, по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам). Основанием будет характеристика работника.

Списки льготных профессий утверждены еще в 1991 году и включают в себя все виды занятости на особых условиях труда. Они подразделяются на:

• список профессий с особо сложными и особо вредными условиями;
• список профессий со сложными и вредными условиями.

ВАЖНО! Отдельным списком вынесены категории граждан, работающие и проживающие на территориях Крайнего Севера.

Как рассчитывается льготная пенсия

Принцип расчета страховой пенсии для льготных категорий граждан (за исключением военнослужащих и служащих силовых структур) не отличается от того, который используется для определения размера пенсионных выплат в целом. Иными словами, используется все так же знакомая формула, при которой учитывается количество пенсионных баллов и стоимость каждого из них:

СП = ИПК*СПК+(ФВ*КвФВ), где:

1. СП – сумма страховой пенсии.
2. ИПК – количество пенсионных баллов.
3. СПБ – стоимость одного пенсионного балла.
4. ФВ – фиксированная выплата.

Стоимость пенсионных баллов и размер фиксированной выплаты индексируется с каждым годом. В 2021 году один балл стоит 98 рублей 83 копейки, размер выплаты 6044,48 рубля, причем для некоторых льготных категорий он еще выше.

Как было сказано ранее, чтобы рассчитывать на пенсионные выплаты в обычном порядке, в текущем году необходимо иметь не менее 12 лет стажа.

По окончанию пенсионной реформы требования к стажу будут в значительной мере увеличены. Так, чтобы претендовать на материальное обеспечение, гражданину потребуется, как минимум, 15 лет страхового стажа.

Что касается льготной пенсии, то для ее назначения необходим, помимо страхового, еще и соответствующий стаж. Здесь следует обратить внимание, что для различных категорий льготников он рассчитывается по-разному.

По вредности

В соответствии с законодательством существуют перечни профессий и должностей, при которых допустим определенный риск для здоровья в части возникновения так называемых профессиональных заболеваний. В этой связи трудоспособность у лиц, занятых на вредных работах, снижается значительно раньше, поэтому для них пенсионный возраст серьезно снижен.

Все подобные профессии и должности внесены в «Список № 1» и «Список № 2»:

1. В «Списке № 1» указаны наиболее вредные и опасные профессии, связанные с химическим производством, горным делом, металлургией и так далее. В соответствии с законом для льготной пенсии граждане таких профессий должны отработать на вредном производстве не менее 10 (мужчины) или 7,5 (женщины) лет при общем периоде осуществления трудовой деятельности не менее 20 (мужчины) или 15 (женщины) лет.
2. В «Списке № 2» имеется перечень профессий, значительно сказывающихся на сохранении трудоспособности, однако в меньшей мере, чем специальности из первого списка. К ним относятся работники фармацевтических производств, авиационного, морского транспорта и так далее.

Так, мужчины могут претендовать на досрочные выплаты при наличии спецстажа 12,5 лет и общего – 25 лет. Женщины – 10 и 20 лет соответственно.

У учителей

Педагоги также относятся к лицам, чья профессиональная деятельность ведет к ранней утрате трудоспособности. В соответствии с законом для получения досрочного материального обеспечения им необходимо отработать не менее 25 лет по специальности. При этом следует понимать, что учитываются только периоды работы на полной ставке.

Медработникам

Работники системы здравоохранения вправе претендовать на пенсию раньше положенного срока при работе в соответствующих учреждениях не менее 25 лет (при осуществлении мед. деятельности в сельской местности) или не менее 30 лет (при работе в городских условиях).

Для сотрудников силовых структур

Сотрудники МВД и иных силовых структур получают возможность выйти на пенсию по выслуге лет. На сегодняшний день она составляет 20 лет, однако ожидаемо постепенное повышение с 20 до 25 лет. По смешанному стажу полицейские выходят на пенсию при наличии 12,5 лет срока службы и 25 лет общего срока работы.

Для работников и жителей Крайнего Севера

Граждане, трудящиеся в неблагоприятных с точки зрения климатических условий и транспортной доступности местностях, имеют право на досрочное обеспечение.

При этом, в зависимости от степени суровости условий, выделяют районы Крайнего Севера и приравненные к нему местности. В районах Крайнего Севера мужчины выходят на отдых при наличии периода работы там не менее 15 лет при общем стаже 25 лет. Женщины – 12,5 и 20 лет соответственно.

В приравненных к КС местностях мужчины обязаны иметь «северного» стажа не менее 20 лет, а женщины – 15 лет. При этом требования к общему стажу такие же, как и при выходе на пенсию в районах Крайнего Севера.

Для военных

Пенсия военнослужащих зависит от выслуги. В 2021 году она составляет 20 лет.В отдельных случаях выслуга может рассчитываться с учетом повышающего коэффициента. К примеру, по-особому засчитываются периоды участия в боевых действиях. Таким образом, к моменту выхода на заслуженный отдых фактическая выслуга (без учета повышающих коэффициентов) может составлять меньший период.

Кому полагается льготная пенсия

Досрочное прекращение трудовой деятельности с выплатой содержания полагается гражданам по двум основным категориям – социальной и профессиональной принадлежности.

Льготная пенсия по социальной принадлежности предоставляется только тем, кто выполнил определенные условия. Например, к такой категории могут относиться многодетные матери, имеющие стаж работы не менее 15 лет. При рождении троих детей и воспитании младшего из них до 8-летнего возраста, выход на пенсию возможен с 56 лет. При соблюдении тех же условий матерью троих детей, выход на пенсию осуществляется с 55 лет.

Есть 2 списка льготных категорий:

Список 1

К нему относится 24 профессии, которые напрямую связаны с высокой вредностью и тяжелыми условиями: переработка полезных ископаемых, горное дело, химическое производство, металлообработка и др.

Список 2

В него включается 34 вида деятельности, связанных с тяжелыми и вредными условиями. К ним относится изготовление стройматериалов, пищевая и легкая промышленность, деятельность на электростанциях.

Но это ещё не всё. Чтобы выйти на льготную пенсию, необходимо заработать стаж, который подтверждается документально.

Оформление

Оформление льготной пенсии по сути самой процедуры ничем не отличается от оформления обычной. Однако при наличии льготы, помимо стандартного пакета документов, подаются и бумаги, подтверждающие право на досрочную пенсию. Как правило, соответствующие сведения содержатся в трудовой книжке, однако могут потребоваться дополнительные справки, приказы и проч., что подтверждает факт работы на конкретной должности в определенной местности и период.

В этих целях назначения льготной пенсии работнику следует подать в ПФР заявление, имея на руках следующие документы:

• паспорт;
• СНИЛС;
• трудовая книжка;
• справка о доходах;
• справка от работодателя о льготном характере работы (не во всех случаях, а только прямо предусмотренных законом);

Срок рассмотрения заявления – 10 дней, однако при наличии спорных моментов он может быть увеличен. В случае неудовлетворения заявления возможно обеспечить свои законные интересы путем подачи иска в судейские органы.

Заявление подается в письменном виде в отделение ПФР по месту жительства. В нем, помимо прочего, указываются основания для назначения пенсии досрочно. В целом же оно по форме не отличается от обычного. Кроме этого, документы можно подать в МФЦ или в электронном виде.

Военные и сотрудники силовых структур подают документы в соответствующие отделы при своих ведомствах, не обращаясь в ПФР.

Как оформить льготную пенсию

Для получения льготной пенсии гражданин должен обратиться в ближайшее отделение ПФ РФ по месту проживания. Важным вопросом является наличие подтверждающих документов или записей в трудовой книжке, доказывающих правомерность предоставления ранней пенсии.

Шаг 1. Требуется составить заявление. В нем нужно указать ФИО и сведения из паспорта, также СНИЛС, а также причину предоставления досрочной пенсии.

Шаг 2. Для оформления пенсионных перечислений нужно с собой захватить следующие документы:

• СНИЛС;
• паспорт;
• копия трудовой книжки;
• документы, свидетельствующие о работе во вредных или тяжелых условиях;
• средний заработок с последнего места работы;
• военный билет;
• документ, подтверждающий смену фамилии (актуально для женщин);
• свидетельства на всех детей.

Шаг 3. Инспектор принимает всю документацию, проверяет соответствие подлинников и предоставленных копий, передает расписку о полученных от гражданина бумагах.

Обращаться в отделение ПФ РФ следует за месяц до наступления срока, предоставляющего право на льготный выход на пенсию.

Видео – Как оформить досрочную пенсию